[러시아, IOC의 OCA가 제안한 아시아올림픽예선전 통로(Pathway)활용 러시아 선수 Paris2024올림픽출전허용조건부당성 비판하다]
아시아올림픽평의회(OCA: Olympic Council of Asia)는 1월26일 “OCA는 러시아 및 벨라루스 선수들이 OCA주관 대회 참가를 환영하며 대기 중”(OCA remains on standby" to welcome Russian and Belarusian athletes to its events)이라고 발표하였지만 Oleg Matytsin 러시아체육부장관과 Stanislav Pozdnyakov 러시아올림픽위원회(ROC)위원장은 러시아선수들의 잠재적 대회참가복귀를 위한 요구조건인 중립성(the conditions of neutrality required for a potential return)에 대하여 비판하고 있다고 합니다.
러시아와 벨라루스의 국제스포츠경기참가 배제 사안은 Volodymyr Zelenskyy우크라이나대통령이 Emmanuel Macron프랑스대통령에게 두 나라 선수들이 Paris 2024올림픽에 발도 들여 놓지 못하도록 해 달라고 촉구한 후 새로운 논쟁의 국면에 놓이게(subject to fresh debate) 되었습니다.
<1월25일 IOC발표 성명서 내용 요약 및 분석>
1)1월25일 IOC는 성명서를 통하여 1월17일과 19일 실시한 회의결과를 토대로 “전화 협의 회의에 참가한 각각의 핵심관계자그룹의 압도적 다수의 대표들이”(the vast majority of the participants in each of the consultation calls) 러시아와 벨라루스선수들의 대회 참가에 따른 IOC의 입장을 지지하였다(supported its stance on the participation of Russian and Belarusian athletes)고 주장한 바 있음
2)지지한 견해 중에는 “단지 국적이 표시된 여권으로 인해 어떤 선수도 대회 출전이 방해를 받아서는 안됨”(no athlete should be prevented from competing just because of their passport)과 “정부들이 나서서 어떤 선수들은 어떤 경기에 참가가 가능하고, 또 어떤 선수들은 참가가 불가능하다는 결정을 내려서는 안됨”(Governments must not decide which athletes can participate in which competition and which athletes cannot)이라는 것들이 포함되어 있음
3)OCA가 제안한 러시아 및 벨라루스선수들의 참가를 지원해 주는 통로(a pathway for athletes’ participation)에 대한 방안이 ‘적극적으로 모색되어야”(further explored) 하며 그러한 제안을 “환영하며 감사한다”(welcomed and appreciated)고 표명하였음
4)이러한 제안은 중립성(neutrality)과 “올림픽 헌장을 완벽하게 준수하는”(only for athletes who "fully respect the Olympic Charter) 선수들이란 “엄격한 조건”(strict conditions) 하에서 적용되는데 다시 말해서 해당선수들이란 우크라이나 전쟁을 적극적으로 지지하지 않았으며(not actively supported the war in Ukraine) 세계 도핑방지규정을 충실히 이행하는(comply with the World Anti-Doping Code) 선수들을 뜻하는 것임
5)이러한 경우, “출전 대상 모든 선수들”(all entered athletes)에 대한 “개별 검증”(individual checks)을 통해 과정이 실행되는데 조건에 맞지 않을 경우(should these conditions not be met) 해당국제연맹들이 그러한 선수들의 출전을 제외시키는 책임을 갖게 되며 IOC에 보고하도록 조치를 강구하게 됨
6)협의 회의에 참석한 “압도적 다수”(vast majority)의 참가자들은 “IOC가 상기 언급된 개념에 대하여 계속 탐구하여 양자간 협의방식으로 진행하기”(to continue the exploration of the above-mentioned concept by way of bilateral consultation)를 원하지만 각 국제연맹이 국제경기대회의 “유일한 책임권위기구”(sole authority)임을 강조하였음
7)IOC는 UN총회와 스포츠 핵심관계자들의 견해를 표준 자료로 참고(referenced opinions of the United Nations General Assembly and key officials on sport) 하였으며, Barcelona1992올림픽 당시 유고슬라브와 마케도니아 선수들 사례를 다시 한번 적시하였음
8)두 나라 선수들은 UN의 유고슬라비아에 대한 제재조치로 인해(because of United Nations sanctions against Yugoslavia) 독자적 올림픽참가자 깃발을 들고(under the Independent Olympic Participants banner)참가한 바 있음.
9)1월25일 발표한 IOC성명서내용이 러시아와 벨라루스에게 즉각적으로 중립적 깃발아래 국제대회복귀허용통로를 열어주는 것은 아닌 반면(does not immediately pave the way for Russia and Belarus to return to international sport under a neutral banner), IOC가 점차적으로 목표 지향방향으로 선회하도록 자리매김하는 전진 신호를 제공해 주는 것(provides a further sign of the Lausanne-based organisation increasingly trying to position itself into a situation whereby they can)으로 보임
10)2022년 12월 Bach IOC위원장은 Macron 프랑스 대통령과의 회동에서 “우리는 선수들의 참가와 관련하여 이러한 딜레마를 극복하는 방안들을 모색할 필요가 있으며 러시아에 대한 정치적 충돌이 아니라 스포츠의 본연의 특성으로 회귀할 필요가 있다”(we need to explore ways to overcome this dilemma with regard to athletes’ participation and come back to the sporting merits, and not to political interference on Russia)는 IOC의 입장에 대한 윤곽을 설명한 바 있음
<1월26일 OCA가 발표한 후속 제안내용 요약>
1)OCA는 두 나라선수들이 Paris2024올림픽출전자격 부여 예선전참가를 원활히 해 주기 위하여 2022년 12월9일 Olympic Summit에서 아시아를 통로로 활용하라는 제안을 한 바 있으며 OCA는 이에 대한 초대장을 재차 게시하는 적극 행보를 보이고 있음
2)“OCA는 우크라이나와의 결속과 러시아와 벨라루스에 대한 제재조치 및 두 나라 선수들의 지위에 대한 IOC집행위원회의 성명서 내용을 지지하는 올림픽 운동관계기관들과 맥을 같이 하고 있음”(The OCA joins the Olympic Movement in its support of the IOC Executive Board’s statement on solidarity with Ukraine, sanctions against Russia and Belarus, and the status of athletes from these countries)
3)“OCA는 스포츠의 결속력과 모든 선수들이 국적이나 여권에 무관하게 스포츠경기에 출전할 수 있어야 한다고 믿고 있는 바임”(The OCA believes in the unifying power of sport and that all athletes, regardless of their nationality or the passport they hold, should be able to compete in sports competitions)
4)“OCA는 자격이 부여된 러시아와 벨라루스 선수들에게 아시안게임을 포함하여 아시아에서 개최되는 스포츠경기에 참가할 기회를 제공할 것이라는 제안을 하였음”(The OCA has offered to give eligible Russian and Belarusian athletes the opportunity to take part in competitions in Asia, including the Asian Games)
5)“OCA는 IOC가 국제연맹들과 함께 러시아 및 벨라루스 선수들이 엄격한 조건 하에 경기에 복귀하도록 통로를 모색하는 가운데 협조하기 위해 대기 중임”(The OCA remains on standby as the IOC continues to explore with International Federations the pathway for the return of Russian and Belarusian athletes’ participation in competition under strict conditions)
IOC는 1월25일 OCA의 이러한 제안을 환영하고 감사하지만 해당 국제연맹이 각 국제경기에 대한 “유일한 권위와 책임을 행사하는 기구”(sole authority of its international competitions)임을 재차 강조하였다고 합니다.
IOC가 러시아 및 벨라루스 선수들의 경기참가복귀를 위하여 적시한 요구조건에 대하여 러시아 측은 반발하며 비판의 수위를 높이고 있는 상황입니다.
Oleg Matytsin 러시아체육부장관은 러시아와 벨라루스국가 상징을 금지하는 것은 올림픽 헌장에 위배된다며 “IOC가 스스로 내린 결정에서 선수들을 인정하는 가능성에 대해 이야기하면서 IOC의 입장에 정치적 유연성을 과시하고 있음”(The IOC, in its decision, speaks about the possibility of admitting athletes, demonstrating the political flexibility of its position) “동시에 우리는 선수들의 참가를 위한 특별 조건이 올림픽 헌장 그리고 형평성과 공평성의 원칙에 합치되지 않으므로 용납될 수 없다고 간주하는 바임”(At the same time, we consider it unacceptable to determine special conditions for athletes to participate that are inconsistent with the Olympic Charter, the principles of equality and fairness)이라고 주장하였다고 합니다.
또한 2022년 12월9일 개최된 Olympic Summitt에 참석한 3명의 NOC위원장들 중 한명인 Stanislav Pozdnyakov 러시아올림픽위원회(ROC)위원장 역시 그러한 요구조건을 거부하면서 “IOC의 정보내용이 선수들을 향한 한 걸음을 내딛는 시도임을 감지하고 있음”(I perceive the information from the IOC as an attempt to take a step towards the athletes) “하지만 동시에 불행하게도 그것은 반대방향으로 향한 두 걸음 이기도 함”(But at the same time, unfortunately, it is also two steps in the opposite direction) “사실상, 오늘 발표한 성명서내용은, 일년 가까이 러시아와 벨라루스 스포츠 계에 근거 없는 제한사항들을 촉발하였으며 모든 국제스포츠에 심각한 피해를 입힌 바 있는 잘못된 실수를 만회하려는 시도인 것임”(In fact, today's statement is an attempt to correct a mistake that has already resulted in groundless restrictions for Russian and Belarusian sports for almost a year and has caused great damage to all international sports) “상식의 목소리가 들린 것임”(The voice of common sense was heard) “하지만 동시에 우리는 여전히 우리 선수들의 국적과 관련된 그리고 국제무대에 복귀하기 위한 조건으로 우리에게 제안한 그 어떤 제한 사항과 추가 요구조건과 제재조치 등과 관련하여 조목조목 동의하고 있지 않음” (However, at the same time, we still categorically disagree with any restrictions, additional requirements and sanctions that relate to the nationality of our athletes and are again offered to us as a condition for returning to the international arena)이라고 거부의사를 밝혔다고 합니다.
Pozdnyakov ROC위원장은 러시아올림픽위원회는 IOC의 최근 성명서 내용에 대하여 법적 검토를 실시할 의향이 있음(intends to conduct a legal review of the IOC's latest statement)을 첨언하였습니다.
Vladimir Putin러시아대통령의 공보비서(press secretary)인 Dmitry Peskov 역시 중립성 요구조건(neutrality requirements)에 대하여 주목하면서 러시아의 RBC Sport와의 인터뷰에서 “이니셔티브라는 표현에서 조차 너무 과도한 정치적 어법이 사용되고 있는데 이것은 올림픽 가족의 이념과는 동 떨어진 생뚱맞은 것”(even in the wording of the initiative there is too much politics, which should be alien to the ideas of the Olympic family)이라고 주장하면서 IOC의 성명서내용을 자세히 들여다 볼 필요가 있다고 언급하였다고 합니다.
Putin러시아 대통령은 비난의 대상인 우크라이나침공에 대한 반응으로 올림픽훈장수여가 철회된 러시아관게자들 중 한 명입니다.
러시아의회 체육 및 스포츠위원회 위원장(chair of the State Duma Committee on Physical Culture and Sports)인 Dmitry Svishchev는 자국 선수들의 복귀 인정 움직임에 대하여 환영(welcomed the move towards the admission of athletes)하지만 “국적에 기반을 둔 차별행위”(discrimination based on nationality)에 대하여서는 역시 비판의 목소리를 냈다고 합니다.
Olympic Summit후 처음 공개된 이래 러시아와 벨라루스 선수들의 귀환 계획은 우크라이나에서 혹독하게 비판의 목소리가 이어지고 있다고 합니다.
Zelenskyy 우크라이나대통령이 이러한 두나라 선수들의 복귀 계획에 반대의 목소리를 높여 왔으며 Vadym Guttsait 자국 체육부장관 겸 NOC위원장 역시 러시아 선수들이 러시아군대에 입대하여 전쟁에 동원되고(Russian athletes are serving in the country's armed forces) 있다고 집중 조명한 바 있습니다.
내년 7월26일~8월11일 열릴 예정인 Paris 2024올림픽의 종목별 출전자격 부여 예선전이 몇몇 종목에서는 이미 실시 중입니다.
[IOC, 全世界스포츠핵심관계자들과의 통합협의결과(대다수가 러시아의 Paris 2024올림픽출전통로 제공 바람 직) 각국정부의 러시아선수들 Paris 2024올림픽참가여부 좌지우지 권한 없음 경고하다]
Volodymyr Zelenskyy 우크라이나 대통령이 Emmanuel Macron 프랑스대통령에게 러시아와 벨라루스 선수들이 Paris 2024올림픽대회 출전이 이루어지지 않도록 촉구한 이후, 2023년 1월25일 IOC는 “(全世界 스포츠핵심관계자들과의)통합 협의 전화회의 결과 참가자 압도적 다수가 러시아 및 벨라루스 선수들이 복귀하여 Paris 2024올림픽출전가능 통로 제공을 원하고 있다”(the vast majority of participants" in consultation calls want a pathway for Russian and Belarusian athletes to return so they can compete at Paris 2024)고 주장하였다고 합니다.
