[뮌헨(Munich1972)올림픽 50주년(7월4일) Bach IOC위원장, 당시 테러는 전체올림픽공동체에 대한 공격(Attack on Entire Olympic Community)이라고 묘사하다]
Thomas Bach IOC위원장은 7월4일 뮌헨1972 올림픽 개최 50주년을 기념하는 날 올림픽공원을 방문하면서 Munich1972올림픽 당시 올림픽선수촌에서 이스라엘 팀에 대한 테러리스트 공격은 “전체 올림픽공동체와 올림픽 가치에 대한 공격”(an attack on the entire Olympic Community and its values)이라고 묘사하였다고 합니다.
Bach IOC위원장은 “이러한 졸렬한 공격에도 불구하고 이스라엘올림픽위원회는 결코 올림픽대회에 등을 돌리지 않았다”(Despite this cowardly attack, the Israeli National Olympic Committee never turned its back on the Olympic Games)고 선언하였습니다.
이스라엘올림픽팀 11명이 1972년 테러공격으로 사망하였으며 1명의 뮌헨 경찰관 역시 살해 당한 바 있습니다.
Bach IOC위원장은 “이스라엘 선수들은 테러에도 불구하고 올림픽대회에 계속 출전하였으며 올림픽 운동의 통합력에 힘을 더하였으며 그러한 연유로 이스라엘 희생자들과 희생된 독일 경찰관에 대하여 Tokyo2020올림픽 개회식에서 1분 묵념 시간을 가졌던 것이며 오늘 우리는 희생자들을 추모하며 다시 한번 고개 숙이는 바 입니다”(Israeli athletes have continued to compete in the Olympics and are committed to the unifying power of the Olympic Movement, that's why we commemorated the Israeli victims and the German police officer with a minute's silence at the Opening Ceremony of the Tokyo Olympics, today we want to bow again in honour of the victims)라고 덧붙였습니다.
Bach IOC위원장은 뮌헨 스타디움 외곽에 새로운 오륜 설치 물 제막식에 참여(helped unveil a new installation of Olympic Rings outside the Munich stadium) 하였습니다.
Bach IOC위원장은 “오늘 선 보인 오륜은 올림픽 가치와 영원무궁함과 올림픽대회의 복원력의 상징 임”(The Olympic Rings unveiled today in Munich are a symbol of the permanence of Olympic values and the resilience of the Olympic Games) “오륜은 우리에게 미움과 분열의 모든 세력을 압도하는 단합과 평화라는 올림픽의 가치를 통하여 스포츠가 세계를 조금씩 더 낫게 만들 수 있다는 것을 보여 주고 있음”(The Olympic Rings show us that sport can make the world a little bit better, through the Olympic values of solidarity and peace, which prevail over all forces of hate and division)이라고 오륜의 가치를 강조하였습니다.
Bach IOC위원장은 1972년 올림픽의 영향력에 대하여 반색하며 찬사를 아끼지(hailed the impact of the 1972 Games)않았는데 당시 뮌헨올림픽은 악명 높았던 Berlin1936 나치 올림픽과의 대조를 이루기 위하여 의도적으로 계획된 최대규모의 올림픽이었다고 술회하였습니다.
Bach IOC위원장은 “뮌헨올림픽은 戰後 시기 새로운 독일을 표방하였음”(They stand for the new Germany of the post-war period) “세부사항까지 꼼꼼하고 촘촘하게 신경을 쓴 뮌헨올림픽의 건축설계와 착상은 개방과 솔직함과 삶의 기쁨을 반영해 주고 있음”(Down to the smallest detail, the architecture and the conception of these Games reflected the spirit of openness, frankness and joie de vivre)이라고 대회50주년 기념식에 참석한 게스트들에게 언급하였습니다.
기념식 모임에는 1972년 뮌헨올림픽 당시 16세 학생으로 육상 높이뛰기 금메달리스트인 Ulrike Nasse-Meyfarth 를 포함한 챔피언들과 올림픽 관계자들이 참석하여 자리를 빛냈다고 합니다.
기념식은 1972년 뮌헨올림픽을 축하하기 위해 주말에 올림픽 공원에서 계획된 일련의 특별이벤트의 일환이었다고 합니다.
기념 이벤트는 스포츠조직단체들과 메달리스트 연합체의 퍼레이드가 포함되어 있었는데 지역 시민들에게는 스포츠 이벤트에도 참여하는 기회가 되었다고 합니다
이 뿐만 아니하 여름철 내내 다른 색다른 기념 이벤트들이 기획되어 펼쳐질 예정이라고 합니다
[우크라이나 대통령 Zelenskyy, Kyiv방문한 Bach IOC위원장에게 러시아는 세계스포츠에서 고립무원(孤立無援)이며 우크라이나의 향후 올림픽유치신청의사 재천명하다(7월3일)]
우크라이나 대통령 Volodymyr Zelenskyy은 Kyiv를 방문한 Bach IOC위원장에게 러시아와 벨라루스에 대한 자격정지조치에 대한 “흔들림 없는 입장표명”(unwavering position)에 감사를 표했습니다.
(좌로부터Thomas Bach IOC위원장과 Zelenskyy우크라이나 대통령)
우크라이나 NOC위원장인 Sergey Bubka가 배석한 두 정상의 면담에서 Zelenskyy대통령은 러시아의 우크라이나 침공으로 우크라이나에서의 스포츠가 얼마나 궤멸될 정도로 초토화(decimated)가 되었는지에 대하여 언급하였습니다.
Zelenskyy대통령은 “수십 만명 이상의 선수들이 연습할 기회를 잃었으며”(More than a hundred thousand Ukrainian athletes do not have the opportunity of training) “수백 개의 체육시설들이 파괴 되었는바 이것들은 대규모 스포츠인프라 시설들과 우크라이나 학교와 대학교와 스포츠클럽 체육시설들임”(Hundreds of sports facilities were destroyed: these are both large sports infrastructure facilities and facilities based on Ukrainian schools, universities and sports clubs)이라고 설명하였습니다.
추가적으로 Zelenskyy대통령에 따르면, 많은 우크라이나 선수들이 조국 수호를 위해 최전선에서 조국 수호를 위해 군에 자원 입대하였다고 합니다.
지금까지 89명의 선수들과 코치들이 적과의 대치 결과로 사망(died as a result of hostilities)하였으며 13명이 사로잡혔으며 러시아 포로가 되었다(in Russian captivity)고 Zelenskyy대통령은 주장하였습니다.
Zlelenskyy대통령은 “테러리스트국가가 스포츠를 정치적 이익과 선전에 이용하는 것은 허용될 수 없는 일임”(It cannot be allowed that a terrorist state uses sports to promote its political interests and propaganda) “러시아가 우크라이나 사람들을 살상하며 다른 유럽국가들까지 정복하려고 드는 동안에 러시아 대표들은 세계스포츠공동체에서 자리매김할 곳은 없는 것임”(While Russia is trying to destroy the Ukrainian people and conquer other European countries, its representatives have no place in the world's sports community) “본인은 Bach IOC위원장이 러시아와 벨라루스 선수들이 IOC의 후원 하에 열리는 공식 국제대회출전자격정지조치와 관련하여 흔들리지 않는 입장을 견지해 준데 대하여 감사하는 바임”(I am grateful to Mr President for his unwavering position regarding the suspension of Russian and Belarusian athletes from official competitions under the auspices of the International Olympic Committee)이라고 치하하였습니다.
Bach IOC위원장은 우크라이나 대통령에게 러시아와 벨라루스에 대한 금지조치는 유지될 것이라고 확신시켜 주면서 “금지조치해제 시간이 아직 도래하지 않았음”(The time has not yet come to lift such a ban) “우크라이나인들만 홀로 고통을 감내하고 있는 것이 아니며 우리가 함께 그들과 같이하고 있고 우리는 그들과 나란히 함께 서서, 우리의 마음과 영혼과 생각과 행동을 다하여 그들을 지원할 것임”(They are not alone with their troubles, we are on their side, we stand side by side with them and support them with our heart, soul, thoughts and deeds)
두 정상의 면담 동안, Bach IOC위원장과 Zelenskyy대통령은 또한 우크라이나의 스포츠 인프라 복구에 대하여서도 논의(discussed the restoration of sports infrastructure in Ukraine)하였다고 합니다
이러한 이슈는 7월 하순 스위스 Lugano에서 예정된 우크라이나 재건관련 회의와 IOC 후원 하에 열릴 계획인 특별 제공 기증자 회의(special donor conference) 양쪽에서 제기될 것이라고 합니다.
