[평창2018북한참가 독려 차 Bach IOC위원장의 북한방문 시사보도를 IOC가 일축한 배경은?]

1)   2017년 12월8일 자 한 외신 기사제목은 “Bach IOC위원장이 북한참가 확고히 하기위한 북한방문예정 암시 일축하다”(IOC dismiss suggestions Bach will visit North Korea to ensure participation at Pyeongchang 2018)였습니다

     (Thomas Bach IOC위원장/출처: insidethegames)

2)  IOC는 Bach IOC위원장이 평창2018에 잠재적 북한참가에 대해 논의하기 위해 이달 중 북한 방문을 희망하고 있다는 주장을 ‘순전한 억측’이라고 일축하였다(dismissed claims President Thomas Bach is hopeful of visiting North Korea this month to discuss their potential participation at the Pyeongchang 2018 Winter Olympics as "pure speculation.")고 합니다

3)  한국정부관계자들은 보도에 따르면(reportedly) IOC가 북한방문에 관하여 평양측과 대화 중이라고 시사한 바 있었다(suggested the IOC is in talks with Pyongyang, the capital of North Korea, regarding a visit)고 합니다

4)  연합뉴스 보도한 한 소식통에 의하면 “IOC가 평창2018에 북한참가를 협의하기 위하여 Bach IOC위원장의 북한 여행 가능성 타진을 북한측과 교신하고 있는 것으로 생각되고 있다”(The IOC is believed to be in talks with North Korea over President Bach's possible trip to Pyongyang for consultations over the North's participation in the Pyeongchang Olympics)라는 것입니다

5)  연합뉴스는 다른 소식통을 인용하고 있는데(quotes another source as saying) “ 만일 Bach IOC위원장의 북한 여행이 실현된다면 이는 북한이 평창2018참가의 긍정적 신호가 될 수 있다”(If Bach's trip is realised, it can be a positive sign for North Korea's participation in the Games)라고 언급한 것으로 알려지고 있습니다

6)  이에 대한 IOC의 반응은 그러한 보도내용이 “순전한 억측”(pure speculation)이라고 분명히 말한 것으로 보도되었습니다.

7)  평창2018조직위원회는 한 외신이 접촉하자 보도내용에 대하여 논평을 거절한 것(Pyeongchang 2018 declined to comment on the reports)으로 알려졌습니다.

8)  이러한 움직임은 금년 초 IOC가 표방한 입장의 선회로 보이는 반면, 북한방문이 이루어지려면 어떠한 경우라고 북한정부의 승인을 득할 필요가 있다(Any visit would need to have the approval of the North Korean Government, while it would mark a shift from the IOC’s position earlier this year)고 보도되었습니다

9)  Bach IOC위원장은 평창2018 준비과정에서 한반도의 긴장상황에 대한 외교적 논의에 관여하지 않겠다고 다짐한 바 있다(Bach vowed not to become involved in diplomatic discussions over the tense situation on the Korean peninsula in the build-up to the Pyeongchang 2018)고 합니다

10)  2017년 9월 Lima 개최 IOC총회에서 Bach IOC위원장은 그러한 외교적 관여는 IOC가 절대로 원하지 않는 것(the last thing)이라고 주장한 바 있다고 합니다

Pyeongchang 2018 President Lee-hee Boem has previously expressed his hope North Korea would compete at the Games ©Getty Images (이희범 POCOG위원장/출처: insidethegames)

11)  다음은 Bach IOC위원장의 관련 발언 내용입니다:

A.  This is a political matter." (이것은 정치적인 문제임)

B.  "The last thing that the IOC wants to do is to be involved in negotiations over nuclear arms and military ambitions. (IOC가 절대로 하기를 원하지 않는 것은 핵무기와 군사적 야심과 관련한 협상에 관여되는 것임)

C.  "We will be appealing that diplomacy and peace can prevail. (외교와 평화는 견해가 통한다는 것을 우리는 호소하고 있음)

D.  "We will carefully observe. (우리는 조심스럽게 관망할 것임)

E.  "We are not getting involved in this." (우리는 이러한 문제에 관여하고 있지 않음)

12)  IOC는 상황을 예의주시해 오고 있다고 시종일관 주장해 오고 있지만(the IOC have claimed to have been “closely monitoring” the situation) 현재상황은 올림픽경기를 치르는 데는 안정하다(but that it is currently safe for competition)고 주장해 왔다고 합니다

13)  한국 정부관계자들과 대회조직위원회 관계자들 역시 반복해서 대회가 안전할 것임을 약속해 왔다고 합니다(South Korean officials and Games organisers have also repeatedly promised that the event will be safe to attend.)