(Volodymyr Zelenskyy 우크라이나 대통령과 Emmanuel Macron 프랑스대통령)
러시아와 벨라루스 선수들은 2022년 2월 우크라이나 침공이래 국제스포츠대회출전이 대부분 얼어붙어(largely frozen out of international sport since the invasion of Ukraine)버렸지만 IOC는 2022년 12월9일 Lausanne에서 열린 Olympic Summit회의결과 이들 선수들에게 중립적 선수들 자격으로 Paris 2024 올림픽참가를 위한 아시아대륙개최 출전자격허용 예선전 출전 제안을 반색한(entertained a proposal for both countries' athletes to compete as neutrals at Asian qualifying events for Paris 2024)바 있습니다.
Zelenskyy 우크라이나대통령은 지난 달 Thomas Bach IOC위원장과 회동을 가진 후 러시아 및 벨라루스 선수들의 잠재적 대회참가 복귀 가능성발언에 대하여 “당혹감”(upset)을 금치 못하였다고 합니다.
1월24일 밤 Zelenskyy 우크라이나대통령은 Emmanuel Macron 프랑스대통령과의 전화통화에서 이 두나라 선수들의 Paris 2024올림픽참가를 막아달라고 도움을 요청(asked for his help to block their participation next year)하였다고 합니다.
Zelenskyy 우크라이나대통령은 Telegram에 “본인은 러시아 출신 선수들이 Paris에서의 올림픽에 참가가 허용되지 않아야 한다고 특별히 강조하는 바임”(I particularly emphasised that athletes from Russia should have no place at the Olympic Games in Paris)이라고 소신을 밝혔다고 합니다.
IOC는 1월17일과 1월19일 IOC위원들, 선수 대표들, 국제연맹 및 NOCs와의 협의 회의를 진행하여 2022년 12월9일 열린 Olympic Summit 회의 결과에 대하여 논의하였으며 2023년 1월25일에는 IOC집행위원회를 열어서 도출된 결론 내용에 대하여 숙의하였음을 공개하였습니다.
IOC는 러시아와 벨라루스에 대하여 국가심볼사용금지조항을 포함한 두 나라에 대한 제재조치가 유효하며 올림픽 운동관계자들은 우크라이나가 Paris 2024올림픽과 Milan Cortina 2026 동계올림픽에 ‘강력한 팀’(a strong team)을 출전시키도록 하는 노력에 지지를 표명하였음을 재차 강조하였다고 합니다.
IOC는 “전화 협의 회의에 참가한 각각의 핵심관계자그룹의 압도적 다수의 대표들이”(the vast majority of the participants in each of the consultation calls) 러시아와 벨라루스선수들의 대회 참가에 따른 IOC의 입장을 지지하였다(supported its stance on the participation of Russian and Belarusian athletes)고 주장하였습니다
지지한 견해 중에는 “단지 국적이 표시된 여권으로 인해 어떤 선수도 대회 출전이 방해를 받아서는 안됨”(no athlete should be prevented from competing just because of their passport)과 “정부들이 나서서 어떤 선수들은 어떤 경기에 참가가 가능하고, 또 어떤 선수들은 참가가 불가능하다는 결정을 내려서는 안됨”(Governments must not decide which athletes can participate in which competition and which athletes cannot)이라는 것들이 포함되어 있다고 합니다.
OCA가 제안한 러시아 및 벨라루스선수들의 참가를 지원해 주는 통로(a pathway for athletes’ participation)에 대한 방안이 ‘적극적으로 모색되어야”(further explored) 하며 그러한 제안을 “환영하며 감사한다”(welcomed and appreciated)고 표명하였다고 합니다.
이러한 제안은 중립성(neutrality)과 “올림픽 헌장을 완벽하게 준수하는”(only for athletes who "fully respect the Olympic Charter) 선수들이란 “엄격한 조건”(strict conditions) 하에서 적용되는데 다시 말해서 해당선수들이란 우크라이나 전쟁을 적극적으로 지지하지 않았으며(not actively supported the war in Ukraine) 세계 도핑방지규정을 충실히 이행하는(comply with the World Anti-Doping Code) 선수들을 뜻한다고 합니다.
이러한 경우, “출전 대상 모든 선수들”(all entered athletes)에 대한 “개별 검증”(individual checks)을 통해 과정이 실행되는데 조건에 맞지 않을 경우(should these conditions not be met) 해당국제연맹들이 그러한 선수들의 출전을 제외시키는 책임을 갖게 되며 IOC에 보고하도록 조치를 강구하게 된다고 합니다.
협의 회의에 참석한 “압도적 다수”(vast majority)의 참가자들은 “IOC가 상기 언급된 개념에 대하여 계속 탐구하여 양자간 협의방식으로 진행하기”(to continue the exploration of the above-mentioned concept by way of bilateral consultation)를 원하지만 각 국제연맹이 국제경기대회의 “유일한 책임권위기구”(sole authority)임을 강조하였다고 합니다.
IOC는 UN총회와 스포츠 핵심관계자들의 견해를 표준 자료로 참고(referenced opinions of the United Nations General Assembly and key officials on sport) 하였으며, Barcelona1992올림픽 당시 유고슬라브와 마케도니아 선수들 사례를 다시 한번 적시하였다고 합니다.
두 나라 선수들은 UN의 유고슬라비아에 대한 제재조치로 인해(because of United Nations sanctions against Yugoslavia) 독자적 올림픽참가자 깃발을 들고(under the Independent Olympic Participants banner)참가한 바 있습니다.
1월25일 발표한 IOC성명서내용이 러시아와 벨라루스에게 즉각적으로 중립적 깃발아래 국제대회복귀허용통로를 열어주는 것은 아닌 반면(does not immediately pave the way for Russia and Belarus to return to international sport under a neutral banner), IOC가 점차적으로 목표 지향방향으로 선회하도록 자리매김하는 전진 신호를 제공해 주는 것(provides a further sign of the Lausanne-based organisation increasingly trying to position itself into a situation whereby they can)으로 보입니다.
지난 달 Bach IOC위원장은 Macron 프랑스 대통령과의 회동에서 “우리는 선수들의 참가와 관련하여 이러한 딜레마를 극복하는 방안들을 모색할 필요가 있으며 러시아에 대한 정치적 충돌이 아니라 스포츠의 본연의 특성으로 회귀할 필요가 있다”(we need to explore ways to overcome this dilemma with regard to athletes’ participation and come back to the sporting merits, and not to political interference on Russia)는 IOC의 입장에 대한 윤곽을 설명한 바 있다고 합니다
Macron 프랑스 대통령은 “스포츠는 정치화되어서는 안되는 것이며”(sport should not be politicized) “때때로 전쟁 중인 나라를 포함한 모든 나라의 선수들은 Paris 2024올림픽을 포함한 주요스포츠대회에 출전이 허용되어야 함”(athletes from all countries, sometimes including countries at war" should be permitted to compete at major events, including Paris 2024)을 암시하였다고 합니다.
Macron 프랑스 대통령은 지난 달 러시아는 향후 전쟁종식협상의 일환으로 안전보장을 할 필요가 있다(that Russia would need security guarantees as part of future negotiations to end the war)고 주장한 후 Kyiv로부터 비판에 직면한 바 있으며, 프랑스가 EU의 러시아 제재조치를 지지해 왔고 우크라이나에 군사지원을 제공하였음에도 불구하고(although France has backed European Union sanctions against Russia and provided military aid to Ukraine) 푸틴 러시아대통령에 대하여 다른 많은 서방국가지도자들보다 더 유화적인 입장을 견지해 오고 있어 보입니다(appears to have taken a softer stance towards Vladimir Putin than many of his Western counterparts).
우크라이나 체육부장관 겸 NOC위원장인 Vadym Guttsait 역시 IOC가 Paris 2024올림픽에 있어서 러시아 및 벨라루스에 대한 금지조치를 해제하지 말 것을 촉구해 왔으며, 러시아 선수들이 러시아군대에 입대하고 있으며 우크라이나에 대한 공격을 가하고 있음을 집중 조명하였다(highlighting that athletes from Russia were now serving in the country's armed forces and the impact of attacks on Ukraine)고 합니다
Paris 2024올림픽은 2024년 7월26일~8월11일, 패럴림픽은 8월28일~9월8일 열릴 예정입니다.
[러시아선수들의 Paris 2024올림픽출전허용예선전 통로(Pathway)로 활용될 아시아대륙개최 올림픽예선전참가허용의 허점과 맹점 그리고 아시아선수들의 운명]
2022년 12월9일 3년 만에 IOC초청으로 대면으로 진행된 (held in person)스위스 Lausanne개최 제11차 Olympic Summit(올림픽 운동 선도그룹대표들 회동/the leading representatives of the Olympic Movement)회의에서 논의 및 합의되어 채택된 선언문(Declaration of the 11th Olympic Summit)이 만장일치로 승인되었습니다.
선언문에 포함된 (국가를 초월한) 러시아종목별 (非 정치 모범) 선수들의 Paris 2024올림픽출전자격획득 예선전을 유럽 대신 OCA가 제안한 아시아 개최 올림픽예선전을 통해 구제 하자는 제안에 대한 후속조치를 위한 관련단체들의 협상이 준비 중인 것으로 알려지고 있습니다.
*선언문 관련 합의 내용:
“ IOC가 올림픽헌장규정과 제제조치를 충분히 준수하고 있는 선수들과 관련하여 OCA의 이니셔티브에 대하여 진전된 후속조치를 선도하기로 함(The IOC to lead the further exploration of the OCA initiative concerning the participation of athletes who are in full respect of the Olympic Charter and the sanctions) 이러한 이니셔티브는 IOC위원들과 선수대표들과 국제연맹들과 국가올림픽위원회들 간의 차기 협의회의에서 논의할 것임(This initiative to be discussed in the next round of IOC consultation calls with the IOC Members, the athletes’ representatives, the International Federations and the National Olympic Committees)”
후속조치 준비회의에는 IOC를 비롯하여 하계올림픽종목 관련 국제 연맹들(summer-sport International Federations) 및 국가올림픽위원회(NOCs)가 참여하여 러시아와 벨라루스 선수들이 Paris 2024 올림픽출전을 담보하기 위하여 유럽 대신 아시아대륙개최 올림픽예선전참가허용 통로(pathway)설정에 관한 회의인 셈입니다.
하지만 이러한 과정이 진행될 경우, 아시아 선수들이 Paris 2024 올림픽출전권 쿼터와 기회가 줄어들 위험요소가 도사리고 있을 수 있습니다.
1월24일(화) 러시아축구연맹과 유럽축구연맹 간의 회의가 개최되어 러시아의 유럽축구대회 출전복귀문제가 논의되었지만 돌파구 도출 없이(no breakthroughs) 2월 중 다시 만나기로 합의하였다는 소식입니다.
WADA가 러시아도핑방지위원회(RUSADA)에 대하여 부과된 제재조치가 종료되었다 하더라도 RUSADA는 아직 복권되지 않은 상태이며 WADA규정과 부합되지 않는 러시아 법령과 관련하여 WADA법령 비 준수(non-compliance)로 다시 제재대상범주에 해당되고 있어 문젯거리로 남아 있는 상태입니다.
러시아 및 벨라루스선수들을 위한 Paris 2024올림픽출전허용의 통로로 아시아대륙 개최 올림픽 예선전이 볼모로 이용 될지도 모른다는 생각이 들 수도 있습니다.
이러한 반대 의견에는 이러한 논의가 OCA가맹 종목별 연맹들 소속 아시아지역 선수들과 적절하게 의논이 되고 있는 지 의문이 제기되고 있는데 그 이유는 아시아 대륙선수들은 잠재적으로 러시아 및 벨라루스 선수들과의 예선전 경쟁에서 밀려 자칫 Paris 2024올림픽 행 티켓을 놓칠 수도(questioning whether these discussions are being appropriately shared with athletes from Olympic Council of Asia member federations who would potentially be displaced by Russians and Belarusians from participating at Paris in 2024)있는 개연성이 존재하기 때문입니다.
경기력이 출중하여 올림픽수준에서 강력한 메달대상자들(strong medal contenders at the Olympic level)로 간주되는 러시아 선수들은 특히 수영, 펜싱, 체조, 레슬링 등 개인종목 예선전에서 아시아선수들을 밀어내고 수십 명에 달하는 아시아국가 선수들을 올림픽출전대신 그냥 집에 머물도록(would keep dozens of Asian athletes home in individual sports)만들 수 있게 되는 현상이 생길 수 있다는 생각이 언뜻 듭니다.
벌써 1년이 되어 가는 러시아의 우크라이나 침공에 반대하는 폴란드와 같은 나라와 당사국인 우크라이나를 포함한 유럽국가들과의 올림픽출전권획득 예선전에서 잠재적으로 맞닥뜨릴 수 밖에 없는 문제점 해결방안으로는 러시아선수들의 아시아대륙 예선전 출전이 활용될 수는 있습니다.
하지만 아시아대륙 선수들과 농구, 축구, 핸드볼, 배구, 수구(water polo)와 같은 단체 종목 선수들 역시 Paris 2024 올림픽 참가 대신 러시아나 벨라루스 선수들이 대신 출전하게끔 놔두고 집에 머물게 되는 희생양이 되어 버려야 하는 걸까요? (But what about those Asian athletes and teams – in basketball, football, handball, volleyball, and water polo, for example – who will have to stay home in 2024 instead of qualifying to go to Paris, and see their spots taken by Russia or Belarus?)