Zelelskyy대통령은 “우리가 전쟁에서의 승리 후 우크라이나에서 최고수준의 국제스포츠이벤트 개최를 위하여 필요한 모든 조건을 제공할 수 있을 것임”(I have no doubt that after our victory we will be able to provide all necessary conditions for holding international sports events at the highest level in Ukraine) “우리 선수들과 우리나라는 이미 올림픽운동발전을 위해중요한 기여를 해 왔음”(Our athletes, our country, have already made a significant contribution to the development of the Olympic Movement) “그러나 우리에게 주어진 기회가 훨씬 더 훌륭하며 우리는 이러한 기회를 확실하게 활용하도록 실행에 들어갈 것임”(But our opportunities are much greater, and we will certainly implement them)이라고 덧붙었습니다.
Zelenskyy대통령은 Bach IOC위원장에게 우크라이나의 향후 올림픽유치신청의사를 거듭 재천명하였습니다
Bach IOC위원장은 올림픽 훈련센터에서 우크라이나선수들을 만났으며 향후 국제대회준비에 있어서 더 많은 지원을 아끼지 않을 것임을 약술(outlined further support in preparation for future events)하였습니다.
IOC의 對 우크라이나지원기금은 현재 US$750만불(약 97.5억원)으로 알려지고 있는데 Bach IOC위원장은 이 정도의 기금이면 국내외 3.000명정도의 선수들에 대하여 지원이 가능하다고 주장하였다고 합니다.
Bach IOC위원장은 “우리는 우크라이나국가대표팀이 Paris2024올림픽 및 Milan-Cortina 22026 동계올림픽에 출하여 강력하고, 성공적이고 자랑스런 모습을 보일 수 있도록 하는 방식으로 그들을 지원하고 있다”(We support them in a way to be able to see a strong, successful, proud Ukrainian national Olympic team at the 2024 Summer Olympic Games in Paris and the 2026 Winter Olympic Games in Milan and Cortina)고 지원의사를 분명히 하였습니다.
[대한민국포함 35개국체육장관연합(Coalition of 35 Sports Minsters)국제연맹(IFs)에게 러시아 및 벨라루스 출신 IFs임원자격정지촉구]
7월2일자 한 외신에 따르면 일본과 미국은 물론 유럽연합(US)소속 국가 25개국을 포함하여 35개국 체육 장관들이 국제 연맹들(IFs)에게 우크라이나 전쟁으로 인해 러시아와 벨라루스 출신 IFs임원들의 자격을 정지시켜 줄 것을 촉구하고 있다고 합니다.
각국 체육장관그룹은 또한 러시아와 벨라루스 국가 특히 정부관료들과 밀접하게 연관된 그 누구도(anyone closely connected to) 스포츠조직내 영향력 있는 직위에서 퇴출하여 줄 것(removed from any positions of influence within sporting organisations)을 권고하여 오고 있다고 합니다.
체육장관연합은 더 나아가 국제연맹(IFs) 및 기타 스포츠행사 조직관계자들이 해당 국제경기가 러시아와 벨라루스 지역에 TV중계를 허용하는 협약 등도 중지할 것을 고려해야 한다고 제안하고 있다고 합니다.
이러한 공동 입장은 지난 3월 37개국이 채택한 유사한 통일된 자세견지로부터(from a similar unified stance)이어져 연결되고 있는 것입니다.
내용인즉, 러시아와 벨라루스에게 그 어떤 국제연맹이라도 대회개최권을 불허하도록 촉구한 것으로 이러한 촉구내용에는 러시아와 벨라루스 국가대표팀 선수들이 국제대회출전불허와 “러시아와 벨라루스 국가들과 연계된 주체들로부터 스폰서 및 기타 재정지원을 제한하는 조치를 취할 것”(to limit sponsorship and other financial support from entities with links to the Russian or Belarusian states)도 포함되는 것으로 알려졌습니다.
EU국가인 불가리아는 동 그룹에 불참한 반면 헝가리와 스위스는 선언문에 서명하였지만 최근 조치촉구대열에는 비켜 서있다(not party to the latest stance)고 합니다
새로운 공동입장을 살펴보면 지난 3월 결의안에 기초한 것이며 러시아와 벨라루스 선수들의 국제대회출전에 허용될 경우 국기, 심볼 또는 국가(anthems)가 사용되어서는 안되며 출전허용공공안내문에도 중립선수들임을 확실히 함으로 그 선수들이 러시아나 벨라루스국가대표임이 주장되어서는 안된다는 내용이 담겨있다고 합니다.
노르웨이. 영국, 리히텐슈타인과 아이슬란드 모두가 최근 공동입장을 지지하였는데 캐나다, 호주, 뉴질랜드, 한국, 일본 및 미국도 동참하고(Norway, the United Kingdom, Liechtenstein and Iceland have all backed the latest joint position, along with Canada, Australia, New Zealand, South Korea, Japan and the US) 있다고 외신은 보도하고 있습니다
EU국가들 중 동참 대열에 선 국가들로는 오스트리아, 벨기에, 크로아티아, 사이프러스, 체코공화국, 덴마크, 에스토니아, 핀란드, 프랑스, 독일, 그리스, 아일랜드, 이태리, 라트비아, 리투아니아, 룩셈부르크, 몰타, 네덜란드, 폴란드, 포르투갈, 루마니아, 슬로바키아, 슬로베니아, 스페인 및 스웨덴 등 25개 국입니다.
따라서 동 그룹에는 향후 올림픽개최국으로 확정된 4개국(프랑스 Paris2024 올림픽, 이태리 Milan-Cortina 2026 동계올림픽, 미국LA2028올림픽 및 호주 Brisbane2032올림픽)이 총망라(encompasses the four confirmed Olympic host nations)되어 있습니다.
국제연맹들은 또한 우크라이나와 연대관계를 천명하도록 권고 받고 있는데 가능한 스포츠 시스템 재건사업에도 도움을 줄 것(encouraged to show solidarity with Ukraine and help with the reconstruction of the Ukrainian sports system where possible) 을 요구 받고 있다고 합니다.
러시아와 벨라루스 출신 선수들이나 팀들은 우크라이나 전쟁에 대한 대응 반응으로 국제대회에 거의 출전이 거의 냉각 상태(largely been frozen out of international sport in response to the war in Ukraine)에 빠져 있는 실정입니다.
IOC는 러시아의 침공이 올림픽휴전위반 사례에 해당되므로 대응책으로(in response to the invasion constituting a breach of the Olympic Truce) 국제연맹들이 두나라 출신 선수들의 대회출전금지와 러시아와 벨라루스에 이미 계획된 국제대회도 다른 나라로 이동하여 개최할 것을 권고한 바 있습니다.
대부분의 국제연맹들은 러시아와 벨라루스 선수들에 대하여 비록 그들이 테니스와 유도를 포함한 몇몇 소수 종목의 대회에는 중립적 선수로 출전할 수 있을지는 모르지만 노골적으로 그들의 출전금지조치를 취해오고 있습니다
런던에서 진행되고 있는 Wimbledon그랜드슬램 테니스조직관계자들은 러시아와 벨라루스 출신 선수들의 대회 출전을 금지 하였는바 이는 두나라 선수들이 해당국기노출 없이 출전을 허용하는 방침을 세운 국제테니스연맹의 자세와는 대조적인 상황인데 그렇게 강행한 결과로 Wimbledon대회는 랭킹점수감점조치(Wimbledon lost its ranking points as a result)를 받았다고 합니다
Thomas Bach IOC위원장은 그러한 조치에 대하여 비판적인 시각을 보이고 있는데 이는 영국정부의 압력의 결과로 해석하면서 국제연맹들은 우크라이나전쟁에 대한 각자의 대응책을 강구하거나 아니면 “정치도구로 전락”(becoming a political tool)되는 위험을 감수해야 한다고 주장하였다고 합니다.