14) Sochi2014 동계올림픽 당시 휴전 상황에서 개최국인 러시아가 우크라이나 지역인 크리미아를 침공하였었음에도 불구하고(despite host nation Russia having invaded the Crimea region of Ukraine during the truce window of the last Winter Games in Sochi in 2014) IOC는 지난 11월13일 UN총회에서 서명된 올림픽 휴전결의안의 성공적 채택에 의존하고 있는 것(depending on the success of the Olympic Truce signed last month)으로 알려지고 있습니다

15)  최근 몇 개월 간 평창과 북쪽으로 50마일밖에 떨어져 있지 않은 북한과 미국 사이에 긴장상태가 지속적으로 고조됨에 따라(as tensions continue to rise) 몇몇 NOCs들에게는 우려가 고조되어 왔다(Concerns have been raised by National Olympic Committees in recent months)고 보도하고 있습니다.

Thomas Bach claimed at the IOC Session in Lima that the organisation would avoid entering diplomatic discussions on the Korean Pennisula ©Getty Images

(Thomas Bach IOC위원장/출처: insidethegames)

16)  Nikki Haley UN주재 미국대사는 안보우려로 인해(because of security fears) 미국선수들의 평창2018참가여부는 아직 “공개적 의문”으로 남아 있다(remains an “open question”)고 주장해 오고 있다고 보도되었습니다

17)  미국올림픽위원화(USOC)는 하지만 그들은 여전히 전체선수단이 참가하고자 계획하고 있음(insist they still plan to take full teams.)을 주장하고 있다고 합니다

18)  Luara Flessel프랑스 스포츠장관은 “만일 위기상황이 심화되고 프랑스인들의 안전이 보장될 수 없을 경우, 프랑스 올림픽팀은 프랑스를 떠나지 않을 것”(if the crisis deepened and "our security cannot be assured, the French Olympics team will stay at home")이라며 이미 경고해 오고 있다고 보도되었습니다.

19)  Alfons Hörmann 독일올림픽 스포츠 총연맹(DOSB)위원장 역시 자국선수들이 안전우려 때문에 출전을 원치 않는다면 이해할 것이라고 주장한 바 있다(also claimed he would understand if his country's athletes did not want to compete because of safety concern)고 보도하였습니다

20)  북한의 평창2018참여를 공고히 하는 것(ensuring North Korean involvement at the Games)이 내년 평창2018대회안전보장과 긴장완화에 도움을 줄 것(help to ensure the safety of next year’s event and reduce tensions )이라고 생각되고 있다고 합니다

21)  북한 피겨스케이팅 페어 조인 렴대옥-김주식선수가 평창2018 출전권을 획득은 했지만 정작 대회출전여부는 아직 두고 보아야 할 것(but it remains to be seen whether the pair will participate)이라고 보도하였습니다

              (북한 피겨스케이팅 페어 국가대표 렴대옥-김주식/출처: JTBC)

22) 지난 11월 도종환 한국 문체부장관은 복한참가여부에 대한 북한 발 결정이 마지막 순간에 결정될 것을 예상하고 있음을 인정한 것(expecting a last minute decision from North Korea on whether they would take part)으로 알려졌습니다

23)  이런 와중에 Thomas Bach IOC위원장이 2017년 1월23일 선출된 것으로 알려진 김일국 북한올림픽위원회(DPR Korean NOC) 신임위원장을 로잔느 IOC임시본부에서 접견하였다고 IOC가 홈페이지에 소식을 올림 바 있습니다.

(김일국 북한 NOC신임위원장과 Thomas Bach IOC위원장/2017년 12월8일/출처: IOC홈페이지)

24)  김일국 북한 NOC위원장일행은 평창2018조직위원회 대표단이 IOC집행위원회(12월5일~7일)참석차 IOC본부 방문 후 다음날인 12월8일 IOC본부를 방문한 것으로 보입니다.