이러한 경우를 가장 걱정하고 염려해야 할 당사자 책임 기구는 아시아대륙 올림픽과 스포츠를 총괄하고 있는 아시아올림픽평의회(OCA: Olympic Council of Asia)인데 OCA는 오히려 러시아와 벨라루스선수들을 자원해서 최우선으로 초빙하려는 제안을 통하여 아시아선수들의 권익에 위험을 자초하고 있는 것은 아닐까요? (The body which should be the most concerned about this is the Olympic Council of Asia, the regional confederation which volunteered to look into hosting Russian and Belarusian athletes in the first place!)
이러한 제안을 한 장본인은 2021년 스위스 법정에서 사기조작죄혐의 유죄판결(항소 중/currently on appeal)로 OCA회장직을 내려 놓은 Sheikh Ahmed Al-Fahd Al-Sabah 대신 OCA회장대행직을 맡고 있는 인도의 Randhir Singh인데 Sheikh Ahmed의 OCA회장 임기(2019~2023)는 2023년에 만료되어 금년에 신임OCA회장 선거가 예정되어 있는 상태입니다.
더구나 2018년부터 결성되어 진행해 온 첫 OCA선수포럼(OCA Athletes Forum)이 오는 3월18일~19일 태국 방콕에서 열릴 예정인데 금년 하반기에 치러질 Paris2024올림픽출전권 획득 아시아대륙 예선전에 러시아 및 벨라루스 선수들이 아시아선수들과 함께 경쟁하게 되는 구도 배경에 대한(against a possible backdrop of Russian and Belarusian athletes coming to compete against them in Paris 2024 qualifying events later in the year) 논의가 예상되는 시점입니다.
(Randhi Singh OCA회장 대행 및 Husain Al-Musallam OCA사무총장 겸 세계수영회장)
이러한 어처구니 없는 제안을 하고 있는 현 OCA지도부는 금년 OCA총회에서 전면 개편되어야 마땅하고 새로운 지평을 열 OCA회장과 지도부가 새롭게 구성되어야 한다고 사료됩니다.
[영국 Sebastian Coe IOC위원 겸 세계육상(WA)회장 IOC위원장출마출사표 가시화, 당선되면 영연방(Commonwealth)대표 영국 최초의 IOC수장으로 등극]
1월23일 자 한 외신에 따르면 세계육상(World Athletics)회장인 Sebastian Coe가 자신의 최종 임무를 이미 수행해 오고 있다(already doing his "ultimate" job)고 주장하지만 Thomas Bach 현 IOC위원장의 뒤를 이어 차기 IOC위원장 도전을 고려 중이라고 인정하였다(admitted he is considering a bid to succeed Thomas Bach as head of the IOC)고 합니다.
(Sebastian Coe)
Bach IOC위원장은 2025년 그리스 Athens개최 예정인 IOC총회에서 12년 임기를 꽉 채우고 IOC위원장직에서 물러날 것이 기정사실화되어 가고 있는 상황입니다.
아직까지 Bach IOC위원장을 이을 차기 위원장으로 계획 중이라고 공식적으로 선뜻 선포하는 후보자는 전무합니다.
Bach IOC위원장 가족이 IOC위원장 임기를 끝내도록 종용하게 될 것이라고 속닥거리는 분위기가 증가추세(increasingly being whispered that family pressure is set to persuade him to end his spell at the helm of the IOC) 일지라도 대다수 관측자들은 Bach IOC위원장이 과연 위원장 임기를 늘일지 여부를 조심스럽게 관망하면서 대기 중인 것으로 알려지고(believed to be waiting to see whether Bach tries to have his term extended) 있습니다.
Seb Coe WA회장 겸 국제연맹회장 자격 IOC위원은 The Times지와의 인터뷰에서 “본인은 후보출마대열에 있지 않으며 그렇다고 후보출마를 배제하고 있지도 않음”(I’m not ruling it in and I’m certainly not ruling it out)이라고 출마의사를 은근히 내 비친 셈입니다.
알려진 바로는 Bach IOC위원장이 자리에서 물러난다면 자신의 후임으로 여성 IOC위원장을 내심 바라고 있다(Bach wants a female to succeed him)고 합니다.
따라서 Bach IOC위원장이 생각하고 있는 여성으로 손꼽히는 차기IOC위원장 후보감으로는 짐바브웨 출신 올림픽 여자 수영 2관왕출신으로 IOC선수위원장을 역임하였으며 현재 짐바브웨 체육부장관으로 재직하고 있는 Kirsty Coventry라고 알려지고 있습니다.
Bach IOC위원장은 2022년 당시 그녀를 2032년 Brisbane올림픽 및 패럴림픽 IOC조정위원장으로 임명한 바 있습니다.
따라서 IOC여성위원들 중 선두주자로 아프리카 짐바브웨(Zimbabwe) 여자수영선수출신인 (1)Kirsty Coventry와 중남미 베네수엘라 북쪽에 위치한 아루바(Aruba) 싱크로(Artistic Swimming) 여자수영선수출신인 (2)Nicole Hoevertsz 현 IOC 제3부위원장 등 2명이 차기 IOC위원장 계승가능후보(plausible candidates for the succession)로 거론되고 있는 상황입니다.
얼마 전에도 언급했다시피 차기 IOC위원장 후보 물망에 오르는 남성 후보들로는 세계육상(World Athletics)회장 겸 영국 IOC위원인 (3)Sebastian Coe(1956년 생/2020년 IOC위원 선출로 2025년 시점에 69세로 정년 70세에 IOC위원장 첫 임기 8년 중 1년만 가능)와 칠레 출신 IOC위원 겸 미주NOC연합회(PASO)회장인 (4)Neven Ilic(1962년생/2017년 IOC위원 선출로 2025년 시점에 63세에 IOC위원장 첫 8년 중 7년 가능) 스페인 출신 IOC 제4부위원장인 (5)Juan Antonio Samaranch, Jr.(1959년 생/2001년 IOC위원 선출로 2025년 시점에 66세로 정년 70세에 IOC위원장 첫 임기 8년 중 4년만 가능) 및 우크라이나 육상 정대높이뛰기 챔피언 (6)Sergey Bubka IOC위원(1963년 생/2008년 IOC위원 선출로 2025년 시점에 62세로 정년 70세에 IOC위원장 첫 임기 8년 중 8년 가능) 등 6명이 꾸준히 거론되고 있습니다.
최근에는 일본 출신 국제체조연맹(FIG)회장자격으로 IOC위원이 된 Morinari Watanabe(1959년생/2018년 IOC위원 선출로 2025년 시점에 66세로 정년 70세에 IOC위원장 첫 임기 8년 중 4년만 가능)도 잠재적 경쟁자 명단에 합류한 것이 흥미롭습니다.
역대 IOC위원장 9명 모두 백인(white men)이었으며 이들 중 8명이 유럽인이고 1명만이 미국인(Avery Brundage 제5대 IOC위원장)으로 구성되어 있습니다
과연 첫 비 유럽계 또는 여성 출신 첫 IOC위원장이 탄생할 지 여부는 아직 미지수입니다.
하지만 유럽 출신 IOC위원 점유율은 현재 40%를 상회하고 있어서 또 다른 유럽 출신 IOC위원장 후보 출현 가능성을 낮게 보는 것은 아직 성급한 판단(it would appear rash to discount the possibility of yet another European leader emerging)으로 보입니다.
차기 IOC위원장의 자질에 대한 질문에 대하여 Pound IOC 명예 위원은 “올림픽운동은 소통이 가능한 리더를 필요로 한다”(The Olympic Movement needs a leader who can communicate)고 하면서 그 이유로 “성공적인 올림픽운동이란 내외적으로 의견 합치를 이끌어 내고 유지하는 것으로 내제된 스포츠와 올림피즘의 다양한 가치를 품을 수 있어야 하기 때문 임”(because a successful Movement involves creating and maintaining a consensus (internal and external) on the inherent values of sport and Olympism) “소통이란 말하는 것 만큼 (또는 더 많이)듣는 것을 의미함”(Communication consists of listening as much as (or more than) speaking)이라고 덧붙였다고 합니다.
(차기 제10대 IOC위원장 후보군 6명: 상단 좌로부터 Kirsty Coventry, Nicole Hoevertsz/중단 좌로부터 Sebastian Coe, Neven Ilic/하단좌로부터 고 Juan Antonio Samaranch 제 7대 IOC위원장과 아들 Juan Antonio Samaramch, Sergey Bubka)
Sebastian Coe 세계육상회장은 Bach IOC위원장 소싯적인 1981년 IOC선수위원회에 함께 합류했는데 Coe와 Bach의 관계는 최근 들어 악화되어 왔다(Coe's relationship with Bach has deteriorated in recent years)고 합니다.
둘 사이의 주요 이견 사항(main difference)은 러시아가 연루된 도핑 위기에 대한 서로 다른 견해 차(over their differing stances to the doping crisis involving Russia)로 알려져 있습니다
Coe가 회장으로 있는 세계 육상의 경우 지난 2015년 11월 이래 러시아육상연맹에 대한 금지조치 채택을 통한 훨씬 더 강력한 자세를 견지해(adopted a much harsher stance, banning the Russian Athletics Federation since November 2015) 온 반면 IOC는 러시아 국기는 아니지만 다양한 다른 배너를 사용하면서 꾸준히 러시아선수들의 대회 출전을 허용해(allowed them to continue competing under various different banners) 왔습니다.
Coe회장은 The Times지와의 인터뷰에서 “2025년 IOC위원장 역할을 떠 맡게 되는 그 누구라도 <러시아와>관련된 중대한 질문을 제기할 필요가 있는 것임”(Anybody who takes that role in 2025 needs to be asking some important questions) “스포츠가 정말 순수하게 도덕적 범주에 까지 스포츠의 연관성, 현저 성, 가장 복잡미묘다단한 정치적 전경이 펼쳐지고 있는 당면한 도전과제를 이해하고 있는 것인가?” (Does sport really, genuinely, understand the challenge that sits out there before it - its relevance, its salience, navigating the most complicated political landscape while holding out to its moral compass? )라고 반문하기도 하였습니다.
Coe는 지금은 뇌물수수혐의로 불명예 퇴역한(now disgraced) 세네갈 출신 IAAF회장인 Lamine Diack의 뒤를 이어 2015년에 세계육상(World Athletics)회장으로 선출되었으며 4년 뒤인 2019년 재선되어 두 번째 임기를 수행하여 왔는데 올림픽종목 중 맏형 격인 세계육상회장이 국제연맹회장 자격 IOC위원이 된 것은 재선되고 그 이듬해인 2020년에 비로서 IOC에 이름을 올린 것입니다.
Coe(66세)는 지난 2022년 8월17일~18일 헝가리 부다페스트 개최 세계육상총회에서 세계육상회장직에 3번째이자 마지막임기에 대하여 출마의사(stand for a third and final term)를 이미 표명한(signaled) 바 있습니다.
그는 “지금 수행하고 있는 임무가 나로서는 최종적인 것임을 나타내고 있음을 순수하게 체감하고 있음”(I genuinely feel that the job I’m doing now represents the ultimate for me) “11세에 육상 클럽에 입문하여 어느 날 육상을 관장하는 세계 기구의 리더십을 거머쥐고 디자인하는 기회를 잡고 있는 것임”(You join an athletics club at 11 and one day have the opportunity to grab leadership of the sport and shape it) “이것을 다른 어떤 것으로 향하는 디딤돌로 여겨 본 적이 없음”(This has never been a stepping-stone to something else)이라고 자신의 견해를 밝혔습니다.
Coe는 세계육상회장 재선 다음해에 비로서 국제연맹회장 자격 IOC위원이 되었는데 만일 그가 IOC위원장으로 선출된다면 70세 의무적 정년 제한을 연장시킬 필요성(would need his term limit extended beyond the mandatory retirement age of 70)이 제기될 것입니다
하지만 만일 그리 된다면 정년 연장은 형식적인 절차에 불과할 것(would be a formality)이라는 추론은 올림픽 헌장에 의거하여 첫 임기 8년이 보장되기 때문일 것으로 추정합니다.
만일 Coe가 Bach의 뒤를 이어 IOC위원장직을 승계한다면 IOC수장에 적합하 그의 독특한 재능이 발휘될 것(would bring a unique skill set to the role)으로 예상된다고 한 외신 기사는 논조를 이어갔습니다.
그 이유로는 Coe가 (1)올림픽 육상 2관왕 선수출신이면서 (2)London2012올림픽 조직위원장과 (3)영국올림픽협회(BOA)회장 그리고 (4)세계육상회장 및 (5)IOC위원직을 두루두루 섭렵한 실력과 내공을 겸비하였다고 인정하기 때문일 것으로 추정합니다.
2007년 필자와 1956년 생 원숭이 띠 갑장인 BOA회장 겸 London 2012올림픽조직위원장시절의 Coe와 만났을 때 당시 필자가 평창2014동계올림픽유치위원회 국제사무총장으로 국제스포츠외교활동 경험을 바탕으로 저술한 영문 책인 “When Sport Meets the World Over Five Rings” 타이틀에 대하여 의견을 구하자 그는 “Sounds nice and appropriate!” (아주 적절하게 작명한 것으로 보임)이라고 ‘엄지 척’ 하던 모습이 떠오릅니다
(세계스포츠외교경험담과 에피소드를 수록한 필자의 최초 영문판 저서)
Coe가 제10대 IOC위원장에 정식으로 출사표를 던지며 출마할 경우 영연방국가들이 전방위 지지를 할 것임은 자명해 보여지고 만일 당선된다면 그는 영국인 및 영연방 출신 최초의 IOC수장이 될 것이지만 최우선관건은 현 Thomas Bach IOC위원장과의 관계개선 및 그의 궁극적 지지를 확보하는 것으로 사료되는 시점입니다.
