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[정몽준 전 FIFA부회장 FIFA회장 출마선언 임박]

2002년 FIFA한일 월드컵 조직위원장을 역임한 정몽준 前 FIFA부회장 겸 前 국회의원 겸 前 대한축구협회 회장 겸 前 대통령 후보 겸 2002년 FIFA월드컵 유치위원장은 프랑스 파리에서 오는 8월17일(월) Sepp Blatter회장의 사퇴선언으로 공석이 된 FIFA회장 직에 공식출마 선언을 발표할 것으로 알려졌다.

이에 앞서 지난 8월6일(목) 1994년~2011년(17년 간)FIFA부회장을 역임한 정몽준 회장은 서울에서 기자회견을 통해 본인의 출마 계획 발표장소를 파리로 정했음을 확인하였다고 한다

연합뉴스 보도에 따르면 정회장은 파리 공식출마후보 발표 미디어 브리핑 5일 전인 오는 8월12일(수) 그루지아 개최 UEFA Super Cup에 참석하여 지난 주 FIFA회장출마 후보선언을 한 Michel Platini UEFA회장을 포함한 유럽축구 계 수장들을 만날 것임이 밝혀졌다.  

현재 Platini UEFA회장이 Sepp Blatter회장을 대신할 선두주자로 자리매김할 정도로 폭 넓게 간주되고 있는데 오는 2016년 2월 취리히개최 FIFA총회에서 물러나는 Sepp Blatter회장은 18년 간 회장직에서 무소불위의 권력을 휘둘렀지만 FIFA부패 스캔들에 휘말려 결국 사임 결정을 내린 바 있다.

                                                (Michel Platini)

정FIFA회장 후보출마예정자는 현대그룹의 대주주로서 미국 경제 지 Forbes에 의해 US$12억 불(약 1조 4,400억 원)가치의 재산소유자로 소개되고 있는데 그는 첫 번째 아시안인 FIFA회장 되는 것이 쉽지 않을 것이라는 사실은 인정하지만 자신이 ‘승리할 수 있는 좋은 기회’(a good chance of winning)를 포착하고 있음을 주장하고 있는 것으로 알려졌다.

“이번 기회는 노력할 만한 가치 그 이상이므로 최선을 다 하겠다(I think this is more than worth the effort, and I will do the best I can.) FIFA가 자체 문제들에 대해 책임이 있긴 하지만 유럽축구 지도자들 역시 책임을 져야 한다. (FIFA is responsible for its own problems, but leaders of European football should also be held accountable.) 만일 유럽에 건전한 리더십이 존재했었더라면 그러한 리더들이 FIFA를 더 나은 방향으로 나아가도록 인도했었을 것이다”(If there had been healthy leadership in Europe, those leaders would have guided FIFA toward a better direction.)이라며 FIFA를 얼룩지게 한 최근 부패 스캔들 와중에 Platini UEFA회장에게도 일침을 가한 것으로 알려졌다

정 후보가 FIFA부회장 시절 부패척결을 위해 좀 더 많은 일을 할 수 있었을 것이라는 암시를 한 비평가들의 평가를 일축하면서(rebuffing the critics)다음과 같이 언급하였다:

“나는 항상 축구와 FIFA의 이익이 되는 방향으로 일했다. 하지만 Blatter회장 및 Havelange 전임회장이 나에 대해 비판적인 입장을 견지했는데 그 두 사람은 내가 자신들의 친구가 아니라고 언급하기까지 하였다. 회고해 보건대 그 때 내 견해들을 좀더 확실하게 관철시켰어야 하였다고 생각하는 바이다.”(I always worked in the interest of football and FIFA. Yet Blatter and Havelange were critical of me. They said I wasn’t their friend. Looking back, I think I should have made my points clearer.)

지난 7월 말 Platini는 자신의 FIFA회장 출마를 발표하면서 “FIFA가 원래 위엄과 본연의 위치를 되찾게 할 것”(to give FIFA back the dignity and the position it deserves)이라고 출마의 변을 한 바 있다.

Blatter회장의 FIFA회장 경선에서 회장옹립 자(kingmaker)로 여겨지는 Sheikh Ahmad Al-Fahad Al-Sabah(쿠웨이트) ANOC 및 OCA회장은 아시아가 Platini를 지지할 지 아니면 아시아대륙 후보 뒤에서 연합할 지 여부에 대하여 침묵 중인데 FIFA집행위원이기도 한 그는 최근 로잔에서 Platini를 만나 것으로 알려졌다.