25)  IOC 홈페이지 뉴스에 따르면 김일국 북한 NOC위원장의 IOC방문은 신임 NOC위원장의 전통적인 의전방문(the traditional protocol visit)의 일환이라고 밝혔습니다.

26)  김일국 북한NOC위원장을 수행한 북한 NOC인사는 오철민(O Chol Min) 수석서기(Executive Secretary)와 전임 서기장을 역임하였으며 북한 NOC위원으로 소개된 고철호(Ko Chol Ho)로 알려져 있습니다.

27)  하지만 평창2018개막을 60여일 앞둔 시점에서 임명된 지 12개월 가까이 된 시점에서 단지 IOC위원장 의전방문만을 위해서 먼 거리를 달려왔는지 여부는 확실 하지는 않습니다.

28)  아마도 그래서 북한 선수단의 평창2018출전과 관련한 모종의 대화도 진행 중 인 것이 아닌가 하는 억측(?)이 보도되는 것으로 보입니다

29) 또한, Thomas Bach IOC위원장이 북한선수단의 평창2018 참가를 독려하기 위하여 평양방문을 계획하고 모종의 의사타진이 이루어졌을지도 모른다는 추측 성 보도도 나오고 있는 것은 아닐까요?

*References:

-insidethegames

-IOC 홈페이지

[북한선수단 평창2018참가로 이어지길 희망하는 김일국 북한(DPR Korea)NOC신임위원장의 최근 Bach IOC위원장면담의 의미는?]

*순서:

가. 북한 NOC김일국 신임 위원장의 IOC본부방문 목적은?

나. 역대 북한 NOC 위원장 동정

(김일국 북한 NOC신임위원장과 Thomas Bach IOC위원장/2017년 12월8일/출처: IOC홈페이지)

1.   북한 NOC김일국 신임 위원장의 IOC본부방문 목적은?

Thomas Bach IOC위원장은 2017년 1월23일 선출된 것으로 알려진 김일국 북한올림픽위원회(DPR Korean NOC) 신임위원장을 접견하였다고 IOC가 홈페이지에 소식을 올렸습니다.

김일국 북한 NOC위원장일행은 평창2018조직위원회 대표단이 IOC집행위원회(12월5일~7일)참석차 IOC본부 방문 후 다음날인 12월8일 IOC본부를 방문한 것으로 보입니다.

IOC에 따르면 김일국 북한 NOC위원장의 IOC방문은 신임 NOC위원장의 전통적인 의전방문(the traditional protocol visit)의 일환이라고 밝혔습니다.

김일국 북한NOC위원장을 수행한 북한 NOC인사는 오철민(O Chol Min) 수석서기(Executive Secretary)와 전임 서기장을 역임하였으며 북한 NOC위원으로 소개된 고철호(Ko Chol Ho)로 알려져 있습니다.

하지만 평창2018개막을 60여일 앞둔 시점에서 임명된 지 12개월 가까이 된 시점에서 IOC위원장 의전방문만을 위해서 먼 거리를 달려왔는지 여부는 확실 하지는 않습니다.

아마도 추측컨대 북한 선수단의 평창2018출전과 관련한 모종의 대화도 오고 갔을 것이라 생각되는 시점이기도 합니다.

또한, Thomas Bach IOC위원장으로서는 북한선수단의 평창2018 참가를 독려하기 위하여 평양방문을 계획하고 모종의 의사타진이 이루어졌을지도 모른다는 생각이 듭니다.

어쨌든 북한선수단이 평창2018에 참가하기를 학수고대해 봅니다.

2.   역대 북한 NOC 위원장 동정

북한은 철저히 정부주도의 스포츠정책과 조직을 운영하는 것으로 보여집니다.

역대 북한 NOC위원장은 예외 없이 북한 정부부처인 체육지도위원회(체육부)위원장입니다.

1988년 서울올림픽유치 및 개최에 이르기까지 KOC와 서울올림픽 분산개최를 위한 여러 차례 로잔느 남북체육회담에서 북한측 단장을 역임한 바 있는 김유순 북한 IOC위원은 북한 NOC위원장 겸 북한 국가체육지도위원회 위원장(장관 급)이었습니다.

후임 박명철 북한 NOC위원장 겸 북한 국가체육지도위원회 위원장(장관 급)은 김정일 북한 국방위원장과 대학 동기로서 실세였습니다.