[역대 한국 IOC위원 11명(1955년부터 2025년까지)과 연령 제한에 따른 한국 IOC위원의 향후 전망?]
대한민국이 IOC에 가입한 1947년 Stockholm IOC총회를 시작으로 1948년 한국선수단이 동계올림픽(St. Morris/스위스)과 하계올림픽(London/영국)에 처음 출전하고 나서 7년 후인 1955년에 당시 부총리를 역임한 이기붕(1955년~1960년)이 한국의 첫 개인자격 IOC위원이 되었습니다.
이후 대를 이어 이상백(1964~1966)-장기영(1967~1977)-김택수(1977~1983)-박종규(1984~1985)-김운용(1986~2005)-이건희(1996~2017) 개인자격 IOC위원으로 계보가 이어오다가 와병 중이던 이건희 IOC위원이 2017년 8월 가족에 의해 자진 사임하면서 한국에는 개인자격 IOC위원의 맥이 끊긴 셈입니다.
(역대 한국 IOC위원 현황: 총 11명 중 개인자격 7명, 국제연맹자격 1명, 선수자격 2명, 및 NOC자격 1명)
이건희 IOC위원이 2017년 8월경 사임하고 적절한 개인자격 후임 IOC위원이 추천되지 않는 바람에, 당시 유승민 선수자격 IOC위원(2016~2024)이 있긴 하였지만, 1955년부터 이어온 개인자격 IOC위원은 2017년 및 2018년 공백인 상태로 평창2018 동계올림픽을 치르는 초유의 사태가 발생하였습니다.
2017년 10월 평창2018 동계올림픽준비상황 중간 점검을 위해 방한한 Thomas IOC위원장은 후임 후보로 청와대에서 추천이 되었던 것으로 알려진 바 있는 한 인물에 대하여 긍정적이지 않아 이듬해 2월 평창2018동계올림픽이 개최된 후에도 한국에는 개인자격 IOC위원이 공백으로 남아 있었습니다.
평화올림픽으로 지칭된 평창2018동계올림픽(2월9일 개막)의 성공개최 후 다음달인 2018년 3월 평창2018 동계 패럴림픽 개회식참석을 계기로 두 번째 방한하여 강릉명예시민증을 받고 다시 세번째인 8월경 한국을 다시 찾은 Thomas Bach IOC위원장은 평창2018동계올림픽성공개최를 축하하기 위해 당시 문재인대통령을 예방하여 올림픽훈장을 수여하였으며 문 대통령은 대회성공개최에 기여한 Bach IOC위원장에게 체육훈장 청룡장을 수여한 바 있습니다.
알려진 바에 의하면 이 자리에서 그 때까지도 공석이던 개인자격 한국의 IOC위원 후임으로 같은 후보자를 다시 재차 강력 추천하였다고 전해진 바 있습니다.
이후 평창2018동계올림픽 성공개최국인 한국의 故 이건희 IOC위원 후임자지명에 대하여 고심하던 Bach IOC위원장은 이후 추천된 후보자에 대하여 개인자격이 아닌 국가올림픽위원회(NOC)위원장 또는 집행위원자격으로 임기 중에만 활동이 가능한 NOC자격 IOC위원으로 설정하여 통보하였다고 합니다.
따라서 당시 추천대상 후보는 이기흥 대한체육회장이었는데 1년 후인 2019년 IOC총회에서 한국의 11번째이자 NOC자격으로는 처음으로 IOC위원으로 선출되었습니다. 따라서 당시 이기흥 IOC위원의 임기는 2019년~2020년 12월 (1년 6개월간)의 한시 직이었던 셈입니다.
2020년 NOC위원장 자격 IOC위원이었던 이기흥 대한체육회장이 연임을 위하여 회장직 재출마를 앞두고 연합뉴스는 다음과 같은 관련 내용의 기사(2020년 10월 6일자)를 게재하였습니다:
“이기흥(65) 대한체육회 회장이 국제올림픽위원회(IOC) 위원직 사임을 각오하고 체육회장 재선에 도전하겠다고 출마를 공식 선언했다.
이 회장은 6일 연합뉴스·연합뉴스TV와 공동으로 한 단독 인터뷰에서 "입문한 지 딱 20년이 된 체육계에서 그동안 많은 것을 얻었고 사랑도 받았다"며 "현재 당면한 과제를 정리하지 않고 회장직을 그만둔다는 건 무책임한 일이라고 판단해 재선에 도전하기로 결정했다"고 밝혔다.
이 회장은 2016년 10월 5일 치러진 선거에서 대한체육회와 국민생활체육회를 합친 4년 임기의 첫 통합 대한체육회장에 선출됐다.
당선 후 만 4년 하루가 지난 6일, 이 회장은 내년 1월로 예정된 체육회장 선거에 나서 체육인들의 심판을 받겠다고 연임 도전을 공식화했다.
특히 이 회장은 자신의 IOC 위원직 유지와 결부된 체육회 회장 선거 관련 정관 개정의 승인을 주무 부처인 문화체육관광부가 5개월 이상 미룬 상황에서 IOC 위원직을 놓더라도 체육회장 재선에 나서겠다고 밝혀 적지 않은 파문을 불러올 것으로 예상된다.
체육회는 올해 4월 대의원총회에서 현직 회장이 재선에 출마할 경우 선거 90일 전 '사퇴'로 규정한 규정을 '직무 정지'로 바꾸는 내용을 골자로 한 정관 개정의 승인을 문체부에 요청했다.
국가올림픽위원회(NOC) 대표 자격으로 2019년 6월 IOC 총회에서 신규위원으로 선출된 이 회장은 현재 체육회 정관대로라면 선거 90일 전에 체육회장에서 사퇴해야 하고, 이러면 IOC 위원직도 자동으로 상실한다.
직무 정지 상태라면 IOC 위원직을 유지한 채로 체육회장 선거에 나서고 회장 4년 연임에 성공하면 정년(70세)까지 IOC 위원으로 활동할 수 있다.
문체부는 '선거 공정성 확보'를 명분으로 이 회장의 IOC 위원직 유지와 밀접한 정관 개정의 승인을 5개월 이상 미뤘다.
국가올림픽위원회(NOC) 대표 자격으로 2019년 6월 IOC 총회에서 신규위원으로 선출된 이 회장은 현재 체육회 정관대로라면 선거 90일 전에 체육회장에서 사퇴해야 하고, 이러면 IOC 위원직도 자동으로 상실한다.
직무 정지 상태라면 IOC 위원직을 유지한 채로 체육회장 선거에 나서고 회장 4년 연임에 성공하면 정년(70세)까지 IOC 위원으로 활동할 수 있다.
문체부는 '선거 공정성 확보'를 명분으로 이 회장의 IOC 위원직 유지와 밀접한 정관 개정의 승인을 5개월 이상 미뤘다.
문체부의 정관 개정 승인과는 별도로 이 회장은 내년 체육회장 선거에 불출마하면 NOC 대표 자격의 IOC 위원직을 잃게 되는 터라 선거를 3개월 앞두고 재선 도전 승부수를 띄웠다.
정부와 일부 정치권 인사들이 스포츠 (성)폭력의 구조 개혁을 위해 대한체육회와 대한올림픽위원회(KOC)의 분리를 추진하는 것에도 이 회장은 사실상 처음으로 언론에 반대 의사를 분명히 전했다.
이 회장은 "조재범 전 쇼트트랙 코치의 성폭행·구타 사건, 고(故) 최숙현 선수의 폭력 사건 등은 굉장히 안타깝고 절대로 발생해서는 안 되는 문제로 완전히 뿌리를 뽑아야 한다"면서 "다만 이런 불행한 사고 때문에 체육회와 KOC를 분리하는 건 해결책이 아니고, 또 다른 문제를 양산할 것"이라고 단호하게 답했다.
이어 "오히려 이런 문제를 해결하기 위해 필요한 건 13∼14개 정부 부처로 흩어진 체육 정책을 하나로 모아 통합 관리하는 시스템을 만드는 것"이라며 총리실 산하 국가체육위원회를 신설하거나 체육 정책을 담당할 부를 만들어야 한다고 대안을 제시했다.” (연합뉴스)
(자료 출처: 동아일보)
이기흥(1955년생)회장은 2020년 제41대 대한체육회장선거에서 재선(2021~2024)되어 극적으로 NOC위원장 자격 IOC위원직을 이어가게 되어 차기 제42대 대한체육회장 선거(2024년 말)에서 만일 3선에 성공할 경우 IOC위원 70세 정년으로 2025년(70세)까지만 IOC위원직이 유지됩니다.
2014년 통과된 IOC헌장개정에 반영된 Olympic Agenda 2020 제 37조에 따라 정년이 70세에 도달하였더라도 예외적으로 4년 더 연장할 수 있는 조항이 신설된 바 있습니다.
<Olympic Agenda 2020제37조 IOC위원 연령제한 이슈(Address IOC membership age limit)>
1) IOC집행위원회의 권장에 의거 IOC총회에서는 IOC위원의 임기를 現 70세 연령제한을 넘어(beyond the current age limit of 70)최대 4년(74세)까지 단 한 번에 한해 연령제한 연장 결정 할 수 있음
2) 이 연장은 한 번에(at a given time) 최대 5명까지(a maximum of five cases) 적용
3) 후보추천위원회와의 협의사항
하지만 4년 정년연장이 허용되는 경우는 특별한 상황과 명분이 있어야 가능한 규정으로 알려져 있어 IOC위원장 또는 IOC집행위원회가 어떤 IOC위원의 정년을 4년 더 연장하려면 특별한 사유가 명시되어야 하는 것이 불문율입니다.
지금까지 파악된 4년 연장 허용 IOC위원은 모두 4명인데 다음과 같습니다:
(좌로부터 Gian Franco Kasper- Tsunekazu Takeda-Zaiqing YU-Johan Coates IOC위원들과 함께)
1)故 Gian Franco Kasper 국제스키연맹(FIS)회장(스위스)자격 IOC위원(1944년생):
-동계올림픽종목국제연맹연합회(AIOWF)회장 자격 당연 직 IOC집행위원 임기에 따른 정년 연장
2) Tsunekazu Takeda(1947년생) 일본올림픽위원회(JOC)위원장 자격 IOC위원 겸 IOC 마케팅 위원장:
-Tokyo2020올림픽유치에 따른 개최시기까지 정년연장(2017년에서 4년 연장하여 2021년까지) 필요 발생(Tokyo2020올림픽유치 스캔들로 연장된 임기 도중 자진 2019년 3월 IOC위원직 사임)
3) Zaiqing YU NOC부위원장 자격 중국 IOC부위원장(1951년생):
-당초 2021년이 70세 정년이었지만 Beijing2022동계올림픽개최를 위하여 4년 임기 연장으로 2025년 정년 추정
4) John Coates 호주 IOC부위원장(1950년생):
-당초 2020년이 70세 정년이었지만 Tokyo2020올림픽 IOC조정위원장으로 대회 1년 연기되는 바람에 정년도 4년 연장되어 2024년이 정년 추정
위와 같이 4년 정년연장을 위해서는 IOC내 직위에 따른 역할 또는 대의 명분과 사유가 있어야 “IOC위원선출위원회-IOC집행위원회-IOC총회”의 심사를 통과하여 승인이 되어야 정년 연장이 가능한 것으로 알려져 있습니다.
따라서 한국은 2024년에는 선수자격 IOC임기가 종료되는 유승민 IOC위원(2016~2024/8년)과 2024년 말 치러질 예정인 제42대 대한체육회장 선거에서 3선에 성공하더라도 1955년생으로 2025년에 70세 정년이 되는 이기흥 대한체육회장 모두 IOC위원직에서 물러나게 되어 2024년 말~2025년 초 사이에 한국은 자칫 “IOC위원제로시대”가 도래할 것으로 우려됩니다.
다만 2022년에 국제빙상연맹(ISU)회장으로 선출된 김재열 前 대한빙상경기연맹 회장의 경우, 국제연맹(IFs)회장 자격 IOC위원 선출 가능성은 열려 있지만 국제육상경기연맹(IAAF-àWA) Sebastian Coe회장이나 국제축구연맹(FIFA) Gianni Infantino회장처럼 선출 후 4년 동안의 지배구조와 리더십 다면 평가가 이루어진 후 국제연맹자격 IOC위원으로 선출된 IOC의 전례에 따른다면 당장은 어려울 수도 있습니다.
스포츠 계에 몸을 담아온 41년째(1982~2023) 올림픽과 스포츠외교현장에서 직접 몸으로 부딪히며 올림픽인생을 살아온 입장에서 2030~2050을 바라봅니다.
최근 벌어지고 있는 세계스포츠계의 움직임과 올림픽운동의 현주소와 미래를 꼼꼼히 살펴볼 때 글로벌 위기와 지속가능발전목표(SDGs) 설정 및 공감대 형성을 통한 변화 필요성이 감지되는 시점입니다.