                                   (Sheikh Ahmad Al-Fahad Al-Sabah)

Sheikh Salman bin Ebrahim Al Khalifa AFC회장 역시 한 사람을 정하여 지지할 것을 AFC에 촉구하였다고 한다

한편, 아프리카 축구총연맹(CAF: Confederation of African Football)은 8월6일 현재 리베리아 축구협회 회장이 FIFA회장 직에 출마하는 계획에 대해 지지하지 않기도 결정한 것으로 알려졌다.

Musa Bility 후보는 CAF집행위원회에서 자신의 출마 계획에 대해 지지를 호소했지만 CAF성명서에 따르면 지지획득에는 실패하였으며 FIFA회장 출마를 위한 향후 지지세력 확보를 위하여서는 후보등록마감일인 10월26일 전에 최소한 개별 축구연맹들로부터 지지결집에 달려 있는 상황인 것으로 보도되고 있다. 

FIFA회장 선거는 오는 2016년 2월 취리히개최 FIFA임시총회에서 거행된다.

 (발췌내용출처: ATR 8/6일자)

[IOC, 2024년올림픽유치절차 간소화 및 절감모드로 진화하다]

제128차 IOC총회 최종일 Christophe Dubi IOC 올림픽대회 수석국장은 2024년 올림픽유치절차 및 과정 감소화 및 비용 절감을 위한 IOC의 정책변화에 대하여 브리핑하였다.

                               (Christophe Dubi/사진 출처:IOC 홈페이지)

1)  기존 올림픽개최도시 선정과정:

(1) 기존 올림픽 유치도시의 진화과정을 보면 유치 초기예선 단계라고 볼 수 있는 신청도시(Applicant Cities)단계에서 서류심사를 거쳐 IOC집행위원회가 소위 short-list를 작성하여 3~4개도시로 압축하여 발표한다.

(2) 당첨된 도시들은 후보도시(Candidate Cities) 단계로 접어들게 되고 유치후보도시로서 비로서 오륜(five rings)을 장착한 후보도시 로고 사용권을 부여 받게 된다.

(3) 이후 IOC지침에 의거하여 유치파일(Candidature File)을 영문 및 불문으로 작성하여 2~3질로 편집된 두껍고 호화양장의 서류 책자파일을 IOC로 송부한다.

(4) IOC관계자들이 후보도시 유치파일을 검토한 후 올림픽 개최도시 선정 당해 년도 2~3월에 IOC평가위원회 대표단이 후보도시들을 현장 방문하여 현지 실사를 갖고 나면 공식보고서가 나온다.

(5) 이후 공식보고서가 IOC위원들에게 배포되고 통상 7월~8월에 예정된 IOC총회에 앞서 6월경 스위스 로잔에 모여 IOC위원들에게 Technical Briefing 및 질의응답을 가짐으로 후보도시들에 대한 면모를 투표권자들인 IOC위원들이 파악하게 된다.

(6) IOC총회 첫날 최종 프레젠테이션을 거쳐 올림픽개최도시 선정 투표에 들어가게 되고 당일 늦은 오후 올림픽개최도시 선정공식 발표 식을 통해 올림픽개최도시가 탄생하는 수순이었다. 

(Thomas Bach/사진출처: IOC홈페이지)

2)  개정된 올림픽개최도시 선정과정:

IOC는 2024년 올림픽유치과정에서 Shortlisting 단계(phase)를 과감히 던져버림으로써 모든 올림픽유치신청도시들(Applicant Cities)이 2017년 리마(Lima)개최 제129차 IOC총회 투표까지 중도탈락 없이 후보도시(Candidate Cities)지위를 가지고 직행할 수 있는 길을 놓은 셈이다.

Dubi수석국장은 이러한 올림픽유치절차가 고전방식을 흔들어 환골탈태(shake-up)되었음을 확인하였다고 한다.