Bach IOC위원장은 최근 몇주간 러시아와 벨라루스 선수들에 대한 출전금지조치를 그들 선수보호차원의 조치로 고안하는 방안을 세워(sought to frame the ban on Russian and Belarusian athletes as a protective measure in recent weeks) 왔습니다
IOC는 그러한 맥락에서 러시아올림픽위원회와 벨라루스공화국 NOC에 대하여 자격정치조치를 취하지 않았으며(suspended neither the Russian Olympic Committee or National Olympic Committee of the Republic of Belarus) 러시아 IOC위원들에 대한 조치 역시 취하지 않고(no action has been taken against Russian IOC members) 있습니다.
현재 진행 중인 우크라이나 전쟁에도 불구하고 러시아와 벨라루스 경기단체들은 대체적으로 해당국제연맹들로부터 자격정지조치를 받고 있지 않는(largely escaped suspension from IFs despite the ongoing war in Ukraine) 상황입니다.
러시아 임원들은 최근 몇 달 동안 FIFA, 국제빙상경기연맹(ISU) 및 국제복싱협회(IBA)총회 등 다양한 총회 회의에 참석할 수 있었습니다.
러시아가 벨라루스의 지원 하에 2월24일 전면적인 침공을 감행한(launched a full-scale invasion) 이래 UN보고서에 따르면 최소 4,731명에 달하는 민간인들이 사망하였지만, 실제 사망한 수는 훨씬 더 높을 것이라고 추정되고 있습니다.
750만명의 우크라이나 국민이 국외로 탈출하였으며 군사적 종합사망자통계(the combined military death toll)는 20,000명을 상회할 것으로 생각되고 있다고 합니다.
우크라이나 대통령Volodymyr Zelenskyy는 민간인 처형을 포함한(including executing civilians) 전쟁범죄를 감행하는 러시아에 대하여 규탄하고 있습니다
러시아는 자신들의 공격을 “특수군사작전”(a special military operation)이라고 명명하고 우크라이나를 “나치 화 해제”를 추구하고 있는 것(be seeking to "de-nazify" Ukraine)이라는 주장인데 허구적인 주장으로 일축(a claim widely dismissed as fictitious) 되고 있습니다
[국제역도연맹(IWF)사무총장재무관(General Secretary Treasurer)자리, 최종 재선거에서 1표차로 극적 뒤집기로 선출된 이태리 출신 Urso의 역전승리이야기와 IWF의 기사회생(起死回生)실마리]
내홍(內訌/internal disturbance)을 겪고 있는 국제역도연맹(IWF)이 지난 임시총회선거에서 잘못된 선거결과를 사과하며 약가의 개과천선(改過遷善: Turning over a new leaf)의 움직임을 보이고 있습니다.
6월30일 국제역도연맹(IWF)의 선거위원회(Electoral Commission)는 지난 주 거행된 IWF임원 선거에서 IWF사무총장 겸 재무관(Chief Executive/General Secretary Treasurer)투표 승자로 페루 출신 Jose Quinones를 부적절하게 선언 한 바 있습니다.
범미주역도연맹(Pan American Weightlifting Federation)회장인 Quinones는 2021년 열린 Tokyo2020올림픽에서 IOC가 AD카드 발급을 철회한 5명의 IWF집행위원들 중 한 명이었는데 추후 5명 모두 법적 도전 후 추후 복권(later restored after a legal challenge)되기도 한 바 있습니다.
6월25일 알바니아 수도 Tirana개최 IWF임시총회에서 규정상 요구되는 대로 다순 과반수(by simple majority)가 아니라 종다수(從多數: agreeing to the views of the majority)격으로 부정확하게(incorrectly) 선출된 Quinones(68표)는 경쟁후보인 이태리의 Antonio Urso(60표)와 이란의 Ali Moradi(16표)를 상대로 사무총장 겸 재무관에 선출되었던 것입니다.
따라서 Quinones는 선거개표실수를 인지(identified the error)하였으며 6월30일 온라인 재투표(online re-vote)에 돌입하였는데 2위였던 이태리의 Urso가 Quinones를 64-63 단 1표 차이로 누르고 극적인 뒤집기 역전 승리의 개가를 부르며 IWF 사무총장 겸 재무관에 당선된 것입니다
Quinones 와 Urso 두 후보는 IWF 혼란의 시기(its period of turmoil)동안 각각 모두 IWF집행위원을 역임하면서 호각 세를 이루어 왔습니다.
어지러운 IWF의 지배구조 불안정의 상황에서 다행히 Urso가 승리함으로 IWF로서는 중요한 계기가 마련된 셈인데 IOC는 페루에서 집중조사 대상(subject to scrutiny in Peru)으로 논란의 중심인 Quinones보다는 Urso가 더 호감이 가는 인물로 간주할 것으로 보입니다. 하지만 두 명 다 IWF가 궤도에서 이탈한 시점의 헝가리 출신 IWF회장인 Tamas Ajan시절 IWF집행위원을 역임 한 것이 탐탁치 않을 것으로 사료되기도 합니다.
역도는 LA2028올림픽 현재 정식종목프로그램리스트에 등재되어 있지 않은 상태이며 정식종목으로 생환 여부는 IOC의 IWF에 대한 지속적인 신뢰도 회복에 달려 있는 상황입니다.
현재 IWF 1인자(회장)와 2인자(사무총장)는 각각 전임 사무총장(2017~2022)과12년 간 IWF 집행위원을 역임한 인물들이어서 표면적으로는(on the surface) 아직 전도유망하지는 않은 모양새입니다.
(Antonio Urso재 투표로 당선된IWF사무총장 겸 재무관)
Antonio Urso(이태리)는 José Quinones(페루)를 논란이 되었던 IWF사무총장겸 재무관 자리를 놓고 양자대결(head-to head contest)에서 단 한 표 차이로 신승한 것입니다
Quinones는 사상최초로 IWF투표세부결과가 공표되었을 때 IWF에 6월17일 잘못된 선거결과라고 경종을 울리면서 자신은 기꺼이 재투표에 임하겠다(happy for a return to the polls)고 언급하였다고 합니다.
IWF선거위원회는 “인간적 실수”(human error)임을 인정하며 사과하였고 IWF는 두 번째 투표가 총회의 연장선 상에서 유효하다는(effectively an extension of the Congress) 법적 자문에 의거하여 6월30일 온라인 투표를 거행하기로 결정하였는데 투표인 자격은 1차 투표 참가자들에 한하였습니다.
재투표로 IWF사무총장 겸 재무관에 당선된Urso는 2013년과 2017년 IWF회장 선거에서 당시 헝가리의 Tamás Aján에게 두 번 연속 패한 적이 있었으며 유럽역도연맹회장을 오래 역임한 바 있습니다.
그는 IWF의 그릇된 지배구조방향에 격분하여(in exasperation at the way the sport was being governed) 2020년 IWF집행위원직을 사임하기도 하였습니다
그는 총회에 앞선 선거 캠페인에서 “역도 종목이 과거 몇 년간 관행으로 인해 황폐화 지경”(in exasperation at the way the sport was being governed)에 이르렀으므로 IWF가 새롭게 거듭나도록(the new birth of the IWF) 돕기를 원한다며 출사표를 던졌습니다.
IWF사무총장에서 IWF신임회장으로 선출된 Mohammed Hasan Jalood는 Urso의 IWF사무총장 겸 재무관에 선출된 것을 축하하면서 “그의 역도에 대한 열정과 광폭 행보와 경험이 어우러져 향후 IWF를 위한 위대한 자산이 될 것”(His extensive years of experience combined with this passion for weightlifting will be a great asset for the IWF in the years ahead)이라고 평가하였습니다.
(IWF신임 회장 이라크 출신 Mohammed Hasan Jalood)
IWF는 성명서를 통해 Urso의 승리 후 그에 대한 호의적인 평가를 내렸는데 “우리는 그가 IWF역사상 중차대하 시기에 역도에 대한 긍정적인 영향을 끼칠 것으로 확신함”(We are sure that he will make a positive impact on the sport at a crucial time in its history)이라고 평가하고 기대하였습니다.