Thomas Bach 현 IOC위원장은 2013년 제9대 IOC위원장으로 취임하여 8년 첫 임기(2013~2021)를 마치고 연임하여 두 번째 임기(2021~2025)를 수행하고 있는 IOC역사상 보기 드문 가장 훌륭한 위원장들 중 한 분입니다.
2.Thomas Bach IOC위원장의 위기 타개책(Olympic Agenda 2020+5)
Thomas Bach IOC위원장은 취임초기부터 이러한 올림픽운동미래의 불확실성(uncertainty)과 빠르게 다가오는 난국(difficult times)을 감지(感知)-인지(認知)-인식(認識)하는 과정을 통해 지나온 올림픽운동의 허와 실을 분석하고 복기(復棋)하고 예측하는 과정에서 40(20+20)가지+5가지로 구성된 올림픽운동의 미래를 헤쳐나갈 전략적 로드맵인 “Olympic Agenda 2020+5”를 고안 및 제안하고 명문화함으로 명실공히 IOC 및 글로벌올림픽운동 행동강령(Code of Conduct)으로 채택하여 실행하여 왔습니다.
1. Olympic Agenda 2020 성격과 취지
1) 2014년 12월8일~9일 모나코 개최 제127차 IOC 임시총회에서 IOC위원들 만장일치로 통과시킨 40개(20+20)개혁권고조항으로써 “향후 올림픽운동의 전략적 로드맵”(Strategic Roadmap of the Future Olympic Movement)
2) 올림픽어젠더 2020은 2020년과 연관된 것이 아니라 20+20=40개로 구성된 개혁권고조항을 일컬으며 조각그림 맞추기<Jigsaw Pizzle>조각들과 같아 모든 조각들을 합치해 놓을 경우 올림픽대회의 독특함을 수호하며 우리사회에서 스포츠를 강화해 주고 있는 IOC의 실체를 보여주는 그림이 됨(The 40 recommendations are like pieces of a jigsaw puzzle that, when you put together, form a picture that shows the IOC safeguarding the uniqueness of the Olympic Games and strengthening sport in society. )
2) Thomas Bach IOC위원장의 Olympic Agenda 2020 향후 올림픽정식종목개혁 관련 어록:
(1) “There is no ‘one size fits all’ solution. (만사형통의 비법은 없음)
(2) “The idea is to give more flexibility to cities and allow more creativity.”
(개최도시들에 대한 폭 넓은 융통성과 창의성 부여가 그 취지임)
IOC가 중점적으로 펼치고 있는 Olympic Agenda2020+5중 최고 핵심가치가 ‘지속가능성(Sustainability)=유산(Legacy)’입니다.
Olympic Agenda2020+5 권고 패키지는 다음의 5개 분야(five areas)에 초점을 두고 있습니다.
(1) 결속(solidarity),
(2) 디지털화(digitalization),
(3) 지속가능성(sustainability),
(4) 신뢰성(credibility) 및
(5) 경제적 및 재정적 대응력/복원력(economic and financial resilience)
Thomas Bach IOC위원장은 선출된 같은 해인 2013년 12월에 Olympic Agenda2020개혁권고지침 확정 추진에 이어 시대 흐름과 위기상황에 대처하기 위한 보완책으로 2번 째 임기 4년(2021~2025)을 맞이한 2021년 3월에는 Olympic Agendda2020+5를 발표함으로 전세계스포츠구조대혁신 및 변혁의 가이드라인을 본격적으로 제시한 셈입니다.
Olympic Agenda2020+5의 핵심 골자를 통해 세계스포츠계 대 혁신을 예고하고 추진하려는 의지를 분석해 보면,
(1)국제스포츠계에 만연되어 팽배 되어 온 부패 행각과 도핑 스캔들로 인해(owing to a series of corruption and doping scandals) 실추된 IOC의 평판이 고난의 행군으로 최근 몇 년간 지속적으로 점철되어 온 바 있음
(2)올림픽 운동의 미래에 대한 비전으로 이러한 모든 것을 앞선 추세에 관하여 해결책을 제시하고자 하는 비전을 제시함
(3) 동 권고 패키지의 초점인 5개 분야(five areas)를 면밀이 분석해 보면 세계스포츠기구대변혁의 정당성과 향후 추진 방향 및 의지에 대한 예고 고지를 감지할 수 있음
(a)결속(solidarity)---> 일부 국제연맹(역도, 복싱, 근대 오종) 등 기구들의 부적절하고 부조화된 현상근절필요성대두
(b)디지털화(digitalization)---> 코로나19이후 빠르게 변화하고 있는 온라인화 흐름의 안정성 확보
(c)지속가능성(sustainability)--->방만하고 낭비적인요소를 제거하고 미래지향적이고 바람직한 비전과 희망 및 사명감 고취
(d)신뢰성(credibility)---> 부패 및 도핑 등으로 실추된 국제스포츠 기구의 평판 제고 및 올림픽 프로필 고양
(e)경제적 및 재정적 대응력/복원력(economic and financial resilience)--> 코로나19로 위축된 스포츠마케팅 및 재정창출구조 개선과 건전한 재정상태지속유지를 위한 불요불급한 기금지원지양을 통한 타개책제시절실
2021년 3월 제137차 IOC화상총회 회기 최종일(D-3)의 핵심 토픽은 Thomas Bach IOC위원장이 2013년 8년 임기 첫 시작 후인 같은 해 12월 임시총회에 제안하여 통과되고 실행해온 바 있던 Olympic Agenda2020(미래올림픽운동의 전략적 길라잡이지침/Strategic Roadmap for Future Olympic Movement)에 대한 Upgrade후속보완의제였습니다.
Bach IOC위원장은 자신이 직접 디자인함으로 창작품(Brainchild)이기도 한 Olympic Agenda 2020에 대한 마무리 보완책으로 자신의 마지막 임기인 향후 4년간(2021~2015)집권 동안 펼칠 올림픽 운동의 핵심근간철학이자 실행가이드라인인 Olympic Agenda2020+5 전략 플랜(strategic plan)을 장장 6시간동안 난상토론(brainstorming)를 거쳐 만장일치로 승인한 바 있습니다.
Olympic Agenda2020+5 전략 플랜은 2021년 당시 Bach IOC위원장의 남은 마무리 4년 IOC의 전략방향조율기조로 (to shape the direction of the IOC)볼 수 있겠습니다.
2021년 3월 IOC화상총회는 이러한 15개 권고안 패키지를 권고안 하나하나 꼼꼼히 토의하는 가운데 6시간에 걸친 대토론 후 거수 투표로(by a show of hands)로 Bach IOC위원장과 IOC집행위원회가 고안한 Olympic Agenda2020에 대한 승계(successor)패키지를 자동 승인한 바 있습니다(rubber-stamped).
Agenda 2020+5는,
(1)글로벌 스포츠 캘린더(global sports calendar),
(2)IOC와 esports와의 관계설정(IOC’s relationship with esports),
(3)선수 대표성(athlete representation),
(4)양성평등(gender equality) 및
(5)인권(human rights) 등 5가지 토픽으로 크게 특징 지워질 수 있겠습니다.
Bach IOC위원장은,
(1)“코로나바이러스 위기가 우리 세계를 근본적인 방법에서 변화시켰다”(The coronavirus crisis has changed our world in fundamental ways.)
(2)“세계는 코로나 그 이전 시대와 다시는 결코 같지 않을 것이다”(The world will never again be like it was before)
(3)“우리가 직면하고 있는 이러한 건강 위기를 최종적으로 극복한다 할지라도, 우리는 광폭의 사회적, 재정적, 경제적 및 정치적 결과에 직면하게 될 것이다”(Even once we have finally overcome the health crisis, we will face the far-reaching social, financial, economic and political consequences)
(4)“올림픽 운동의 지도자군으로 우리 스스로는 총체적으로 이러한 신세계를 대비해야만 한다”(As leaders of the Olympic Movement, we must prepare ourselves for this new world)
(5)“우리의 미래의 형태를 형상화하기 위하여 우리는 이 신세계의 미래 자화상에 대한 비전이 필요한 것이다”(In order to shape our future, we need a vision of how this new world will look like)
(6)“올림픽 어젠다 2020+5는 올림픽 운동의 미래에 대한 비전으로 이러한 모든 것을 앞선 추세에 관하여 해결책을 제시해 주고 있다”(Olympic Agenda 2020+5 as our vision for the future of the Olympic Movement addresses these overarching trends)라고 설명하였습니다.
IOC가 올림픽으로 향하는 ‘통로’로 지칭되는 것(the "road" to the Olympic Games)을 고양시키고 촉진시키는 것은 다른 핵심 권고 패키지 군 안에(among other key recommendations) 포함되어 있는데, “가상현실 스포츠 개발 장려와 비디오 게임 공동체들과 연관 지으려고 하는 계획”과 함께(along with a plan to encourage the development of virtual sports and further engage with video gaming communities) 공존하고 있다고 볼 수 있겠습니다.
올림픽으로 향하는 ‘도로’에 관한 권고 내용은 글로벌 스포츠 캘린더에 대대적인 변화(significant changes)를 볼 수 있도록 설계되어 있는데 IOC위원들은 이것이 너무 과밀(過密)-과적(過積)-과부하(過負荷) 되어(overloaded) 있다고 믿고 있습니다.
이러한 현상으로 말미암아 출전 자격 부여 이벤트들이 자체 프로필을 돋보이게 하기 위하여 올림픽 브랜드를 사용하도록 허용될지 모른다는 전제가 깔려 있는 반면(while qualification events may be allowed to use Olympic branding to increase their profile), 올림픽 자격획득 예선전 역할을 수행하는 더 많은 종합 스포츠 이벤트이 양산될(also lead to the creation of more multi-sport events to act as Olympic qualifiers)수도 있는 상황에 처하게 될 우려가 보입니다.
IOC는 최근 몇 년간 esports산업이 급성장하는 가운데(amid the industry's boom in recent years) esports와의 진전된 협업 여부에 대해 지속적인 분석 평가(continued to assess further collaboration with esports)를 해 오고 있는 와중에 있습니다
최근에 쏟아진 권고 내용의 상당부분은 미래에 게임부문의 파트너로 조성하고자 하는 것처럼 보이는(appears set to make a partner of the gaming sector in future IOC)것이 과거에 내 놓았던 발표내용과 유사하다(similar to previous statements from the IOC)고 평가한 바도 있습니다.
Bach IOC위원장은 폭력을 미화하거나 어떤 식으로라도 올림픽 가치에 반하는 상태에 있는 비디오 게임(video games that glorify violence or are in any way "contrary to the Olympic values")과 기존 스포츠 디지털 버전(digital versions of existing sports) 사이에 한계선을 그을 필요(need to draw a "red line")가 있다고 재차 강조한 바 있습니다.
이러한 언급은 2021년 당시 러시아 출신 여자 올림픽 장대 높이뛰기 2관왕 겸 IOC선수위원인 Yelena Isinbayeva가 IOC는 전세계에 걸쳐 어마 무시하게 퍼지고 있는 인기 만점의 ‘죽이기’ 게임을 배척하는 것을 종식시켜야(the IOC should end its refusal to engage with "killer" games that are hugely popular across the world) 한다고 제안한 후에 나온 것입니다
양성 평등(gender equality)과 인권(human rights)항목은 기업 시민정신의 모범사례를 계승하자는 권고 내용 범주에(fall under the recommendation to "continue to lead by example in corporate citizenship") 속합니다.
우간다 럭비선수출신 NOC위원장 자격 IOC위원인 Willian Blick은 선수 대표성(athlete representation)토의 중 선수 항의 행위 및 선수 목소리(athlete protests and the athlete voice)항목에서 “선수들이 경기장이거나 메달 시상대 지역에서 항의하는 행위에 동의 하지 않는다” (I do not agree with athlete’s protests in areas of competition or on the podium) “이전에 논의 되었듯이 이러한 사태는 결코 발생해서는 안된다고 생각하지만 선수들이 마음에 두고 있는 이슈들에 대하여 자신들의 목소리를 낼 수 있는 더 적절하다고 믿는 지역을 활용하고 홍보해야 한다고 생각하며 선수들이 활용할 수 있는 플랫폼이 존재한다는 것을 최소한 사람들이 알 수 있도록 대회 개최 전까지 가장 적절한 이런 영역을 지속적으로 활용할 수 있어야 한다”(I think this should never happen, as discussed before, but I think we should now use and promote areas that we believe are more suitable for athletes to be able to air their voices on issues they find at heart and we should be able to continuously use these areas that we believe are most suitable leading up to the Games so that at least people can know that there is a platform that athletes can be able to use)고 발언한 바 있습니다.
일부에 의해 집단학살로 묘사되고 있는(described by some as a "genocide") 중국 내 위구르 무슬림인들에 대한 처우 문제와 같은 이슈들로부터 IOC가 거리 두기를 하고 있는(where it has distanced itself from issues such as the treatment of Uighur Muslims in China) 인권문제 관련 자세와 관련하여 비판에 직면해(faced criticism for its human rights stance) 오고 있는데 IOC는 그러한 이슈들은 IOC의 책무 영역에 속하지 않는다고 주장해(by claiming they do not fall under its remit) 오고 있는 상태입니다.