Olympic Agenda 2020 개혁구조 테두리에서 유치과정에서 소요되는 비용과 복잡성(cost and complexity of the bidding process)을 감축하기 위해 향후 올림픽 유치과정은 3단계로 간소화하는 방향으로 가닥이 잡혀진 것이다:

(1)1단계: 비전과 유산(Vision and Legacy)

(2)2단계: 지배구조와 재원마련(Governance and Funding)

(3)3단계: 대회실행력과 경기장 유산(Games Execution and Venue Legacy)

3)  모두가 올림픽후보도시로 처음부터 끝까지 함께 간다:

개정된 유치규정에 의하면 기존방식처럼 신청도시에서 후보도시로 가는 경쟁구도 길목에서 예선을 거치는 압축화 과정(shortlisting)이 배제된 것이 큰 변화라고 할 수 있겠다.

따라서 현재 2024년 올림픽유치의사표명을 한 바 있는 Budapest, Hamburg, Paris, Rome을 비롯하여 Boston의 중도표기 사태지만 LA등 유치도시신청이 확실시 되는 미국의 한 도시와 아제르바이잔의 Baku 및 캐나다의 Toronto 등이 유치과정에 합류할 경우 어느 한 도시도 2017년 리마(Lima)개최 제129차 IOC총회까지 모두 함께 한 배를 타게 된다는 것이다.

유치관련 논의 및 서류제출 등의 절차와 과정은 2016년 5월~12월까지 예정되어 있으며 2016년 12월~2017년 9월을 거쳐 리마(Lima)IOC 총회 개최도시 선정 투표까지 이어진다고 한다

물론 모든 유치신청도시들이 함께 끝까지 갈 의향을(intention to go with all the cities) 표현한 것이지만 유치관련 주어진 기초작업을 충실히 수행해야 한다(who have done their groundwork)는 단서가 있는 듯하다.

“오는 9월15일부터 모든 신청도시들은 후보도시들이 될 것이며 유치과정 끝까지 가게 되는데 이로써 상당한 융통성이 부여되는 것이며 IOC집행위원회는 특별한 상황에 봉착할 경우 1개 이상의 신청도시들을 가지치기 할 수 있는 선택권을 행사 할 수 있고 이 경우 투명한 과정을 거치게 될 것이다.”(They will become candidate cities from September 15 and go to end of process. This gives greater flexibility. The IOC Executive Board has the option to cut one of more cities in special circumstances. It would be a transparent process.)라고 Dubi 수석국장이 부연 설명하였다.

      이러한 변화 바람의 단초를 제공한 것은 2022년 동계올림픽유치과정에서 4개의 유럽유치신청도시들이 대거 국내 정치적이고 재정적인 이슈들로 인해 중도 하차함으로 알마티와 베이징 단 두 도시만이 콸라룸푸르 IOC총회에서 격돌하게 만든 상황적 요인에 의해 작용된 것으로 알려졌다.

4)  올림픽유치 후보 파일 및 과정 간소화 및 신축성부여:

      새로운 올림픽유치 모델은 2024년 올림픽 유치후보도시들에게 세 단계에 걸쳐 제출할 숙제가 부과됨에 따라 유치준비 작업량을 분산시켜주는(spread the workload) 효과를 가져올 것으로 예상하고 있으며 업무의 중복을 피하게 해주는 데(aimed at avoiding duplication) 그 목적이 있는 것으로 알려졌다.

      오는 9월15일부터 개최도시선정 때까지 올림픽유치신청도시들은 줄곧 오륜(Olympic rings)을 사용할 권리를 가지게 될 것이며 후보도시 지위로써 같은 브랜드를 지속적으로 유지하도록 허용하는 조치가 되는 것이다.

      올림픽 유치비용 절감을 위하여 국제홍보관련 규정은 기존과 동일한 바 마지막 단계에서만 국제홍보(international promotion)가 허용된다.

      Olympic Agenda 2020정신에 입각하여 모든 유치도시들은 모든 단계를 통하여 각자의 유치내용을 수시로 변경할 수 있다(to ma다 modifications to their bid through the phases)라는 것이다.

      IOC현지실사평가 단이 후보도시 방문 시 체류 일자를 줄일 가능성이 있으며(would likely reduce the number of days on the ground) 평가위원회는 최종 개최지선정 투표 전에 IOC위원들에게 평가보고서를 제출 할 것이라고 한다.

5)  파생 문제점들과 과제:

(1) 7개 후보도시들이 난립할 경우 리마(Lima)에서 7개 도시 대표단 구성원들에 대한 호텔 객실 예약 및 총회 장 좌석 배정 및 최종 투표 전에 실시되는 마지막 프레젠테이션에 참석하는 각 유치 대표단의 설명회 배정 시간(통상 매 유치도시 별 1시간씩)등이 풀어야 할 숙제라고 할 수 있겠다.