중국 입법부는 중국이 국제스포츠이벤트의 존엄성과 이익을 폄하하였다고 간주되는 행위에 대하여(to actions deemed to have undermined its dignity and interests in international sports events)상응하는 대응책(countermeasures)을 취할 수 있도록 허용하는 법안 개정을 고려 중(considering a draft law revision)이라고 Xinhua 뉴스가 보도하였습니다
법 초안에 따르면, 중화인민공화국은 어떤 나라나 지역이나 조직이든 간에 중국의 주권, 안보, 개발이익 또는 국제스포츠행사의 존엄성에 대하여 폄하할 경우 실제상황에 비추어서 상응하는 대책을 강구할 수 있다(take corresponding measures in light of the actual situation if any country, region, or organization undermines China's sovereignty, security, development interests, or dignity in international sports events, according to the draft)고 합니다.
관련법 초안에 대한 주석이 담긴 문건(an explanatory document on the draft) 을 살펴 보면, 국가인민총회(NPC: National People’s Congress)헌법 및 법률위원회는 관련 법 초안이 NPC상임위원회 회의에서 통과될 것을 암시한 바 있습니다.
중국이 국제스포츠행사에서 모욕이 감지되는 행위에 대해 처벌을 허용하는 법 승인(Passing law allowing sanctions against perceived insults in sport)을 계기로 중국의 잔인한 코로나 제로 전략(brutal zero-Covid strategy)이 스포츠쪽으로 확대되는 듯 한 것으로 보는 시각이 있습니다.
하지만 이러한 폄하 행위가 구체적으로 어떤 것인지에 대한 규정 화된 것은 없지만(undefined)중국의 시각으로 “어떤 나라나 지역이나 조직이든 간에 중국의 주권, 안보, 개발이익 또는 국제스포츠행사의 존엄성에 대하여 폄하할 경우(if any country, region or organization undermines the nation’s sovereignty, security, development interests or dignity in international sports events) 실제상황에 비추어서 상응하는 대책을 강구할 수 있다”는 내용의 법집행은 2023년 1월1일부로 발효된다고 합니다.
이것은 섬뜩한 상황의 전개(an ominous development)라고 볼 수 있는데, 러시아의 우크라이나 침공에 대한 반응과 명백히 유사하게 흘러간다(with obvious parallels to the reaction to Russia’s invasion of Ukraine)고 보는 외신도 있는데 중국의 향후 잠재적 대만(Taiwan: 올림픽세계에서는 Chinese Taipei)침공 적용 너머에 러시아의 침공에 대하여 비판을 자제하고 있는 “BRICS”(Brazil [Russia], India, China and South Africa)국가들간의 새롭게 조율된 행동을 지켜 볼(watch for new, coordinated action with other so-called “BRICS” countries)필요가 있다는 분석도 나오고 있습니다.
Vladimir Putin러시아 대통령은 최근 온라인 BRICS정상회담에서 연설하였는데 정상회담 선언문(Summit Declaration)에서 주목할 대목은 “우리는 스포츠교류를 통한 진전과 공명정대하고 포용 적이며 비 차별적인 방식으로 우리 선수들을 개발하기 위해 수행한 역할에 대하여 찬사를 보내는 바임-우리는 2022년 BRICS 국가들의 체육장관회의가 성공적으로 열리기를 학수고대하고 있음”(We commend the progress in sports exchanges and the role it plays in the development of our athletes in a fair, inclusive and non-discriminatory fashion. We look forward to the successful holding of BRICS Sports Ministers Meeting in 2022)이라고 언급하였다고 합니다.
스포츠에 있어서 또다른 가능성 있는 미래 대체 세계질서(a possible future alternate world order in sport)의 모든 면모가 아닐 지 주의 깊게 지켜 볼 일입니다.
[새정부가 염두에 두어야 할 한국스포츠외교의 실상과 스포츠외교관활용 Part VIII (실체적 KOC기능강화 및 효율성 제고 구체적 방안)]
한국스포츠의 대내외적 국제역량강화와 스포츠외교위상제고를 기하기 위하여 KOC가 제자리를 다시 찾게 될 경우를 대비하여 KOC의 기능 혁신과 지배구조 효율성 제고를 담보하기 위한 체계적이고 실체적이며 구체적인 실행 방안을 다음과 같이 제시합니다.
(김운용 KOC위원장 시절이 한국스포츠외교사에 있어서 최고 전성기였습니다/KOC-ROC<러시아올림픽위원회>간의 양국 NOC스포츠교류협정서 체결 장면, 좌로부터 Vitaly Smirnov ROC위원장 겸 IOC부위원장, 필자, 장주호 KOC사무총장 겸 부위원장, 故人이 되신 김운용 KOC위원장 겸 IOC부위원장)
1.분리된 KOC의 기능 쇄신 체계화 및 효율 성 제고
1)현행조직체계상으로 볼 때 현행 대한체육회(KSOC)의 형식적 올림픽위원회 업무수행을 지양하여 본래 KOC의 예산 및 업무 비중 대비 핵심개념으로 재정비 분리된 순기능적 ‘대한올림픽위원회’(KOC) 로써 명칭변경(자동적인 NOC법적지위 부여)과 기능 혁신 체계화 및 구체화 방식으로 운영
2)이 경우 법적 시비 문제는 물론 KOC본래의 스포츠외교차원의 기능과 역할 및 업무 효율성 동시 제고 가능
3)차제에 ‘새 술은 새 부대에 담다’라는 정신으로 구태의연하고 고질적인 편 가름 식 인재등용 방식도 차제에 완전히 지양
4)중국 지도자였던 등소평의 ‘흑묘(黑猫) 백묘(白描) 론’ 벤치마킹 할 시점
5)적재적소에 해당업무처리의 최고, 최적, 최상의 베테랑인력을 과감히 발탁하여 배치하는 것이 한국 스포츠를 선진국 형으로 체질개선할 수 있는 지름길 임
6)이를 바탕으로 국제경쟁력 강화와 스포츠 외교활성화에 만전을 기하고 또한 역점을 둘 수 있도록 도약의 발판이 마련되어야 함
7)우선 현재의 대한체육회(KSOC)를 생활체육을 포괄하는 대한체육회(KSC: Korea Sports Council)와 ‘대한올림픽위원회(Korean Olympic Committee)’ 또는 ‘대한 올림픽 및 패럴리픽 위원회’(KOPC: Korean Olympic and Paralympic Committee)로 기능적으로 분리하여 기구와 조직을 효율적, 효과적, 능률적, 실용적, 기능적 측면에서 조율
2.KOC의 조직적 구성 측면 분석과 발전 방향 제안
(1)IOC의 경우 IOC위원의 정원은 115명이며 8년 임기(추후 1회 4년 연임 가능)의 IOC위원장 1명, 부위원장(임기 4년 1회 연임 가능)4명, 집행위원(4년 임기연임가능) 15 명 및 사무총장(임명 직) 1명으로 구성된 집행위원회
(2)이들은 모두 IOC위원총회(IOC Session)에서 비밀투표로 경선에 의해 선출
(3)과거 KOC의 경우87명(상임위원30명, 위원55명 및 감사 2명)으로 구성되어 있었으며 4년 임기의 선출 직(추대 및 선임) 위원장(연임 가능)1명, 4년 임기의 부위원장(위원장이 위원총회로부터 위임 받아 권한행사: 준 임명 직)14명(KOC규정에는‘약간 명’으로 명시), 4년 임기의 임명 직 명예총무 (비상근 사무총장 기능) 1명과 KOC규정상에 명시된 직능 별 4년 임기의 상임위원(집행위원에 해당)14명 등 30명으로 구성된 상임위원회 존재
(4)KOC위원들 중에는 물론 경험과 식견이 풍부한 인사들을 위한 개인자격위원들 쿼터도 일부 포함되어 있었음