그는 역도산의 사위이기도 합니다. 

그의 후임으로 문재덕 북한 NOC위원장이 영어에 능통한 북한 스포츠 계 국제 통 문시성 NOC서기장(사무총장)과 함께 2004년 아테네 올림픽을 계기로 국제스포츠무대에 등장하였습니다.

(2004년 아테네 올림픽 기간 중 IOC본부호텔인 힐튼호텔에서 만난 문재덕 북한 NOC위원장 겸 국가체육지도위원회 위원장<좌측> 및 문시성 북한 NOC서기장<우측>과 함께)

2016년 3월20일 자 한 외신에 의하면 리종무(Ri Jong Mu)가 북한 NOC 새로운 위원장으로 임명된 바 있습니다.

이종무 신임 북한 NOC위원장은 전임자인 김용운(Kim Yong Un)을 교체한 것으로 발표 및 보도된 바 있었습니다.

(리종무 북한군 중장/자료 출처: 연합뉴스 yna)

북한군부 중장 출신 리종무 북한 NOC위원장(2016년 당시 67세)은 2012년~2014년 북한체육상을 역임한 바 있는 핵심스포츠 전문가(a key sporting expert)로 알려져 있다고 합니다.

그는 2016년 1월, 2년 만에 체육 계로 복귀한 셈이었는데 평양개최 북한 NOC임시총회에서 공식적으로 전임 김용운 북한 NOC위원장을 교체하고 그 역할을 맡아온 바 있습니다

이러한 NOC위원장 교체사실은 송광호 북한 NOC부위원장 겸 서기장에 의해 OCA Sheikh Ahmad Al-Fahad Al-Sabah회장에게 통보되었다고 OCA가 밝힌 바 있습니다.

김용운 전임위원장은 건강상의 이유로 직위에서 사임한 것으로 알려졌습니다.

North Korean athletes parade during the Opening Ceremony of London 2012 ©Getty Images (런던2012올림픽 개회식에서 입장하고 있는 북한 선수단 모습/출처: insidethegames)

북한 NOC지도부경질 관련 더 이상의 정보는 세계에서 가장 비밀주의 국가로부터(by the world’s most secretive state) 공개되지 않았다고 합니다.

오스트리아 비엔나에 근거지를 두고 있는 것으로 알려진 장웅 북한 IOC위원은 북한 NOC부위원장 직을 고수하고 있다고 합니다.

북한 NOC위원장 경질은 북한 스포츠당국으로선 중요한 시간대에 벌어진 것으로 알려졌는데, 그 이유는 북한이 향후 유도와 역도 세계주니어선수권대회 유치를 계획 중이었던 때문이었다고 합니다.

2016년 1월 북한 체육상(장관급)으로 복귀했던 리종무 북한 NOC위원장의 임기가 채 1년도 되지 않은 2016년 12월5일 경에 후임으로 김일국 제1체육 부상이 북한 내각 체육상(국가체육지도위원회 위원장)으로 임명되었다고 보도된 바 있었습니다.

북한 조선중앙통신은 지난 2017년 1월23일 "조선민주주의인민공화국 올림픽위원회 총회가 1월 23일 평양에서 진행됐다"고 하면서 "총회에서 김일국 체육상이 조선민주주의인민공화국 올림픽위원회(DPR Korean NOC) 위원장으로 선출됐다"고 짤막하게 전했던 것으로 KBS News를 통해 1월24일 보도된 바 있습니다.

KBS New에 따르면 김일국은 지난해 2016년3월 김정은의 노작 발표 1돌 기념 체육 부문 연구 토론회를 소개하는 북한 매체 기사에 '국가체육지도위원회 서기장'으로 소개됐고, 그 해 12월 내각 체육상(장관급)으로 임명된 바 있다고 합니다.

이어서 김일국 체육상 교체임명 1개월 만에 북한 NOC는 최근 2017년1월23일, 다시 특별 NOC총회를 개최하여 북한 NOC위원장 교체 1년 만에 북한 NOC위원장이었던 리종무(Ri Jong Mu)의 후임으로 오랜 기간 부위원장(Executive Vice President)직을 맡아온 김일국을 재 교체하여 선임한 것으로 알려졌습니다.

