[IOC집행위원회(6월24일)성전환자(性轉換者)관련 입장(Transgender Stance), 한가지동일규칙(One Short Rule)천편일률적 적용불가주장]
IOC는 국제연맹(International Federations)에게 성전환자 관련 정책수립책임(the responsibility of forming transgender policies)을 부여한 IOC의 입장을 옹호하고 나섰는데 “IOC가 모든 경우를 충족하는 한가지 짧은 동일 규칙을 가지고 앞장 설 수 없음”(cannot come forward with one short rule that fits everybody)을 주장하였다고 합니다.
성전환자선수들의 여자종목경기참가에 따른 입장표명을 놓고 비판이 IOC쪽으로 향하고 있는데 국제스포츠기구들이 관련 출전자격규칙을 만들어 내도록 압력이 가중되고 있는 상황이라고 합니다.
여자테니스전설이자 게이 권리 옹호 활동가(a gay rights activist) Martina Navratilova는 IOC가 관련 책임을 불화를 일으키는 화두에(on the divisive topic) 전적으로 삿대질(completely punted)하였다고 주장하였다고 합니다
그녀의 이러한 코멘트는 국제수영연맹(FINA)가 여자종목경기에 성전환자선수들의 출전을 효과적으로 금지시키도록 투표로 결정한 후 포화의 대상이 된 후 나온 것입니다.
IOC위원장 대변인인 Mark Adams는 “공명정대함”(fairness)과 “포용성”(inclusiveness)을 확고히 하기 위한 접근방식을 포괄적으로 다루는데 “매우 어려운 상황”(a very difficult situation)이라고 입장 표명을 하면서 이어지는 비판의 불가피함을 인정(admitted criticism was inevitable)하였다고 합니다.
그는 “분명한 것은 각 종목이 이 단계에서 스포츠 별 뿐만 아니라 세부종목 별로도 이점이 상존하는지를 가장 잘 알아야 하고 잘 알고 있다는 것임”(What we are clear about is that each sport should and does know best how to look at not only by sport but also by its disciplines where there is or isn’t an advantage at this stage) “그래서 우리는 기본 틀을 제시하여 해당 스포츠가 각각 결정하고 그러한 계획을 추진하도록 허용하고 있는 이유임”(That is why we have a framework to allow those sports to decide and to come with those plans) “그러한 방식을 적용하려면 시간이 걸릴 것이며 무엇이 선행되는지도 살펴봐야 할 것이지만 그러한 방법이 앞으로 진행될 유일한 해결책일 것임”(That will take some time and we will have to see what comes forward but I think it has to be the only solution going forward) “우리는 모든 사람의 요구를 충족시켜주는 한가지규칙을 제정하여 밀어 붙일 수 없음”(We cannot come forward with one short rule that fits everybody) “그러한 방식은 종목 별 심지어 세부종목 별로 적용되어야 함”(It has to be by sport and even by discipline) “우리는 비판의 소지가 있음을 받아드리고 있음”(We accept that there will be criticism) “그것은 불가피한 것이지만 엘리트 스포츠 범주 내에서 공명정대함과 포용성 두 가지를 균형성 있게 배합하도록 최선을 다할 것임”(That’s inevitable, I’m afraid but we will do our best to balance fairness and inclusivity as far as we can in elite sports)이라고 설명하였습니다.
성전환자(Transgender)와 성 발달 차이(DSD: Differences in Sexual Development)를 수용하는 틀(framework)이 지난 11월 IOC에서 승인 되었는바, 국제연맹들에게 더 많은 융통성을 발휘할 것을 권고하는 내용이라고 합니다
이러한 움직임은 2015년 합의한 성명서 내용에 포함된 12개월 간 리터 당 10 나노몰 이하까지 테스토스테론 수치를 낮추어야 여자종목경기에 출전허용요구사항(requiring those seeking to compete in the female category to lower their testosterone to below 10 nanomoles per litre for at least 12 months)을 충족하여야하는 성전환자선수들의 천편일률적인 출전 접근방식 (one-size-fits-all approach)에서 약간 멀어 짐을 나타내는 것으로 볼 수 있습니다
몇몇 의료전문가들은 IOC가 국제연맹에게 준수 권고안을 제공하는 것 보다 관련 사안에 대한 표준 지침을 설정해야 한다(should set standards on the subject rather than providing recommendations for International Federations to follow)고 논박하며 IOC를 비판한 바 있습니다.
지난 5월 Thomas Bach IOC위원장은 동 사안이 “매우 복잡한 이슈”(very complex issue)지만 IOC가관련 지침을 계속해서 제공할 것이며 해당 종목 국제기구들이 “과학에 근거한 결정에 근접할 것”(to get down to science-based decisions)을 촉구하였다고 합니다
(1)포용(inclusion), (2)위해 방지(prevention of harm), (3)비 차별(non-discrimination) 및 (4)공명정대(fairness)는 이익 추정이 없어야 하고(no presumption of advantage), 해당종목 관장기구들이 “건실하고 상호 검토된 연구”(robust and peer-reviewed research)에 근거를 둔 제한조치를 가해야 하는 것을 골자로 하는 IOC의 틀의 핵심 측면의 강조점들(among key aspects of the IOC’s framework)입니다
IOC의 관련 틀에는 건강과 신체 자율권(bodily autonomy), 이해당사자 중심의 접근방식, 사생활보호권(right to privacy), 정기적인 검토(periodic reviews) 항목들도 포함되어 있다고 합니다.
IOC의 접근방식은 IOC의 틀이 “모든 여성 선수들의 존엄성을 보호해 주는 방향으로 나아가는 중요한 조치”(a significant step toward protecting the dignity of all women athletes)라고 주장한 인권감시단체(Human Rights Watch)로부터 칭송을 받은 바 있습니다.
FINA의 출전자격정책은 부다페스트 개최 FINA임시총회에서 승인되었는데 새로운 적용 규칙이 최신 과학적 증거에 근거하고 있으며 경기에서 공명정대성에 중점을 두고 있다(the new rules were based on up-to-date scientific evidence and was in the interests of fairness in competition)고 관계자들은 주장하고 있습니다.
관련 규칙 내용은 선전환자선수들이 12세까지 성전환을 완료하지 않았을 경우(if they have not completed transition by the age of 12) 여성종목경기출전을 금지하고 있습니다.
Husain Al-Musallam FINA회장은 향후 무제한 카테고리(open category)를 신설함으로 “엘리트 수준 경기에 누구나 출전할 수 있도록 확실하게 기회를 부여 하는 방법”(that everybody has the opportunity to compete at an elite level)이라고 주장하면서 이러한 방안에 대하여 발표하였다고 합니다
하지만 LGBT+옹호 그룹은 새로운 출전자격 판단기준(the new eligibility criteria)에 대하여 “차별적이고(discriminatory)” “유해하고(harmful)” “비과학적(unscientific)”이라고 묘사하고 있습니다.
FINA의 관련 규칙적용발표 이후, 국제럭비리그(International Rugby League)는 추후 더 진전된 연구를 조건으로(pending further research) 성전환자선수들의 여자국제시합에 출전을 금지시키는 방향으로 선회하였습니다
FIFA와 세계육상(World Athletics)역시 출전자격정책에 대하여 검토할 것임을 확인한 바 있습니다.