(5)IOC는 사무처와 26개 전문분과위원회, 올림픽 솔리다리티(Olympic Solidarity), 올림픽 박물관(Olympic Museum) 등으로 구성되어 있으며 26개 분과위원회에는 IOC위원 115명전체가 해당 전문 지식과 경력 및 능력 별로 1명당 각각 평균 3-4개 분과위원회에 소속되어 올림픽운동발전을 위해 전원 업무 참여 및 IOC위원 전원 분과위원 겸임 제도로 운영되고 있음
(6)과거 KOC는 사무국(대한체육회가 관할) 및 각종위원회로 구성되어 있었으나 각종분과위원회는 KOC위원들이 아니고 스포츠와는 별로 관계가 없어 보이는 별도로 위촉된 외부의 직능 별 전문가로 구성되어 있었음
(7)IOC처럼 향후 KOC위원들이 의무적 차원으로 직능 별 기능별 전문성에 의거한 분과위원회 배치는 이루어지지 않고 있는 것이 작금의 현실임
(8)따라서 KOC위원들의 KOC분과위원회 참여가 미미하거나 전혀 없는 비효율적 조직 운영이 그 현주소였음
(9)모든 KOC위원들의 경우 매년 2월 말경 소집되는 KOC 정기위원총회 참석이 주된 기능 겸 역할 겸 활동의 전부인 것이 작금의 현실 이었음
(10)향후 기능적으로 분리될 KOC는 위원, 상임위원, 부위원장 위촉 또는 선출 시 반드시 기능과 역할, 책임소재와 임무를 감안한 위원선출방식을 채택하여야 함
(11)능력과 전문지식 그리고 경험과 식견 등을 최대한 반영한 해당분과위원회 배치를 통한 기능과 활동의 최 정예화 및 적재적소 화를 통해 KOC의 경쟁력과 조직체계를 아울러 강화해야 함
(12)부위원장들과 상임위원들은 해당 전문적 지식과 경력을 바탕으로 각종 분과위원회 위원장 등으로 위촉 되어야 하는 방안 바람 직
(13)KOC위원 모두를 예외 없이 최소 1-2개씩의 각종 분과 위원회 당연 직 활동위원으로 전진배치 및 위촉 바람 직
(14)또한 올림픽운동을 이해하고 기여할 수 있는 근간을 제공해주고 스포츠외교활동에도 적극 참여 및 기여할 수 있도록 제도적 장치도 마련되어야 함
(15)예를 들면,
가.하계종목담당 KOC부위원장//하계종목경기력향상 분과 위원장,
나.동계종목담당 KOC부위원장//동계종목경기력향상 분과 위원장,
다.대학스포츠담당KOC부위원장//KUSB 위원장,
라.마케팅/재정 담당 KOC부위원장//마케팅 및 재정 분과위원장,
마.국제관계/스포츠 외교 담당 KOC부위원장//국제관계 및 스포츠 외교 강화 분과위원장 등으로 구상함으로써,
(16)책임과 역할과 기능이 확연히 연계된 KOC임원 발탁 및 위촉이 바람직한 향후 KOC발전방안 중의 하나일 것임
(17)또한 ‘스포츠 외교 최고 경영자(CEO)/전문가 과정’ 등을 개설하여KOC 임직원 뿐만 아니라 각 경기단체 임직원들, 올림픽 메달리스트들을 포함한 경기인들, 차세대 스포츠 외교관 지망생들에게도 국제스포츠 계 최신 동향과 흐름, 스포츠 외교활동에 필요한 전문지식과 노하우 습득을 편리하게 해줄 수 있는 기회 및 계기 부여
(18)이는 미래지향적 마스터플랜을 구체화하고 필요 예산 확보방안 마련과 마스터플랜 실행을 실천에 옮길 수 있는 근간 이기도 함
(19)체계화된 KOC의 힘과 비중은 국제 스포츠 계에서 대한민국 스포츠외교력을 가늠해 주는 얼굴이며 자존심 임
(20)과거 형식적 임의 단체로서의 KOC였지만 주어진 여건 속에서 대한체육회 및 가맹 경기단체들과 조화로운 협조를 바탕으로 맡은 바 그 임무를 나름대로 성실하게 그리고 훌륭하게 수행해 왔다고 볼 수 있겠음
(21)체육계 핵심현안으로 지속적으로 거론되고 있는 체육단체 기구 재개편문제는 단순히 기구 통합과 분리여부에만 국한하지 말이야 함
(22)미래지향적 기능 향상과 능률 제고 그리고 국제경쟁력강화와 스포츠 외교역량 최대 발휘는 물론 스포츠 외교관 양성 및 국제기구 고위 임원 직 진출에 총력을 경주 할 수 있는 터전이 될 수 있도록 지향 목표 설정
(23)이를 바탕으로 총체적 스포츠 외교 틀의 리모델링개념을 염두에 둔 시대적 사명 의식이 강조되어야 함은 불문가지임
IOC는 국제복싱협회(IBA)내부의 현재 진행형인 지배구조 이슈에 대한 우려가 증폭되면서 Paris2024올림픽에서 복싱종목경기 관장 및 운영권을 IBA로부터 박탈(stripped IBA of its rights to organize boxing events at the paris2024 Olympic Games)하기로 결정하였다고 합니다
IBA권리박탈에는 올림픽출전 자격결정대회까지 포함되는데 이는 IOC가 해당 국제연맹의 대회운영관리 없이 해당 종목을 조직하는 두 번 연속 사례가 될 것입니다.
IOC스포츠국장인 Kit McConnell은 최근 스포츠중재재판소(CAS)소송 건에서 IBA회장유망후보였던 네덜란드의 Boris van der Vorst 가 자격결격사유로 선거에 임하지 못하였지만 후보가 되었어야 한다는 판결(should have been able to stand)결과가 IBA에 대한 인내의 한계(the last straw)였다고 언급하였습니다.
McConnell은 “IOC로서는 참을 데까지 참았으며 복싱선수들과 복싱 공동체의 이익을 위하여 IOC는 올림픽 복싱출전자격부여 대회 및 경기 전체가 IBA의 손에 맡겨 진행시킬 수 없도록 결정하였음” (The IOC felt enough was enough and in the interest of the athletes and the boxing community, has decided the boxing qualifying events and competition will not be run under the authority of the IBA) “이러한 결정은 Paris2024올림픽 시작에 이르기까지 올림픽경기 및 올림픽 출전자격경기에 대하여 선수자신들에게 확실성을 심어주기 위한 것에 중점을 두었으며 아울러 IBA에서 지속적으로 벌어지고 있는 매우 우려 깊은 이슈들에 대한 후속조치임”(This decision is centred on the athletes themselves to provide certainty on the Olympic competitions and the Olympic qualifications leading up to Paris 2024 and follows the very concerning issues that continue to go on in the IBA) “복싱선수들에게 확실성을 부여하기 위하여 IOC집행위원회가 개입할 수 밖에 없었”(To give athletes certainty, the IOC Board had to step in)이라고 배경에 대하여 설명하였습니다.
이에 대한 반응으로 IBA는 IOC의 이러한 결정에 대하여 “깊이 실망하였으며”(deeply disappointed) IBA는 시간을 두고 “다음 행보를 조심스럽게 심사숙고할”(to carefully consider its next steps) 것이라고 언급하였습니다.
IOC가 명시한 우려점으로는 IBA의 지배구조(governance)를 비롯하여 재정(finance), 심판 판정(refereeing) 및 판정 시스템(judging system)이 포함되어 있습니다.
Christophe de Kepper IOC사무총장과 Pâquerette Girard Zappelli IOC윤리 및 준수 최고책임자가 공동서명하여 Umar Kremlev IBA회장에게 보내 서한에는 Paris2024올림픽준비과정에서 IBA배제 결정이 만장일치였다고 쓰여 있습니다.
McConnell은 IOC가 Paris2024올림픽 복싱관리전담팀(Task Force)의 포맷에 대하여 결정하지 않았지만 Tokyo2020올림픽에서 사용된 것과 유사한 방식이 고려 된다면 제안내용을 모니터링한 것을 IOC집행위원회에 다시 보내 승인 받을 것임을 덧붙였다고 합니다.
그는 ‘자격이 있는 심판과 배심원들의 제한된 집단’(limited pool of qualified referees and judges)가 이슈이긴 하지만 다시 한번 광범위한 검토와 과정을 통해 해쳐 나갈 것(will again go through a very extensive review and process) 임을 약속하였습니다.