(김일국 북한 NOC신임위원장/출처: IOC홈페이지)

북한 NOC 부위원장 겸 서기장인 손광호가 아시아올림픽평의회(OCA, Olympic Council of Asia) 회장 HE Sheikh Ahmad Al Fahad Al Sabah에게 전달한 서한에는 리종무 위원장이 건강 악화로 위원장 직을 더 이상 지속할 수 없게 되었으며 위원장 직 교체로 OCA와의 관계가 더욱 발전하기를 기대한다고 전한 바 있다고 합니다.

(손광호 북한 NOC부위원장 겸 서기장/출처: Peace and Sport)

*References:

-IOC 홈페이지

-KBS 뉴스

-연합뉴스(사진)

-insidethegames(사진)

[Tokyo2020 본격적으로 젊어지는 올림픽과 양성평등(Gender Balance)이 향후 올림픽의 대세]

2014년 12월 초 IOC가 통과시킨 Olympic Agenda 2020개혁내용 중 신규종목 채택관련 구체적인 행동지침(Action Plan)과 시간표(Timetable)가 본격적으로 자리매김하고 있습니다.

                          (출처: IOC홈페이지)

Olympic Agenda 2020개혁내용에 의거하여 올림픽조직위원회는 ‘한 개 또는 그 이상의 추가 세부종목’(one of more additional events)을 일회에 한해서(as a one-off)제안 할 수 있게 되어 있습니다.

 [Tokyo2020올림픽 신규추가종목으로 인한 한국선수단의 유 불리 분석 Update]

*순서:

가. IOC집행위원회의 Tokyo2020올림픽신규종목 추가 명분과 세부내역 및 양성균형달성 성과

나. Tokyo2020올림픽 신규추가 메달종목 15개 세부내역

다. Tokyo2020올림픽 참가선수 수 감축 현황 세부내역

라. Tokyo2020조직위원회 제안 5개 추가종목 현황과 경위

마. Tokyo2020올림픽 신규추가종목 신청이 기각된 18개 종목국제연맹들

바. Tokyo2020올림픽 신규추가종목으로 인한 한국선수단의 유 불리 분석

1.   IOC집행위원회의 Tokyo2020올림픽신규종목 추가 명분과 세부내역 및 양성균형달성 성과

지난 2017년 6월9일 IOC 집행위원회는 Tokyo2020올림픽 신규추가 종목을 승인 한 바 있습니다

Thomas Bach IOC위원장이 발표한 5개 신규추가종목(Sports)및 세부메달종목의 특징은 다음의 3가지로 축약됩니다

1)   여성참가 및 양성평등(female participation and gender equality)

2)   청소년(Youth Appeal)

3)   도시 풍(urban appeal)

IOC집행위원회 신규종목(events)은 15개이며, Rio2016대비 285명의 참가선수수가 감소되며 올림픽역사상 가장 높은 비율의 여성참가에 방점이 찍혔다고 볼 수 있겠습니다.

혼성종목의 경우 Rio2016(9개)대비 2배(16개)로 증가되었습니다

특히 신규추가종목 경기는 공히 기존시설을 사용하여 치러질 것으로 알려졌습니다.

금번 신규종목추가 결정은 올림픽 아젠다2020에 명시된 올림픽대회에서 선수와 종목 공히 모두 50% 양성균형(gener balance)달성에 획기적인 이정표로 기록됩니다.

(자료출처: IOC 홈페이지)

위 표에서 보면 올림픽참가 남녀비율을 보면 London2012(44.2%), Rio2016(45.6%)에서 Tokyo2020은 여자선수 참가율이 48.8%로 50%에 육박합니다.

Tokyo2020에 메달종목으로 신규 영입되는 신규 5개 스포츠는 다음과 같습니다:

(1) 서핑(Surfing)

(2) 스포츠 등산(Sport Climbing)

(3) 스케이트 보드(Skate Boarding)

(4) 가라데(Karate)

(5) 야구/소프트볼(Baseball/Softball)

카누, 조정, 사격 및 역도 등 4개 종목 국제연맹들은 최초로 새롭게 양성균형을 이룰 것으로 전망되며, 선수 수로 볼 때 카누, 유도, 조정, 요트, 사격 및 역도 등의 6개 종목 관장 국제연맹들의 경우 역시 최초로 양성균형으로 이동 중이라고 할 수 있겠습니다.