(제128차 콸라룸푸르 IOC총회장/사진 출처 IOC홈페이지)

(제128차 콸라룸푸르 IOC총회장 2022년 동계올림픽개최도시 발표장/사진 출처 IOC홈페이지)

(2) 2022년 동계올림픽 유치대표단이었던 베이징과 알마티의 경우에도 콸라룸푸르에 참석한 대표단 수가 각각 150명 씩에 다했다고 한다

(3) 2017년 대표단 총 수는 적어도 3배가 넘을 것이 예상되는 바 리마 IOC총회조직위원회 관계자들은 늘어난 대규모 대표단 숙박문제를 해결해야 하는데 IOC로서는 이들 대표단 수용문제해결방안과 모색과 더불어 하루에 최종 프레젠테이션 할당 시간을 전반적으로 줄여야 하는 숙제를 풀어야 할 것이다

(4) IOC집행위원회는 모든 유치신청도시들이 후보도시자격으로 끝까지 함께 가지만 중도에 유치규칙위반사태(an infringement of the rules)가 발생할 경우 후보도시 자격을 박탈할 수 있다고 하는데 유치규칙위반의 정도 설정에도 논란이 있을 수 있으므로 공정한 관리지침을 마련해야 하는 또 다른 과제가 기다리고 있다고 볼 수 있다

(5) 유치후보도시들이 자국 내 정부 및 재정보증이 미비할 경우에도 2014년 후보도시 자격을 박탈 할 수 있는 요인으로 작용할 소지가 있다는 관측도 나온다

(6) 후보도시 난립의 경우 개최도시 투표 과정에서 담합(prearranged conference)이나 표 교환(vote trading)사태가 발생할 소지도 있겠지만 IOC위원들의 대부분이 개인자격 위원들이어서 대륙 별 그룹투표(bloc voting by continent)라든지 기타 다른 이익집단 투표(by any other interested group)은 구조적으로 발생할 공산이 거의 희박하다고 볼 수 있다

6)  유치예산 비용문제:

(1) 2014년 올림픽유치 4개의 유럽신청도시 별 유치예산이 대조적으로 천차만별인 것으로 알려지고 있다

(2) 파리의 경우 유치캠페인에 약 US$6,300만 불(약 756억 원)로 추정되고 있으며 로마의 경우 달랑 US$1,100만 불(약 132억 원)인 것으로 알려지고 있다

(3) IOC는 올림픽 유치 초청단계(invitation phase)에서 표준 테두리(standard framework)을 제공하고 유치경비 사용내역 보고서를 제출토록(report on their expenses) 하는 방안을 마련하려고 고심 중인 것으로 알려지고 있다

(4) IOC로서는 유치예산책정에 관여하고 있지는 않지만 ‘가능한 적절하고 창조적인 규모의 예산’(they have to be as modest as they can, they have to be as creative as they can)을 책정하게끔 하는 것이 IOC의 핵심 메시지로 알려지고 있다

(5) IOC는 불요불급한 전문가(expertise that are not needed)에게 지불되는 불필요한 예산(expenses that are not needed)을 지양할 것을 바라고 있다

(6) 하지만 예산과 비용문제는 강제조항이 아닌 사안이어서 IOC는 권고와 희망사항을 전달하는 선에서 그 한계가 있지 않을까 예상된다

[2015년 정년퇴임대상 IOC위원과 정년연장 성공위원 및 IOC명예위원 선출 현황] 

현재 총 정원 115명(개인자격 70명, NOC자격 15명, IF자격 15명, 선수 자격15명)인 IOC위원수는 7월8일 현재 총 100명으로 규정상 15명을 증원할 수 있었지만 지난 2015년 7월31일~8월3일 콸라룸푸르 개최 제128차 IOC총회에는 단 2명 만이 후보로 추천되어 선출된 바 총 101명(Blatter FIFA회장 겸 IOC위원 사임; 102-1=101)이 현 원으로 되어 있습니다.