그는 “IOC사무처가 예외적인 근거를 바탕으로 올림픽복싱경기 조직운영에 필요한 대안 모델을 Paris2024조직위원회와 선수대표들과 함께 긴밀한 협업을 통하여 마무리 지을 것이며”(The IOC administration will finalise on an exceptional basis alternative models for the organisation of these boxing competitions, working closely with the Paris 2024 Organising Committee and athletes' representatives) “이러한 논의의 결과와 제안된 권고내용을 한데 묶어 IOC집행위원회에 상정할 것”(The outcomes of these discussions and suggested recommendations will then be presented to the IOC Executive Board in due course)이라고 첨언하였습니다.
LA2028올림픽에서의 복싱 종목의 거취문제 역시 추후 논의 될 예정입니다
CAS소송에서 긍정적 평가를 받은 Van der Vorst IBA회장 후보는 IBA 독자적 감사단(BIIU: Boxing Independent Integrity Unit)에 의해 후보자격 부적격 판정을 받았던 5명의 집행위원후보들 중 한 명으로 지난 5월 이스탄불 개최 IBA임시총회 선거에서 선출된 현 IB회장인 러시아의 Kremlev와 대결이 가능해 진 상태입니다.
CAS는 이들 5명이 때 이른 선거 캠페인으로 인해 BIIU로부터 모두 후보부적격판정을 받았지만 이는 단순한 경고 정도(a warning)이거나 제재 대상은 아니며(no sanction) 더더구나 부적격 판단(a ruling of ineligibility)은 부적절하다고 판결한 바 있습니다.
이전에 AIBA로 알려졌던 현 IBA는 2019년 6월 심판 행위, 심판 판정, 재정 안정성 및 지배구조 등에 대한 우려로 인하여(due to concerns over judging and refereeing, financial stability and governance) 인정자격취소처분을 받았는데 결국 Tokyo2020올림픽복싱경기는 국제체조연맹(FIG)회장인 일본의 Morinari Watanabe가 주도한 IOC복싱 특별전담반(IOC Boxing Task Force)이 도맡아 진행한 바 있습니다.
한편 IBA는 대책마련을 위하여 오는 9월24일~10월1일 사이에 두 번째 임시총회를 열 예정인데 이때 Kremlev와 van der Vorst와의 IBA회장선거 재 대결도 포함되는 것으로 예상되고 있습니다.
[IOC집행위원회(6월24일)성전환자(性轉換者)관련 입장(Transgender Stance), 한가지동일규칙(One Short Rule)천편일률적 적용불가주장]
IOC는 국제연맹(International Federations)에게 성전환자 관련 정책수립책임(the responsibility of forming transgender policies)을 부여한 IOC의 입장을 옹호하고 나섰는데 “IOC가 모든 경우를 충족하는 한가지 짧은 동일 규칙을 가지고 앞장 설 수 없음”(cannot come forward with one short rule that fits everybody)을 주장하였다고 합니다.
성전환자선수들의 여자종목경기참가에 따른 입장표명을 놓고 비판이 IOC쪽으로 향하고 있는데 국제스포츠기구들이 관련 출전자격규칙을 만들어 내도록 압력이 가중되고 있는 상황이라고 합니다.
여자테니스전설이자 게이 권리 옹호 활동가(a gay rights activist) Martina Navratilova는 IOC가 관련 책임을 불화를 일으키는 화두에(on the divisive topic) 전적으로 삿대질(completely punted)하였다고 주장하였다고 합니다
그녀의 이러한 코멘트는 국제수영연맹(FINA)가 여자종목경기에 성전환자선수들의 출전을 효과적으로 금지시키도록 투표로 결정한 후 포화의 대상이 된 후 나온 것입니다.
IOC위원장 대변인인 Mark Adams는 “공명정대함”(fairness)과 “포용성”(inclusiveness)을 확고히 하기 위한 접근방식을 포괄적으로 다루는데 “매우 어려운 상황”(a very difficult situation)이라고 입장 표명을 하면서 이어지는 비판의 불가피함을 인정(admitted criticism was inevitable)하였다고 합니다.
그는 “분명한 것은 각 종목이 이 단계에서 스포츠 별 뿐만 아니라 세부종목 별로도 이점이 상존하는지를 가장 잘 알아야 하고 잘 알고 있다는 것임”(What we are clear about is that each sport should and does know best how to look at not only by sport but also by its disciplines where there is or isn’t an advantage at this stage) “그래서 우리는 기본 틀을 제시하여 해당 스포츠가 각각 결정하고 그러한 계획을 추진하도록 허용하고 있는 이유임”(That is why we have a framework to allow those sports to decide and to come with those plans) “그러한 방식을 적용하려면 시간이 걸릴 것이며 무엇이 선행되는지도 살펴봐야 할 것이지만 그러한 방법이 앞으로 진행될 유일한 해결책일 것임”(That will take some time and we will have to see what comes forward but I think it has to be the only solution going forward) “우리는 모든 사람의 요구를 충족시켜주는 한가지규칙을 제정하여 밀어 붙일 수 없음”(We cannot come forward with one short rule that fits everybody) “그러한 방식은 종목 별 심지어 세부종목 별로 적용되어야 함”(It has to be by sport and even by discipline) “우리는 비판의 소지가 있음을 받아드리고 있음”(We accept that there will be criticism) “그것은 불가피한 것이지만 엘리트 스포츠 범주 내에서 공명정대함과 포용성 두 가지를 균형성 있게 배합하도록 최선을 다할 것임”(That’s inevitable, I’m afraid but we will do our best to balance fairness and inclusivity as far as we can in elite sports)이라고 설명하였습니다.
성전환자(Transgender)와 성 발달 차이(DSD: Differences in Sexual Development)를 수용하는 틀(framework)이 지난 11월 IOC에서 승인 되었는바, 국제연맹들에게 더 많은 융통성을 발휘할 것을 권고하는 내용이라고 합니다
이러한 움직임은 2015년 합의한 성명서 내용에 포함된 12개월 간 리터 당 10 나노몰 이하까지 테스토스테론 수치를 낮추어야 여자종목경기에 출전허용요구사항(requiring those seeking to compete in the female category to lower their testosterone to below 10 nanomoles per litre for at least 12 months)을 충족하여야하는 성전환자선수들의 천편일률적인 출전 접근방식 (one-size-fits-all approach)에서 약간 멀어 짐을 나타내는 것으로 볼 수 있습니다
몇몇 의료전문가들은 IOC가 국제연맹에게 준수 권고안을 제공하는 것 보다 관련 사안에 대한 표준 지침을 설정해야 한다(should set standards on the subject rather than providing recommendations for International Federations to follow)고 논박하며 IOC를 비판한 바 있습니다.
지난 5월 Thomas Bach IOC위원장은 동 사안이 “매우 복잡한 이슈”(very complex issue)지만 IOC가관련 지침을 계속해서 제공할 것이며 해당 종목 국제기구들이 “과학에 근거한 결정에 근접할 것”(to get down to science-based decisions)을 촉구하였다고 합니다
(1)포용(inclusion), (2)위해 방지(prevention of harm), (3)비 차별(non-discrimination) 및 (4)공명정대(fairness)는 이익 추정이 없어야 하고(no presumption of advantage), 해당종목 관장기구들이 “건실하고 상호 검토된 연구”(robust and peer-reviewed research)에 근거를 둔 제한조치를 가해야 하는 것을 골자로 하는 IOC의 틀의 핵심 측면의 강조점들(among key aspects of the IOC’s framework)입니다
IOC의 관련 틀에는 건강과 신체 자율권(bodily autonomy), 이해당사자 중심의 접근방식, 사생활보호권(right to privacy), 정기적인 검토(periodic reviews) 항목들도 포함되어 있다고 합니다.
IOC의 접근방식은 IOC의 틀이 “모든 여성 선수들의 존엄성을 보호해 주는 방향으로 나아가는 중요한 조치”(a significant step toward protecting the dignity of all women athletes)라고 주장한 인권감시단체(Human Rights Watch)로부터 칭송을 받은 바 있습니다.