양성균형이 달성된 세부종목(disciplines)수준으로 볼 때, BMX사이클 경주, 산악자전거 및 자유형 레슬링을 들 수 있습니다.

Tokyo2020올림픽 정식종목 프로그램은 청소년 중심(youth-focused), 도시기반 종목추가(urban-based additions)특징을 포함하고 있습니다.

예를 들면, 스포츠 등산(Sport Climbing), 스케이트 보드(Skate boarding)외에 3X3 농구, BMX자유형(freestyle) 사이클 등을 들 수 있는데 3X3농구종목의 경우 Singapore 2010 YOG 및 Nanjing2014 YOG 청소년올림픽 종목의 성공적인 혁신으로 평가됩니다.

(1)스포츠 등산(Sport Climbing)과 (2)스케이트 보드(Skate boarding)종목은 Tokyo2020이 2016년 (3)야구/소프트볼, (4)가라데 및 (5)서핑(Surfing)과 함께 제안하였습니다.

Buenosaires2018하계청소년올림픽에는 브레이크 댄스(Break Dance) 및 롤러 스포츠(Roller Sports)와 같은 혁신적 도시기반 종목들뿐만 아니라 BMX 자유형 사이클, 가라데 및 스포츠 등산종목이 정식종목으로 치러질 것이라고 합니다

Rio2016에서 시작된 Tokyo2020올림픽프로그램 신규종목 추가 검토과정을 보면 종목 수준에서 해당국제연맹들로 하여금 올림픽에서 종목과 세부종목들의 전반적인 경기성과 에 대한 전대미문의 통찰력을 발휘하여 처음으로 포괄적인 데이터 수집이 이루어졌습니다.

현재 해당국제연맹들은 2017년까지 IC에 해당종목들과 선수쿼터 및 경기방식(competition formats) 변경에 따른 요청사항들을 제출하도록 초대받은 바 있습니다.

2.   Tokyo2020올림픽 신규추가 메달종목 15개 세부내역

제출된 각종 제안사항들을 주도 면밀하게 점검과정을 종료한 올림픽프로그램위원회는 지난 2017년 5월5일 회동을 갖고 여러 가지 권고사항들을 IOC집행위원회에 제출한 바 있으며 IOC집행위원회는 Tokyo202올림픽 신규 추가메달종목과 관련 다음과 같은 결정을 내렸습니다:

3.   Tokyo2020올림픽 참가선수 수 감축 현황 세부내역

Tokyo 2020 조직위원회는 신규종목 추가 심사과정 내내 상호협의 체제로 진행되었으며 모든 세부종목 검토과정에 적용된 원칙들에 대하여 동의하였다고 합니다.

신규추가종목과 관련 Tokyo2020은 IOC와 함께, 추가로 신설되는 경기장과 선수들 및 전반적인 경기일정에 대하여 최소한의 영향이 미치도록 하는데 합의한 바 있습니다.

IOC집행위원회는 6월9일 다음과 같이 종목별 선수 수 감축과 관련하여 프로그램위원회의 권고안도 역시 승인한 바 있습니다:

4.   Tokyo2020조직위원회 제안 5개 추가종목 현황과 경위

Tokyo2020올림픽조직위원회는 지난 2015년 9월28일 올림픽 추가종목으로 5개 종목(Sports)18개 세부종목(Events)을 제안한 바 있습니다.

1)야구/소프트볼 연합종목(Baseball/Softball), 2)가라데(Karate), 3)스케이트보드(Skateboard), 4)스포츠 등산(Sport Climbing) 및 5)서핑(Surfing) 5개 종목은 결선에 올랐던 8개 종목들 중 “전통적임과 신흥적임(traditional and emerging) 및 청소년취향 이벤트(youth-focused events)를 고루 아우르는 것으로 평가됨으로 선정된 바 있습니다.

아쉽게도 결선에 올랐던 스쿼시(Squash), 볼링(Bowling) 및 우슈(Wushu) 3개 종목은 탈락된 바 있습니다.

추가 종목 수는 최근 올림픽에서 가장 규모가 큰 것인데 18개 세부종목이 모두 추가될 경우 28개 정식종목 프로그램에 합류하게 되어 열외로 474명의 선수들이 도쿄올림픽에 참가하게 될 것으로 전망됩니다.