훌륭한 지배구조를 통한 올림픽 운동 강화 추진 권고(recommendation to “strengthen the Olympic Movement through good governance”) 항목에 대하여 Ingmar De Vos 국제승마연맹(FEI: International Equestrian Federation)회장 자격 IOC위원은 IOC가 훌륭한 지배구조가 뒤 따르지 않고 있는 경우, 해당 사람들에 대하여 제재조치를 고려하여야 한다는 제의(a suggestion that the IOC consider sanctioning those if good governance is not followed)를 하기도 하였습니다..
2021년 열린 IOC총회 내내 정기적으로 의견 개진에 참여한(who regularly intervened) De Vos FEI회장 겸 IOC위원은 올림픽 운동 내에 지배구조 평가 수준이 보다 더 강화되어야 할 필요가 있으며(the evaluation of governance within the Movement "needs to be a bit stronger") 지배구조 권고 항목의 실행에 더욱 더 초점을 둘 필요(there needs to be more focus on the implementation" of governance recommendations.)가 있다고 역설한 바 있음을 주목해 볼 필요가 있겠습니다.
3.국제스포츠계 난맥상 타개 한 가지 대안(an Alternative) 제안과 경과
필자는 3년 전인 2020년 초 Thomas Bach IOC위원장에게 시무십조제안(Proposals For Consideration)을 담은 서한을 발송하였는데 그 중에 하나가 불요불급하고 중복되는(redundant) 난맥상을 보이고 있는 국제스포츠계구조와 제반 기구 등에 대한 지속가능지향 교통정리 필요성을 제시한 바 있습니다.
그 결과 2년 후인 2022년 11월에 그 결실로써 글로벌 국제경기연맹총연합회(GAISF: Global Association of International Sports Federations)가 극적으로 해체되고 그 대신 GAISF구성 4개 대표 연합체들(ASOIF-AIOWF-ARISF-AIMS)로 대체된 SportAccord조직으로 재 개편되어 2023년부터는 불요불급한 거대 조직이 “단순화(Simplified)-축소화(Minimalized)-효율화(Efficiency & Effectiveness)”를 지향하게 되었습니다.
(대한민국스포츠외교실록 일부를 수록하여 한국체육대학교 총서로 편찬한 ‘스포츠외교론’ 책 서문에 Thomas Bach IOC위원장은 추천과 격려의 글을 보내주었습니다)
4.세계스포츠계구조 재개편 움직임
해제되기 전 GAISF가 주도하면서 올림픽과 대적하려는 듯한 인상을 주고 있는 국제종합대회인 (1)세계격투기대회(World Combat Games)-(2)세계도시게임(World Urban Games)-(3)세계마인드게임(World Mind Games: 체스, 장기, 바둑 등)개최추진등이 세계 스포츠 총괄최고기구인 IOC에 정면 도전하는 모양새를 보여온 바 있었습니다.
물론 IOC로서는 GAISF가 추진하는 종합대회개최가 못마땅하다고 생각은 하였겠지만 그 보다는 대승적 차원에서 코로나19로 인한 각종세계스포츠이벤트의 하향세를 고려해 볼 때 선택과 집중이라는 카드를 뽑은 듯합니다.
한편 GAISF가 ANOC와 공동주관으로 추진 하려다가 ANOC단독주관으로 선회 되어 열리고 있는 세계비치게임(World Beach Games)도 같은 맥락에서 동 하계 및 청소년 올림픽까지 주관하는 IOC로서는 불필요한 지방방송으로 볼 수도 있겠습니다.
(역대 GAISF회장들/상단 좌로부터: Thomas Keller-김운용-Hein Verbruggen/하단 좌로부터: Marius Vizer-Patrick Baumann<우측>- Raffaele Chiulli-Ivo Ferriani<좌측>)
전세계에는 아직도 우후죽순(雨後竹筍)격으로 중복되고 불요불급한 종합대회들과 기구들이 난무하고 있는 것이 작금의 실태입니다.
OCA가 주관하고 있는 (1~2)동 하계아시안게임이외에 (3)청소년아시안게임, (4)아시아비치게임(Asian Beach Games) 및 (5)아시아 실내 및 무도 게임(AIMAG: Asian Indoor and Martial Arts Games)등이 횡행하고 있는 실정입니다. 더구나 종합격투기(Mixed Martial Art)대회를 위한 아시아조직결성도 간접적으로 지원하고 있는 것으로 보도된 바도 있습니다.
IOC가 배당하는 ANOC에 대한 향후 4년간 배정된 Olympic Solidarity 보조금지원예산이 역시 현격히 줄어든 것으로 알려졌는데 IOC의 일부 기능이 중첩되고 회원국이 동일한 ANOC가 GAISF 다음 타깃이 될지도 모른다는 생각이 드는 시점입니다.
2019년부터 ANOC회장 대행을 맡아오던 피지(Fiji)출신 ONOC(Oceania National Olympic Committee)회장 겸 IOC집행위원인 Robin Mitchell이 ANOC2022서울총회에서 치러진 ANOC회장선거에 출사표를 던졌었는데 당시 칠레(Chile)출신 PASO(Pan American Sports Organization/북-중-남미 올림픽위원회 연합회)회장 겸 IOC위원이 Mitchell회장후보경쟁 대항 마로 나섰다가 도중에 후보출마를 철회하였습니다. 이 또한 IOC와 기능과 역할이 상당부분 중첩되고 덩치만 비대한 조직인 ANOC에 대한 일련의 거세조치신호탄이 아닐까 생각하게 하는 대목입니다. 이럴 경우 Mitchell 후보는 또 하나의 세계적 거대 조직인 ANOC를 향한 제2의 ‘트로이 목마’(Trojan Horse)가 될 수도 있지는 아닐까?’ 하는 생각도 들었습니다.
(좌로부터 ANOC회장 겸 ONOC회장 겸 피지 출신 IOC집행위원인 Robin Mitchell, 필자, Gunilla Lindberg ANOC사무총장 겸 스웨덴 출신 IOC위원)
5.저물어가는 올림픽 흥행
아마도 그 어떤 잠재적 동계올림픽개최지보다 더 확실한 근거를 가지고 있는 기존 개최지로 미국의 Salt Lake City(2002년 동계올림픽개최도시)를 들 수 있는데 분명히 동계올림픽 붙박이 순번 제 개최지 군(part of permanent rotation)에 들 수 밖에 없는 가치와 명분이 있는데 6가지 요소가 선순환적으로 또 적합한 비용 면에서 잘 배합되어 있기 때문인 것으로 분석되고 있습니다
(1)기존 경기장과 훈련 연습장(Existing competition and training venues)
(2)Utah대학교 내 대회기간(방학) 중 붙박이 올림픽선수촌활용성(A permanent Village at the University of Utah)
(3)개최지 주변에 확실하고 충분한 숙박시설 분포(Strong accommodations inventory)
(4)훌륭한 공한 및 도로 연결 망(Excellent airport and road network)
(5)동계종목 별로 지속적으로 개최되고 있는 월드컵대회선호개최지(Continuing site of winter-sport World Cup events)
(6)의욕적인 대회조직위원회 대기 중 및 SLC 시-군-주 정부 동계올림픽유치 지지(a willing organizing committee-in-waiting and excellent city, county and state government support)
Salt Lake City 2002 동계올림픽은 노르웨이 Oslo 1952 동계올림픽과 함께 경기장 건설비를 포함하여 역사상 두 번째 절대적 흑자(an absolute surplus)를 기록한 대회라고 합니다. SLC는 2030년 또는 2034년 동계올림픽을 치르기 위한 포괄적유치계획을 가지고 대회개최를 위한 접근 방식을 이미 갱신(updated its approach to the Games with a comprehensive bid to handle either the 2030 or 2034 Games)하였다고 합니다.
미래올림픽유치(총괄)위원회(FHC: Future Host Commission)는 기후변화가 동계스포츠종목과 향후 개최도시선정투표에 어떻게 영향을 끼치는지를 면밀히 조사할 것인데 학술적 연구와 해당 분과위원회보고서를 인용하면서 Dubi국장은 기후변화로 인해 “기후 의존 개최지들”(climate-reliable hosts)이 감소추세에 있으며 이는 불확실성을 만들어 내고 있다(creating uncertainty)고 언급하였습니다.
FHC는 “동계올림픽을 개최가능도시풀 내에서 교대로 개최하는 방안”(rotating the Olympic Winter Games within a pool of hosts)과 개최 예상 후보 도시들 에게 “10년 주기에 걸쳐 설상종목경기장에 대한 섭씨 0도이하의 최저평균기온 분포 상황”(to show average minimum temperatures of below zero degrees (celsius) for snow competition venues at the time of the Games over a 10-year period)을 요구하는 방안 등을 포함하여 여러 가지 제안을 놓고 논의하였다고 합니다.
IOC는 또한 동계올림픽종목개최를 위한 기존 또는 임시경기장이 모두 구비되어 있는 개최후보지를 타깃으로 삼을 복안도 고려할 것으로 보입니다.
6.동계올림픽 IOC수입금하향국면, 국제연맹과 NOCs에 얼마나 할당될까?
2016년 11월22일 한 외신기사제목은 “IOC 동계올림픽 파생 수입금 NOCs 및 동계국제연맹 배당금 총액이 US$2억불 (약 2,400억 원) 이하로 떨어지다”(IOC Winter Games-derived payments to NOCs and International Federations slip below $200 million)였습니다.
지난 30여 년간 세계스포츠계에서 가장 막강하고 가장 급속도로 성장세 기록 기구들 중 하나인 IOC의 돈 만들어내는 기계(money machine)동력이 역행하고 (gone into reverse)있는 것으로 알려졌습니다
Sochi 2014 동계올림픽에서 창출되어 각국 NOCs및 IFs에게 배당되는 마케팅 기여 기금이 Vancouver2010동계올림픽 배당 기여금 합계금액보다 감소된 것으로 알려졌습니다.
IOC마케팅통계파일(IOC’s Marketing Fact File) 2016년도 판(edition)에 따르면
각국 NOCs 및 IFs에게 배당 기여금총액이 각각 US$ 1억 9,900만불(약 2,388억 원)로 4년 전 대비 뚝 떨어졌다고 합니다. 4년 전에는 NOCs할당 기여금 총액이 US$ 2억1, 500만불, IFs할당 기여금 총액은 US$ 2억 9백만 불이었다고 합니다.
7.향후 동 하계올림픽개최도시 향방
2013년 IOC위원장으로 선출된 Thomas Bach IOC위원장으로선 자신의 IOC수장 재직 기간 동안 “Sochi2014(유럽)-Rio2016(남미)-평창2018(아시아)-Tokyo2020(아시아)- Beijing2022(아시아)-Paris2024(유럽)-Milan/Cortina 2026(유럽)-LA2028(북미)”등 오세아니아와 아프리카를 제외한 모든 대륙에서의 동 하계 올림픽을 주관하여 왔습니다.
이제 2025년 12년 간의 IOC위원장 임기를 모두 마치기 전에 아프리카의 경우 여건이 여의치 않아 올림픽 대신 Senegal2026(당초 202년2에서 4년 연기)하계청소년올림픽(YOG)이 개최되도록 이미 아프리카대륙역시 올림픽개최배분조치가 되었으므로 유일하게 남은 대륙은 오세아니아가 되는 상황이었습니다.
당초 내심으로는 서울-평양2032 개최지 카드를 긍정적으로 생각하였지만 국제정세 및 한반도 정세 그리고 무엇보다도 아직 소극적으로 보이는 북한이 관여된 남북한2032올림픽유치 관심도 및 행보로 인해 마지막 남은 여정 지인 오세아니아의 대표주자인 호주를 선택할 심리적 공산이 커지게 되었으며 2021년 호주 Brisbane2032를 타깃 대화(targeted dialogue)상대로 지정하면서 IOC FHC가 제안한 단독 선호후보도시(preferred candidate)로서 IOC집행위원회와 IOC총회에서 단독으로 선정된 바 있습니다.
주지하다시피 IOC는 2019년 6월 IOC총회에서 올림픽헌장규정까지 극적으로 개정하여 올림픽대회 개최도시 선정 시기(timeline)도 대회개최 7년 전 대신 하시(何時/anytime “when timing is right”)라도 결정 가능 하며(reformed the bid process making the timetable flexible) 적합한 유치도시라고 판단되는 심지어 한 나라에서 단수후보도시 또는 다수 도시 연합(multi-city and regional bids)이라도 그렇게 낙점될 경우 그 대상으로만 IOC총회에서 찬반가부투표로 개최도시를 선출할 수 있게 되었습니다.
따라서 Brisbane2032단독으로 집중되고 값비싼 기존의 올림픽유치노력 대신 Queensland주 내에서 복수의 지역이 합동으로 총망라될 수 있도록 하는 유치 캠페인이 가능하게 된 것임(opening the doors to multi-city and regional bids – the latter allowing the campaign from Queensland instead of a more concentrated and costly effort by Brisbane alone)을 사전에 시시한 바 있었습니다.
이러한 올림픽헌장개정으로 유발된 효율성제고효과(the resulting efficiencies)로 말미암아 올림픽대회 조직위원회 관계자들로 하여금 이제 대다수의 대회가 거대예산비용초과로 전전긍긍했던 시대를 넘어 대담한 주장을 할 수 있는 ‘비용-중립 올림픽’(a cost-neutral Games)을 실현할 수 있게 되었다고 믿게 해 주고 있습니다.