FINA의 출전자격정책은 부다페스트 개최 FINA임시총회에서 승인되었는데 새로운 적용 규칙이 최신 과학적 증거에 근거하고 있으며 경기에서 공명정대성에 중점을 두고 있다(the new rules were based on up-to-date scientific evidence and was in the interests of fairness in competition)고 관계자들은 주장하고 있습니다.
관련 규칙 내용은 선전환자선수들이 12세까지 성전환을 완료하지 않았을 경우(if they have not completed transition by the age of 12) 여성종목경기출전을 금지하고 있습니다.
Husain Al-Musallam FINA회장은 향후 무제한 카테고리(open category)를 신설함으로 “엘리트 수준 경기에 누구나 출전할 수 있도록 확실하게 기회를 부여 하는 방법”(that everybody has the opportunity to compete at an elite level)이라고 주장하면서 이러한 방안에 대하여 발표하였다고 합니다
하지만 LGBT+옹호 그룹은 새로운 출전자격 판단기준(the new eligibility criteria)에 대하여 “차별적이고(discriminatory)” “유해하고(harmful)” “비과학적(unscientific)”이라고 묘사하고 있습니다.
FINA의 관련 규칙적용발표 이후, 국제럭비리그(International Rugby League)는 추후 더 진전된 연구를 조건으로(pending further research) 성전환자선수들의 여자국제시합에 출전을 금지시키는 방향으로 선회하였습니다
FIFA와 세계육상(World Athletics)역시 출전자격정책에 대하여 검토할 것임을 확인한 바 있습니다.
[2030년 동계올림픽유치경쟁 4개도시 중 스페인 유치 철회와 미국 Salt Lake City의 2034년대회로 선회하면서 최종 경쟁은 일본 Sapporo와 캐나다 Vancouver 2파전 양상]
2030년 동계올림픽유치경쟁의 양상이 달라졌습니다.
선두주자로 치고 나갔던 미국 Utah주의 Salt Lake City가 돌연 방향을 선회하여 2030년 동계올림픽유치 대신 2034년 대회로 초점을 바꾼 것입니다.
스페인의 Pyrenees-Barcelona 2030유치는 양 지역 간 경기장 배치(venue allocation)합의 불발로 6월21일(화) 공식적으로 철회 수순을 밟음으로써 2030년 동계올림픽 및 패럴림픽 유치 경쟁은 일본의 Sapporo와 캐나다의 Vancouver 최종 양자(final contenders) 대결로 좁혀진 셈입니다.
미국 올림픽 및 패럴림픽 위원회(USOPC: United states Olympic and Paralympic Committee)를 대표하는 임원들에 따르면 지난 6월23일(목) 경제적, 정치적 압력으로 인하여 Salt Lake City 2030 동계올림픽 및 패럴림픽 유치계획을 4년 후인 2034년대회유치로 선회하게 되었음을 인정하고 나섰다는 것입니다.
Park City, Utah hosted venues for Salt Lake 2002 Olympic Winter Games (Wikipedia)
USOPC회장(Chair)인 Suanne Lyons은 6월23일 비공개 USOPC집행위원회희릐 후 가진 AP(Associated Press)와의 인터뷰에서 “우리는 이러한 것을 해결할 것이지만, 선택하라면 2034년 동계올림픽유치를 하는 것이 더 나을 것임”(We will figure this out, but if we have a preference, it would be better for us to do 2034) “따라서 Salt Lake City와 유치위원회는 2034년 대회유치환경이 절대적으로 환상적인 입장이라는 사실을 깨닫고 있지만 2030년대회유치에 아직도 관여할 수도 있음”(So I think in Salt Lake, the bid committee is realizing that we are in an absolutely fantastic position for 2034 but we may still be called upon for 2030)이라고 입장을 설명하였습니다
6월중순 동계올림픽 여자 스키 챔피언인 Linsey Vonn과 유치위원회 CEO인 Fraser Bullock을 포함한 고위 유치대표단은 IOC 임원들과 Lausanne에서 만나 미래올림픽개최 관심 표명의 일환으로 진행 중인 지속적 대화(continuous dialogue)프로젝트를 논의 한 바 있습니다.
미국 LA는 이미 2028년 하계올림픽개최지로 선출되어 있는 바 LA2028대회 개최 후 18개월 후 또 다시 동계올림픽을 치러야 하는 상황에 직면하다 보니 조직위원회 관계자들은 미국 내 올림픽 스폰서 마케팅 확보 상황이 쪼개져 너무 빈약(shared domestic sponsorships would be spread too thin)할 수 있다는 우려와 두려움을 가지고 있는 것으로 보입니다.
Bullock Salt Lake City2030유치위원회 CEO는 Deseret News 지와의 인터뷰에서 인플레이션과 경기침체로 인해 LA2028과 연이은 대회의 재정적 비즈니스 모델 구성을 손상시킬 소지가 있음으로 2034년 대회 유치로 선회(a major shift)하여 “보다 더 확실한 출구”와 “보다 상향적인 재정 창출 가능성”(2034 is more of a clear runway with more upside financially)을 염두에 두고 있다고 하였답니다.
Lyons USOPC회장은 미국정부 관료들의 Beijing2022동계올림픽대회를 앞두고 중국의 인권문제(human rights record)를 공개적으로 비판한 행위로 인해 2030년 유치를 더욱 얼룩지게 만든 요인이 되었으며 “Washington D.C에서의 우리 스폰서 대상 청문회개최 여파는 절대적으로 도움이 되지 않았으며 스폰서들이 유치에 대하여 힘겨운 감정을 가지고 있음”(Calling in our sponsors to hearings in Washington, DC, was absolutely not helpful, and there are some hard feelings about that)이라고 토로하였습니다.
또한 이러한 상황의 연장선 상에서 미국은 Beijing2022대회에 외교적 보이콧을 연출하였으며 일본과 캐나다 정부 역시 동참한 바 있습니다.
6월 초 1972년 동계올림픽개최도시인 일본의 Sapporo 는 대회유치주민투표(referendum)를 실시하지 않기로 결정하였으며 예비 계획을 통해 Hokkaido주는 US$24억불(약3.12조원)이면 동계올림픽 및 패럴림픽을 치를 수 있다고 발표하여 1년 연기되어 개최된 Tokyo2020올림픽 최종개최비용인 US$130억불(16.9조원)에 훨씬 덜 미치는 예산이라고 발표한 바 있습니다.
캐나다 Vancouver(2010년 동계올림픽 및 패럴림픽 개최도시)의 경우 토착 원주민 주도 유치(Indigenous-led bid)위원회는 아직 재정적 수치를 발표하지 않았지만 올림픽 경기장배치계획이 6월 초 전격 공개되었습니다.
또한 Vancouver시의회가 발의한 주민투표(plebiscite)동의안은 이미 기각되었지만 공공 협의가 완료된 후 향후 투표가능성은 배제되지 않고 있는 상황입니다. Vancouver시 선거가 British Columbia전역에 걸쳐 오는 10월 예정되어 있습니다.
Lyons USOPC회장은 Salt Lake City유치는 IOC가 2030년 동계올림픽개최도시 후보로 호명할 경우 지속될 수도 있다고 주장하였습니다
IOC는 2022년 12월 2030년 동계올림픽 및 패럴림픽 개최지 선호후보들을 호명할 예정인데 2023년 5월32일 인도 Mumbai개최 IOC총회에서 IOC위원 전체가 개최도시를 선출할 예정입니다.
미국의 Salt Lake City유치가 2034년에 가능한 방향으로 흐른다면 IOC는 Paris2024-LA2028의 경우처럼 2030년-2034년 동계올림픽개최지를 동시에 선출할 개연성도 있을 것으로 생각됩니다.
2030년 동계올림픽개최선호도시에 대한 결정은 12월7일 예정된 IOC집행위원회에서 내려질 것으로 예상됩니다.
[새정부가 염두에 두어야 할 한국스포츠외교의 실상과 스포츠외교관활용 Part VII (미국올림픽위원회 등 선진국 사례 및 NOC 기능강화방안)]
한국스포츠기구 체질개선과 구조 혁신이 절실해 지고 있는 시점입니다.