1.  제128차 콸라룸푸르개최 IOC총회 선출 신임 IOC위원 2명:

1) Mamadou Diagna Ndiaye(세네갈 NOC 위원장)ㅣ 제128차 IOC총회에서 신임 IOC위원으로 선출

2) Nenad Lalovic(세르비아) United World Wrestling(IF)회장 IF자격 신임 IOC위원으로 선출됨

(좌로부터: Mamadou Diagna Ndiaye, Thomas Bach, Nenad Lalovic/사진 출처: IOC홈페이지)

2.  2009년 말 정년 퇴임예정 IOC위원 9명(8명) 명단

1) Patrick Chamunda,(잠비아)

2) Toni Khoury,(레바논)

3) James Easton, (미국)

4) Olegario Vazques Rana, (멕시코)

5) Andres Botero Philpsborne,(콜롬비아)

6) Julio Maglione,(우루과이)

7) Vitaly Smirnov, (러시아)

8) Lambis Nikolaou(그리스)

*(9)Jose Perurena(스페인)역시 은퇴대상이었지만 제128차 IOC총회에서 향후 4년 간 IWGA회장 자격으로 정년연장 승인 받음으로 정년퇴임 대상자에서 제외

                                            (Jose Perurena)

상기 은퇴 IOC위원 8명을 감안하면 2016년 초에는 모두 93명(101명-8명=93명)만 남게 됩니다.

한편 FIFA부패 스캔들로 인해 FIFA회장 직을 내려놓은 Sepp Blatter(스위스) IOC위원은 2016년이 만 80세가 되는 정년퇴임이 1년 남은 상황에서

지난 7월23일 자로 IOC위원 사직서를 제출한 것으로 알려졌습니다.

이 결과로 8월3일 자로 Blatter IOC위원 1명이 추가로 IOC위원 명부에서 삭제된 셈입니다.

                                             (Sepp Blatter)

제128차 IOC총회가 종료된 현 시점에서 IOC위원 수는 모두 73개국 101명 (2015년 8월 3일 현재)가 됩니다.

따라서 2016년 리오2016 올림픽에 앞서 개최되는 제129차 IOC총회(8월2일~4일)에서는 사상 최다 인원수인 22명(115명-93명=22명)까지 추가로 선출할 수 있다라는 결론이 도출되는 셈입니다

3.  2015년 IOC위원 연령제한 4년 연장 적용 대상후보 명단

2014년 12월 IOC가 승인한 Olympic Agenda 2020에 따르면, 2015년에는 최대 4명의 IOC 위원이 임기연장 대상에 포함됩니다.

새로 개정된 올림픽 헌장에 의하면, IOC 집행위원회의 제안에 따라 총회에서 정년이 70세인 IOC 위원의 정년을 1회에 한하여 최대 4년 연장할 수 있으며, 이는 최대 5명에게만 적용됩니다.

2014년 제127차 IOC 총회에서 스위스 IOC 위원이자 국제스키연맹(FIS: International Ski Federation) 회장인 Gian-Franco Kasper가 첫 임기연장의 수혜자가 됨. 이에 따라 Kasper가 임기를 마칠 때까지, 추가 임기를 얻을 수 있는 기회는 최대 4명의 IOC 위원에게만 주어집니다.

1945년생으로 올해 70세가 되어 임기가 만료되는 IOC 위원(3명)은 다음과 같습니다:

• Andrés BOTERO PHILLIPSBOURNE, 콜롬비아
• Patrick S. CHAMUNDA, 잠비아(제128차 IOC총회에서 명예위원으로 선출)

*José PERURENA, 스페인(제128차 IOC총회에서 4년 IWGA회장 자격으로 정년연장 승인 받음으로 4년 임기 연장 혜택 자로 당첨)

한편, 1999년까지 선출된 IOC 위원 중 총 6명이 올해 80세가 되어 임기가 만료되나, 이들은 임기연장 대상에서 제외되며 명단은 다음과 같습니다:

• James L. EASTON, 미국(제128차 IOC총회에서 명예위원으로 선출)
• Toni KHOURY, 레바논
• Julio César MAGLIONE, 우루과이(제128차 IOC총회에서 명예위원으로 선출)
• Lambis V. NIKOLAOU, 그리스(제128차 IOC총회에서 명예위원으로 선출)  
• Vitaly SMIRNOV, 러시아(제128차 IOC총회에서 명예위원으로 선출)  
• Olegario VÁZQUEZ RAÑA, 멕시코 (제128차 IOC총회에서 명예위원으로 선출)