올림픽의 ‘총성 없는 전쟁’인 新 올림픽유치전이 이제는 IOC와 올림픽운동의 중장기 발전을 도모하는 대의명분에 부합하면서 올림픽 가치와 위상을 제고하는 전략과 전술에 따라 전개되는 스포츠외교에 의해 좌지우지되는 상황이 된 것입니다.
이제 올림픽개최 적합도는 신규시설 건설보다는 기존 시설을 최대한 활용하여 대회 후 올림픽유산과 맞물린 사후활용 방안 가시화 및 ‘돈 먹는 하마’(White Elephant)와 같은 골치거리를 만들지 않는 것이 IOC가 바라고 있는 가장 이상적인 답안이라고 사료됩니다.
물론 올림픽개최비용도 최적화하되 IOC의 기여금+국내 마케팅 활성화를 통한 재원 마련 등으로 수지타산이 맞거나 흑자 대회를 디자인하고 기획하는 것 역시 주요한 점수 획득 관점입니다.
IOC는 2032년 올림픽개최 조직위원회에 예상 기여금US$18억불 (약2.16조원)을 책정하고 있는 것으로 알려져 있으며 IOC의 기여금(contribution)출처는 동 대회 TV방영권 및 마케팅 스폰서 수입금(derived from broadcast sponsorship revenues) 중 배분 금입니다.
호주 Brisbane2032의 경우 올림픽을 통해 Brisbane시가 속한 Gold Coast지역 및 Queensland주의 필요한 교통 수송망 확충 보상(help deliver necessary transportation upgrades across the region)이라는 지역발전 유산과 더불어 동 지역에 Queensland 주 수도인 Brisbane에 8만 석 규모 올림픽 개폐회식장을 건설하겠다는 희망을 표명한 청사진을 Thomas Bach IOC위원장에게 2019년 9월 IOC본부청사에서의 면담 시 브리핑하고 극찬을 받은 것으로 알려진 바 있습니다.
Brisbane2032가 개최도시로 선출되면서 2018년 Gold Coast에서 열린 영연방 대회(Commonwealth Games)용으로 건설된 기존 올림픽선수촌을 보완하고 올림픽선수들을 수용할 또 하나의 숙박시설단지(another complex to house Olympic Athletes)는 Brisbane에 개발 및 건설하겠다고 설명한 것으로 알려지고 있습니다.
2019년 9월 호주 2032년 올림픽유치대표단을 이끌고 Lausanne IOC본부청사에서 Thomas Bach IOC위원장을 만나 설득력 있는 사전브리핑으로 높은 점수를 딴 것으로 보이는 호주 Queensland주 총리(Premier)인 Annastacia Palazczuk와 Brisbane시장을 포함한 일행은 당초 예정되었던 Paris2024올림픽조직위원회 방문 및 면담 일정을 취소하고 일정을 2일이나 앞당겨 호주로 귀국한 바 있습니다.
Palazczuk 주 총리는, 여론조사에 따르면 호주 모든 관련 단위의 정부들과 시민들로부터 초당적으로 강력한 지지를 받고 있는 올림픽유치계획들을 논의하면서(discussing bid plans that are strongly supported cross-party by all relevant governments in Australia, and by taxpayers according to recent polls) 2019년 9월10일(화) Thomas Bach IOC위원장과 1:1단독 오찬(dined one-on-one with President Bach for lunch Tuesday)을 할 정도로 사전 유치활동을 탄탄히 전개한 바 있습니다.
8.2036년 올림픽유치후보국 현황
(1)Indonesia(Nusantara): 신 수도(건설 중) 2032년 올림픽유치 실패
[2023년 설 명절을 맞이하며 감사 충만 리바이벌, 올림픽 노벨상으로 일컬어지는 IOC쿠베르탱 메달 수상식 Bach IOC위원장 메달수여스피치에 이은 영문 답사 원고(IOC Pierre de Coubertin Medal Awarding Ceremony Reply Speech 21 October 2022)]
지난 2022년 10월21일 필자에게는 역사적인 일생일대의 ‘별의 순간’이자 영예의 순간이 찾아 왔습니다.
Thomas Bach IOC위원장이 서울 개최 ANOC총회(10월19일~21일) 마지막 날 봉은사 COEX Intercontinental Hotel에 위치한 IOC위원장 접견 실에서 코로나19로 인해 18 명의 제한된 규모의 내국초청객들이 참관하는 가운데 일생일대의 영예인IOC 쿠베르탱 메달(IOC Pierre de Coubertin Medal)수상을 Thomas Bach IOC위원장으로부터 직접 전수받게 되는 영광을 맞이 하였습니다. 물론 이러한 영광은 전적으로 하나님이 허락하신 것으로 하나님께 오롯이 봉헌하기도 하였습니다. 모든 것이 하나님의 은혜, 은혜입니다.
올림픽 노벨상이라고도 일컫는 IOC쿠베르탱 메달을 저의 스포츠외교인생 제3막을 여는 새로운 출발의 이정표로 삼고 겸허한 마음으로 대한민국 스포츠외교의 지평을 넓히는 데 더욱 매진하라는 독려의 메시지로 삼고자 합니다.
“We go Faster, we aim Higher, we become Stronger, Together.” “Together, we can raise the bar even much higher!”
(외대 소식지와 아시아문화경제지에 실린 관련 기사)
다사다난했던 2022년이 지나고 이제 2023년이 시작되어 힘차게 전진하고 있습니다.
카타르 2022 FIFA월드컵에서 태극전사들이 보여준 파이팅 넘치는 투혼이 온 나라를 정말 살 맛나는 흥분의 도가니로 만들어 주기도 하였습니다.
정말 스포츠는 인종, 이념, 종교, 문화를 초월하여 온 인류를 하나로 뭉치게 하는 특별한 힘(Unifying Power of Sport)과 다양성 안에 내재된 통합 정신(Unity in Diversity)을 보여주고 있습니다.
2023년 설날 명절을 맞이하여 모두 강녕하시고 함께 배려하고 섬기는(Sharing, Caring and Serving) 한 해가 되기를 진심으로 바랍니다.
다음은 (1)Bach IOC위원장의 메달수여스피치전문과 IOC쿠베르탱메달전수에 이은 IOC쿠베르탱메달수상 후 (2)필자의 수상자소감답사발표 영문 스피치 내용입니다:
(1)Bach IOC위원장의 메달수여스피치전문:
(Thomas Bach IOC President Speaking before Presentation of Pierre de Coubertin Medal following a short introductory explanation by Mr. Mark Adams, IOC Spokesperson (Top Right))
[Presentation of the Pierre de Coubertin Medal to Rocky Yoon Kang-Ro]
Seoul, October 2022
Dear friends,
For our founder, Pierre de Coubertin, theOlympic Games were always much more than just a sporting event. He wanted to make the world a better place through sport and its values. This remains the overarching mission of the IOC and the entire Olympic Movement to this day.
Dear Rocky,
Having known you for such a long time, I can say from personal observation that during all these many years, your commitment to the Olympic Movement has always been a reflection of this vision of our founder.
Making the world a better and more peaceful place through sport has always been your guiding principle throughout your illustrious career.
At the Korean Olympic Committee, as the Korean Sport and Olympic Committee was formerly known, you were deeply involved in the successful organisation of the Olympic Games Seoul 1988. These Games left a remarkable sporting legacy to the people of Seoul and the Republic of Korea.
My personal connection to Seoul and Korea also began during these Games. At the time, I was the athletes' representative on the Games' steering committee. Ever since then, Seoul and its people have a very special place in my heart.
After the closing of the Olympic Games Seoul 1988, promoting the legacy of these Games has been the guiding theme of your career. As Standing Advisor to the Korea Sports Promotion Foundation, you have taken part in long-term projects including the Seoul Olympic Legacy Forum, which is taking place this week right here in Seoul.
You spent more than two decades as an official delegate for the NOC of the Republic of Korea, serving the development of sport and spreading the Olympic values throughout the country. During this time, your outstanding dedication to the athletes is reflected in the fact that you were a leading member of the South Korean delegation for an incredible ten editions of the Olympic Games.
Over the years, you have always shown a desire to share and pass on your extensive Olympic experience. Most recently you did so by providing guidance and counsel to the Organising Committee of the Olympic Winter Games PyeongChang 2018 in your capacity as senior advisor to the OCOG President.I am very grateful to say that the IOC, through its Evaluation Commission for the Olympic Games Beijing 2008, has also benefited your deep expertise.
Your belief in the power of sport has also guided you in your current role as President of the International Sport Diplomacy Institute. In this capacity, you are continuing to keep the legacy of Seoul 1988 alive, in particular through your active engagement with young people. With your lectures at renowned universities, you are inspiring the new generation with our shared Olympic values.
Perhaps nothing illustrates your passion for sport better than the creation of the Pyeongsan Sports Museum close to your home town, where thousands of Olympic artifacts and memorabilia are on display, many from your private collection.
Having just recently published the book “True Record and Stories of Korea Sports Diplomacy” you show no signs of slowing down. On the contrary, your unwavering commitment and enthusiasm for the Olympic Games continues to reach new heights. This is why today, we salute and honour your unique contribution and deep-rooted attachment to the Olympic values.
Dear Mr. Yoon Kang-Ro, dear Rocky,
In recognition of your outstanding achievements in supporting the cause of world sport and your faithfulness to the Olympic ideal as illustrated by Pierre de Coubertin, reviver of the Olympic Games, it is an honour and pleasure to present you with the Pierre de Coubertin Medal.
(2)필자의 수상소감 답사영문스피치 내용:
(Appreciation Reply Speech for my honour/ This would serve as a Game Changer in my sport career)
Honorable IOC President, Dr. Thomas Bach,
Distinguished guests who are present here today to attend the Awarding Ceremony of this prestigious Baron Pierre de Coubertin Medal out of busy schedule.
Very good morning!
First and foremost, I am deeply touched and grateful to IOC President Thomas Bach who is sharing this space with us at this present time and made this possible at the IOC EB held on 9 September for his generous and insightful decision and consideration to award to me the Coubertin Medal.
When I received his letter, I couldn’t believe my eyes, but soon I realized that this was really happening to me.
I am very much excited, tremendously honored, incredibly privileged, and enormously and immeasurably pleased not only to become a recipient of this medal but also to receive it at first hand from IOC President Thomas Bach who has come a long way for this ceremony as well, on the auspicious occasion of the first Seoul Olympic Legacy Forum as a key-note speaker, which ended yesterday.
This medal is so important in giving me a sense of encouragement and motivation and inspiration to move forward together to build a better society concerned with the preservation of human dignity during the rest of my life.
Blending sport with culture and education, Olympism seeks to create a way of life based on the joy, found in efforts and educational value of good example based on the universal, fundamental and ethical principles.
No one will dispute the fact that IOC President Thomas Bach is by far the greatest global leader in the 21st century Olympic Movement with vision, wisdom, ability and inspiration to upgrade and re-design the modern Olympic Movement with his brain child masterpiece, Olympic Agenda 2020+5, ensuring and realizing transparency, sustainability, good governance, cost-effectiveness, best possible efficiency of the Olympic Games as well as equal and balanced opportunities in a spirit of the Olympic values of Excellence, Friendship and Respect.
De Coubertin was a pioneer and forefather with a crystal clear vision for the initial Olympic Movement above and beyond time and space toward universality and sportsmanship with values of Olympic motto of Faster, Higher, Stronger, and recently strengthened with one simple but very meaningful and unifying word “Together” by IOC President Thomas Bach. Baron Pierre de Coubertin devised and designed Best Optimized Olympic Concept and vision suggesting to revitalize human values from teenagers, youth to produce a better and more peaceful world through sport.
In full alignment of the vision of Baron Pierre de Coubertin and the Olympic Agenda 2020+5, President Bach’s vision is well reflected and echoed in his connotative and implicative words of “Unity in Diversity”, Unifying Power of Sport and Olympics to bring together people, cultures, ideas, and lifestyles over Five Rings around the world. I would like to define it as a new revolution of the modern Olympic Movement in order to discharge prejudice and discrimination of any kind.
On each and every occasion of his speech, IOC President Thomas Bach impressed the world with his own expressions, such as “There is no one-size-fit-all solution”, “This world is run by politics and not by sports organizations” as a reason why sport stay on neutrality, to say the least.
In order to eliminate mal practices, danger and risk factors of the past Olympic Host City selection process, he reformed it and created the new age Olympic Host selection system by creating “FHC” system, thereby enabling IOC to choose best optimized Olympic Host Cities “whenever timing is right”. I think he must be an Olympic genius and Hero of heroes in the 21st century Olympic Movement.
During the 128 years of the Olympic Movement, in my judgment, I can say there have been three most outstanding and greatest IOC Presidents, Firstly, Baron Pierre de Coubertin who served 29 years. Secondly, Juan Antonio Samaranch who also served 21 years. Thirdly and most importantly for the vast majority of the global stakeholders, I believe, the current IOC President Thomas Bach who has served 9 years so far and will serve only 3 more years, but I believe his term should be extended likewise in accordance with his achievements and role to play in order to overcome on-going and rapidly approaching crisis facing the global Olympic Movement including but not limited to pandemics.
Once again, I would like to reiterate my profound gratitude to IOC President Thomas Bach for his generous and insightful decision awarding this prestigious Pierre de Coubertin Medal to me in person. Thank you for your attention. And may God bless you and the Olympic Movement.