진정한 대한민국체육이 국내외에서 당당하게 자리매김하고 선수들을 비롯한 체육계에 종사하는 모든 사람들이 자긍심과 미래의 소망을 가슴이 두고 함께 힘을 합쳐야 할 때입니다.
선진국의 사례를 굳이 드는 이유는 그들이 먼저 제반 시행착오를 거쳐 오늘 날에 이르렀기 때문입니다.
가까운 일본의 체육시스템은 한국체육계의 태동기와 형성시기부터 많은 영향을 끼친 것이 부인할 수 없는 작금의 현실입니다.
그러다 보니 대한체육회의 직제나 사용하는 용어조차도 일본체육회의 판박이 라는 느낌을 지울 수 없었습니다.
그러던 일본이 2004년 Athens올림픽을 앞두고 변하기 시작하여 일본올림픽위원회(JOC)를 일본 체육회(JASA-JSC)로부터 발전적으로 독립시켜 일본체육회와의 협력기관으로 정착시킨 후 스포츠 외교 및 국제역량강화에 방점을 둠으로 이후 일취월장해온 사례를 적극 벤치마킹할 필요가 있다고 생각합니다.
그 이후 일본은 국가대표선수들의 경기력 측면에서는 한국을 지속적으로 압도해 가고 있으며 스포츠외교적 측면에서도 발전에 발전을 거듭하여 IOC위원 3명, 국제연맹회장 1명(국제체조연맹/FIG)을 비롯하여 구조적이고 조직적인 국제역량강화가 가시적으로 나타나고 있는 상황입니다.
오늘은 미국 올림픽 및 패럴림픽위원회(USOPC)에 대하여 집중적으로 살펴 보겠습니다..
1)미국의 사례
(1)외국에서 자주적인 NOC의 법적 지위를 보장한 사례로는 미국에서 공법(Public Law/95-606/1970. 11. 8 제95차 상 하원 회의)으로 공포된 ‘아마추어스포츠 법(Amateur Sports Act of 1978)’이 있음
(2)이를 바탕으로 미국올림픽위원회(USOC)는 미국 내 유일한 스포츠통할기구로서 법적 지위와 최대의 법적 권리를 지닌 법인조직으로서 명실상부한 미국 최고 유일의 스포츠 관장 기구로서의 권위를 법률에 의해 보장.
(3)2018년 사실상 전대미문의 Larry Nassar 미국체조대표 팀 닥터의 성 추문 사건에 관리소홀 및 도의적 책임을 지고 사퇴한 Larry Probst USOC위원장에 이어 여성 위원장이 2019년 신임위원장으로 지명 선출
(4)이를 계기로 USOC(U.S. Olympic Committee)는 올림픽뿐만 아니라 패럴림픽까지 통할하는 미국 올림픽 및 패럴림픽 위원회(USOPC: U.S. Olympic and Paralympic Committee)로 변신
(5)미국의 경우 NOC위원장 선거는 USOC(2019년 6월20일부로 “USOPC”로 명칭 변경)의 최고의결기관 격인 집행이사회(BOD: Board of Directors)에서 권한을 위임 받아 올림픽운동에 기여할 만한 경력과 배경과 경륜을 겸비한 인사를 검증한 뒤 한국처럼 대규모 선거인단 대신 스포츠 계 지도자급들로 구성된 집행이사회(BOD)에서 검증과 협의를 통해 위원장(USOPC집행이사회 의장 겸 미국 NOC위원장)선출문제를 결정하는 것으로 알려져 있음
(6)USOPC는 16명의 집행이사들(16-member board of directors) 및 CEO가 최고책임자인 사무처전문직원들(a professional staff headed by a CEO)에 의해 운영되고 있음
(7)USOPC는 ‘패럴림픽’(Paralympic)이란 단어를 NOC명칭에 포함시킨 세계 최초의 NOC임.
(8)USOPC는 3개의 특별자문평의회(three constituent councils로 구성되어 있는데 선수자문평의회(AAC: Athletes’ Advisory Council), 각 종목경기단체연합 평의회(NGBC: National Governing Bodies Council) 및 다중 종목 스포츠관장조직 평의회(MSOC: Multi-Sport Organizations Council)를 포함하여 집행이사회(board of directors) 및 USOPC사무처 직원들에게 의견 전달 및 자문 역할/to serve s sources of opinion and advice to the board and USOPC staff) 담당
2)NOC(KOC)의 성격과 정의
현재 세계 206개 국가 또는 특별자치지역 설립 후 국가올림픽위원회 총 연합회(ANOC) 및 IOC에 가입 및 소속 국가 올림픽 운동 발전·관장·증진· 보호 임무 부여 대표기구로 ‘해당국가의 올림픽 운동 및 스포츠 통할 공식 인증법인단체’---à국가올림픽위원회(NOC)
3)NOC역할과 기능(올림픽 헌장 상 법적 지위-역할-기능)
● NOC는 해당국 내에서 국가올림픽아카데미(NOA), 올림픽박물관 등과 같이 올림픽교육 전문기관 창설, 그리고 올림픽운동과 연관된 문화프로그램 활성화·장려는 물론, 특히 스포츠 및 체육교육기관과 대학 등 각급 학교에서 올림픽교육프로그램을 증진시킴으로써 해당국에서 올림피즘의 기본원칙과 가치를 고양시킨다.
● NOC는 해당국 내 올림픽헌장규정이 준수되도록 보장한다.
● NOC는 생활체육뿐만 아니라 엘리트스포츠 발전을 장려한다.
● NOC는 다양한 이수 과정 등을 개설하여 스포츠행정가를 육성·양성토록 지원하며, 그러한 일련의 과정들이 올림피즘의 기본원칙 파급에 기여토록 노력한다.
● NOC는 스포츠활동에서 차별과 폭력을 방지하기 위한 조치를 취한다.
● NOC는 세계 반 도핑규약을 채택하고 이행한다.
● NOC는 올림픽대회 및 IOC가 후원하는 지역, 대륙, 세계종합대회에서 소속 국가를 대표하는 독점 권한을 보유한다.
● NOC는 소속국가에서 올림픽대회를 유치 신청할 국내 도시를 선정하고 지명하는 독점적 권리를 보유한다.
● NOC는 고유임무수행을 위하여 정부기관과 협력하여 원활한 관계를 구 축할 수 있다. 그렇지만 NOC는 올림픽헌장에 모순되는 어떠한 행위라도 동참해서는 안 된다. NOC는 비 정부 기구 와도 협력할 수 있다.
● NOC는 반드시 고유의 자치권을 보존해야 하며, 또한 NCO는 올림픽헌장규정에 어긋날 수 있는 정치적·법적·종교적·경제적 압력을 포함한 모 든 종류의 외압을 물리쳐야 한다.
4)NOC의 권리와 권한
● NOC는 ‘국가올림픽위원회(NOC)’로서의 신분을 스스로 규정·확인하며, 지칭할 권리가 있다.
● NOC는 올림픽헌장을 준수하여 선수, 팀 임원, 기타 선수단 요원들을 올림픽대회에 파견할 권리를 가지고 있다.
● NOC는 IOC가 주관하는 올림픽 솔리다리티(Olympic Solidarity: 올림픽운동 단결도모사업)의 지원을 받을 권리가 있다.
● NOC는 IOC가 승인하고 관련 올림픽헌장규정(제7~14조 및 부칙 7~14 항)에 부합되는 일정한 올림픽재산권을 행사할 권리가 있다.
● NOC는 지역대회를 포함하여 IOC가 주최하거나 후원하는 행사 및 활동 에 참가할 수 있는 권리가 있다.
● NOC는 IOC가 승인한 대륙 별 NOCs 연합에 소속될 권리가 있다.
● NOC는 올림픽대회 조직관련 사항을 포함하여 올림픽헌장과 올림픽운동 전반에 걸친 사안에 대하여 제안사항을 제출할 권리가 있다.
● NOC는 올림픽대회조직을 위한 유치신청과 관련된 사안에 대한 의견을 제시할 권리가 있다.
● NOC는 IOC의 요청에 의거하여 제반 IOC 분과위원회 활동에 참여할 수 있는 권리가 있다.
● NOC는 올림픽 콩그레스(Olympic Congress) 준비업무에 공동 참여할 권리가 있다.