[미국 올림픽 및 패럴림픽 위원회(USOC-USOPC) 최근 20년간 위원장들 및 올림픽전문가로서 LA2028조직위원회 최고경영자(LA 2028 Chief Executive)역임한 Gene Sykes를 USOPC신임위원장(2023년 1월1일부)으로 지명한 배경과 추이]
미국올림픽위원회(USOC)에서 미국 올림픽 및 패럴림픽 위원회(USOPC)로 통합된 미국 올림픽 및 스포츠 통할 기구인 USOC-USOPC의 최근 20년간 위원장 선출 추이를 살펴보면 그들은 현재의 대한체육회(KSOC)회장 선출방식과 같이 전국적 무작위 선거인단이 회장을 선출하는 방식은 지양하여 오고 있습니다.
민주 민중 정치 지향적 관점에서 전국적으로 무작위 대표선거인단선발인들이 투표인으로 대한체육회장선거가 임박한 시점에서 무작위로 (컴퓨터추첨방식을 통하여) 지정하여 선거를 치르는 방식을 미국-독일(NOC위원장 선출위원회에서 검증된 후보들 중 위원장 선출)을 비롯한 대다수의 선진국에서는 채택하고 있지 않는 것으로 알려져 있습니다.
왜냐하면 그리 될 경우 미국 스포츠 계 지역 별 정치적 선거 캠페인 방식이 불가피하게 도입되어 우후죽순의 정치색이 강한 후보 난립과 불필요한 비용지출이 발생하며 그 결과 비효율적 후보가 당선될 수도 있기 때문입니다.
미국스포츠계를 이끌어갈 자질과 능력과 인성 그리고 글로벌 스포츠마인드는 도외시 되고 인기영합주의에 초점을 맞춘 수장을 선출할 경우 미국올림픽지도자로서 그 역할과 책무를 수행하는데 비효율적, 비 효과적인 결과 초래가 명약관화(明若觀火)하기 때문에 미국스포츠계도 한때 전국단위의 USOC위원장 선출방식을 시도하려는 움직임이 일다가 총의로써 중단한 바 있다고 합니다.
그러한 관점에서 2003년 당시 미국올림픽위원회(USOC)집행부는 LA1984올림픽을 사상최대의 이익을 창출하면서 훌륭한 올림픽으로 승화시킨 주역이며 LAOOC조직위원장 겸 LA 다저스 프로야구 구단주를 역임한 Peter Ueberroth를 당시 USOC위원장 선출위원회에서 천거하여 만장일치로 USOC위원장으로 발탁 선출한 바 있습니다.
(LA84올림픽재단이 2022년 실시한 Peter Ueberroth 명예의 전당 헌액식장면)
Athens2004올림픽 Singapore2005 IOC총회에서 만나 이야기를 나누었던 Peter Ueberroth 당시 USOC위원장은 필자의 USOC위원장 선거관련 질문에 대하여 인기영합주의 또는 민중 민주주의 표방 명분주의 보다는 올림픽과 스포츠 발전에 기여하는 실질적 실용주의(pragmatism) 방식의 NOC위원장 선출방식이 바람직하다고 조언해 준 적이 있습니다. 그러면서 NOC위원장은 또한 능력과 무관하게 자신의 실적과 성과 그리고 사회적 책무에 근거하여 진퇴를 결정하는 것이 도리라고 강조하면서 본인은 Chicago2012올림픽유치실패를 예감한 듯 USOC위원장 직을 단임으로 끝낼 것이라고 다짐하였는데 그는 당시 Peter Ueberroth는 Chicago2012올림픽유치전에서 참패한 결과를 수용하며 약속대로 단임 USOC위원장(2004~2008)으로 연임을 추구하지 않았습니다.
(최근 20년 간 USOC-USOPC위원장들/상단 좌로부터 Peter Ueberroth<2004~2008/4년간>, Larry Probst III<2009~2018/9년 간>/하단 좌로부터: Gene Sykes 신임 USOPC위원장<2023~>, Thomas Bach IOC위원장, Susanne Lyons USOPC위원장<2019.1.1~2022.12.31/4년간>, 필자와 Anita DeFrantz 미국 IOC위원 겸 IOC여성과 스포츠위원장)
2022년 7월9일 미국 올림픽 및 패럴림픽 위원회(USOPC)는 2023년 1월1일부로 LA2028 조직위원회 최고경영자(Chief Executive of LA 2028)를 역임한 스포츠 조직운영전문가 Gene Sykes를 새로운 위원장을 지명한 바 있습니다.
(Gene Sykes 신임 USOPC위원장/2023년 1월1일~)
2023년 새해부터 전임 USOPC위원장인 Susanne Lyons의 후임자로 업무를 시작하였는데 LA2028올림픽 및 패럴림픽 유치과정에서 탁월한 역할을 수행(instrumental in Los Angeles winning the bid to host the Olympic and Paralympic Games in 2028)하였다고 합니다.
2018년 12월부로 LA2028 올림픽조직위원회 최고경영자 자리에서 물러난 Gene Sykes는 Goldman Sachs 공동회장으로 활동해 온바 있습니다.
그는 자신을 USOPC 신임위원장지명을 기쁜 마음으로 수락하면서 “본인에게 신뢰를 보여준 USOPC 집행부와 USOPC 올림픽 및 패럴림픽 공동체에 감사한다”고(thankful for the confidence placed in me)하면서 전임자인 Susanne Lyons의 Paris2024올림픽 및 Milan-Cortina 2026 동계올림픽 그리고 LA2028올림픽으로 이어지는 대회에 Team USA가 전진하도록 경기장내외에서 펼친 그녀의 전체적으로 성공적인 역할 수행(so well positioned to achieve holistic success - on and off the field of play)에 대하여 고마움을 표명하였습니다
2022년 당시 USOPC집행위원이었던 Dexter Paine역시 위원장으로 출사표를 던졌지만 받아들여지지 않았다고 합니다.
USOPC집행위원회는 18명의 임원으로 구성되어 있는 데 이 중 9명은 미국을 대표하는 전 현 국제적 명성을 떨친 선수들이 차지하고 있습니다.
대한체육회(KSOC)도 집행위원회(이사회)구성에 있어서 이러한 선수포용정책을 벤치마킹하였으면 하는 바램입니다.
Susanne Lyons USOPC위원장은 물러났지만 행정최고경경자(USOPC Chief Executive)인 Sarah Hirshland는 당연 직 USOPC집행위원으로 계속 활동하고 있습니다.
(Susanne Lyons USOPC 전임위원장과 Sarah Hirshland 최고경영자)
Sarah Hirshland는 떠나가는 USOPC집행위원들에게 자원봉사로 수 많은 시간을 할애하며 애써준 노고를 치하하며 감사를 표명하였으며 Susanne Lyons위원장에게는 “강력한 리더십과 믿기 어려울 정도로 빼어난 연민 그리고 진정한 우정”(strong leadership, incredible compassion and true friendship)에 특별한 칭송(special praise)의 메시지를 전했다고 합니다.
[2030년 동계올림픽유치 열기 시들시들? 기후변화 이슈로 프랑스 Chamonix Mont Blanc 동계올림픽유치반향 부정적이고 일본 Sapporo2030역시 여론조사결과 반대가 대세(67% 유치반대 33%만 유치 찬성)대안과 분석]
평창2018동계올림픽이후 전개되는 유치 추세를 살펴보면 2022년 대회 유치에 당초 8~10개 유치후보도시들 중 자국내 여론조사결과 등으로 중도하차하는 경향이 두드러지게 됩니다.
그 결과로 2022년동계올림픽유치후보도시로 카자흐스탄의 Almaty와 중국의 Beijing 2파전으로 Beijing이Almaty에 신승한 바 있으며 2026년 대회 유치 역시 스웨덴의Stockholm Åre 및 이태리의 Milan Cortina 2파전으로 진행되었습니다.
물론 그 중간에 2024년올림픽 유치 경쟁도 Paris2024와 LA2024의 2파전 양성으로 전개되다가 위기를 감지한 IOC는 올림픽개최 100주년을 기념하는 Paris에게 2024년 올림픽을 LA에게는 2028년 올림픽개최권을 동시에 승인하는 결과가 초래되기도 하였습니다.
이 여파로 IOC는 기존의 유치경쟁제도(FHC)와 개최도시 결정 시기도 기존 대회개최 7년 전에서 IOC가 생각하기에 시점이 맞을 때(When timing is right)로 변경하는 규정을 제정하여 올림픽헌장에 반영하였으며 그 첫번째 사례로 호주의 Brisbane2032올림픽개최도시선출시 적용된 바 있습니다.
2030년동계올림픽유치경쟁은 3파전(캐나다 Vancouver-미국 Salt Lake City-일본-Sapporo)으로 유지해 오다가 2022년 말 Vancouver가 위치한 British Columbia주 정부의 올림픽개최비용 부담 철회로 중도 하차가 확실시 되었고 일본 Sapporo역시 Tokyo2020올림픽 부패 스캔들로 일본내 올림픽 열기와 인기가 시들해져 급기야 2023년 1월 초 최근 여론조사(Hokkaido Shimbun보도)에서는 67%(33% 찬성)가 올림픽유치반대로 급격히 유치 동력을 잃어 가고 있는 와중입니다.
Sapporo 2030동계올림픽유치에 대한 여론조사 결과는 다음과 같습니다:
● 12% 유치 지지(support) ● 21% 유치 다소 지지(somewhat support)
● 15% 유치 다소 반대(somewhat opposed) ● 52% 유치 반대(opposed)
(Sapporo 겨울 풍경)
미국 Salt Lake City(SLC)는 LA2028하계올림픽과의 개최시기 간격으로 인해 미국내 마케팅과 스폰서 확보에 따른 우려로 USPOC는 2034년을 2030년 보다 더 선호하고 있는 가운데 SLC는 2030년도 불사하겠다는 의지를 보이고 있어서 후보임에는 틀림 없다고 합니다.
이 와중에 최근 유럽 에스파스 몽블랑(Espace Mont Blanc)을 중심으로 한 3개 지역(프랑스-이태리-스위스/ the Savoie and Haute-Savoie regions of France/Chamonix, the Italian Aosta Valley and the Swiss Valais region/Sion)의 2030년 동계올림픽 공동유치아이디어가 스위스 Le Temps지에 검토 가능하고 지속 가능한 아이디어로 보도되었지만 주 개최지인 프랑스의 Chamonix-Mont Blanc시장(Mr. Eric Fournier, Mayor of Chamonix-Mont-Blanc)이 관심이 없다는 취지로 고사하는 바람에 ‘한 여름이 아니라 한 겨울 밤의 꿈’으로 무산된 셈입니다.
(알프스 Espace Mont Blanc)
따라서 당초 2023년 인도 Mumbai IOC총회(9월 또는 10월)시 선출키로 했던 2030년 동계올림픽개최지 결정은 2024년으로 연기되는 움직임이며 개최도시 확보를 위하여 2030년 및 2034년대회개최지 동시선정복안도 고려 중인 것으로 알려지고 있는 실정입니다.
*2030년 동계올림픽 유치 전망 요약(危機의 동계올림픽유치 熱氣, 시들시들?)
*평창2018동계올림픽유치이후 대회유치열기 급냉 분위기 지속
(1)2022년 2개후보도시간 경합(중국Beijing-카자흐스탄Almaty): Beijing2022 승리
(2)2026년 역시 2개후보도시간 경합(스웨덴의Stockholm Åre 및 이태리의 Milan Cortina) Milan-Cortina승리
(3)2030년 당초 Vancouver-Salt Lake City(SLC)-Sapporo 3파전에서 SLC-Sapporo 2파전----->일본 Sapporo유치 여론조사 결과(67%반대) 거의 유치포기직전----->미국의 Salt Lake City가 유일한 대안으로 급부상(Chamonix에스파스 몽블랑(Espace Mont Blanc)중심 한 3개 지역<프랑스-이태리-스위스>공동유치 아이디어는 주 개최지인 프랑스의 Chamonix-Mont Blanc시장 Mr. Eric Fournier, Mayor of Chamonix-Mont-Blanc이 고사로 무산)
*분석과 전망: 2023년 새해 들어 2030년 동계올림픽 개최지후보선정을 놓고 복잡하고 실망스러운 상황이 속속 전개되고 있는 가운데 미국의 Salt Lake City만이 가장 확실한 대안으로 급부상하고 있습니다.
*SLC:가치 및 명분 6가지 요소 배합---> 선 순환적 및 비용 적절성 최적지
(1)기존 경기장과 훈련 연습장 모두 구비(All existing competition and training venues)
(2)Utah대학교 내 대회기간(방학) 중 붙박이 올림픽선수촌활용성(A permanent Village at the University of Utah)
(3)개최지 주변에 확실하고 충분한 숙박시설 분포(Strong accommodations inventory)
(4)훌륭한 공항 및 도로 연결 망(Excellent airport and road network)
(5)동계종목 별로 지속적으로 개최되고 있는 월드컵대회선호개최지(Continuing site of winter-sport World Cup events)
(6)의욕적인 대회조직위원회 대기 중 및SLC 시-군-주 정부 동계올림픽유치 지지(a willing organizing committee-in-waiting and excellent city, county and state government support)
따라서 이 모든 상황을 고려하여 IOC는 2030-2034 대회 동시 선정 대안도 아울러 함께 준비 중인 것으로 알려지고 있습니다.