Tokyo2020이 제안한 5개 종목 18개 추가세부종목의 운명은 2015년 12월 금년 4/4분기에 개최되는 IOC집행위원회에서 논의를 거쳐, 2020년 올림픽 신규종목과 세부종목 수 및 구성에 대한 최종결정은 2016년 8월 브라질 Rio 개최 제129차 IOC총회에서 내려진 바 있었습니다.

 Tokyo2020올림픽 추가 종목들은 2020년 이후까지 적용되는 영구 붙박이 종목(permanent fixtures)으로 구상되는 것은 아니라고 합니다

2014년 12월 제127차 모나코 IOC총회에서 만장일치로 통과된 IOC개혁내용에 따르면 향후 올림픽개최도시들 역시 또 같은 기회가 주어지게 되어 기존 28개 핵심종목(on top of the 28 core sports on the program)에 더하여 각 개최도시들의 올림픽비전에 최적인 신규종목(new sports) 및 세부종목(events)을 추가로 제안할 수 있게 된다고 합니다.

Tokyo2020조직위원회의 계획에 의하면 1)야구/소프트볼 종목이 가장 많은 선수들이 출전하게 되는데 2008년 베이징올림픽을 끝으로 탈락되었던 이 종목의 경우 남자(야구) 144명 선수(6개 팀 x 24면 남자선수들), 여자(소프트볼) 90명(6개 팀x15명 여자선수들) 등 모두 총 234명(메달은 2개)에 이를 전망입니다.

야구/소프트볼 종목은 일본 내 막강 인기덕분에 내년 IOC 총회 승인 대상 1순위로 점쳐지고 있었습니다.

2)가라데의 경우 가타(kata)와 쿠미테(kumite) 부문에서 8개 세부종목이 추가되게 되는데 출전 선수 수는 80명이지만 가장 많은 8개 메달이 걸려 있어 개최국 일본의 실속추구 염원이 훤히 들여다 보이는 것 같습니다.

3)스케이트보드(Skateboard)의 경우, 80명의 선수들이 남녀 스트리트 및 파크 종목(men’s and women’s street and park events) 등 총 4개의 메달이 주어지게 될 것이라고 합니다

4)스포츠 등산(Sports Climbing)의 경우, 40명의 선수들이 Bouldering 및 Lead와 Speed Combined에 메달이 주어질 것이라고 합니다

 5)서핑(Surfing)의 경우, 역시 40명의 선수들이 남녀 Short board 세부종목(남녀short board 세부종목/men's and women's short board events)에 출전하게 될 예정이라고 합니다

 이같이 Tokyo2020이 선정한 5개 종목 패키지의 공통점은 올림픽운동(Olympic Movement)과 올림픽가치(its values)를 지향하는데 특히 청소년취향(youth appeal)에 초점을 맞추고 있다는 것이고 동시에 일본 대중참여와 새로운 세계 관객들을 참여시킴으로 Tokyo2020대회비전을 반영하고 있다라고 설명되고 있는 것으로 보도된 바 있습니다.

5.   Tokyo2020올림픽 신규추가종목 신청이 기각된 18개 종목국제연맹들

당초 26개 IOC인정종목 국제연맹들(IOC-recognized international federations)로부터 정식추가종목 신청서를 제출 받았지만 지난 6월, 8개 종목으로 압축한 (the short-listing of eight sports)바 있습니다.

 Tokyo2020올림픽 정식종목으로 새로운 경기를 제안했으나, 결선후보 리스트에 포함되지 못한 18개 국제연맹들(Ifs)은 다음과 같습니다:

1.    World Air Sports Federation (FAI)

2.    International Federation of American Football (IFAF)

3.    World Confederations of Billiard Sports (WCBS)

4.    Confederation Mondiale des Sports de Boules (CMSB)

5.    World Bridge Federation (WBF)

6.    World Chess Federation (FIDE)

7.    World DanceSport Federation (WDSF)

8.    International Floorball Federation (IFF)

9.    World Flying Disc Federation (WFDF)

10. International Korfball Federation (IKF)

11. International Netball Federation (INF)

12. International Orienting Federation (IOF)

13. Federation of International Polo (FIP)

14. International Racquetball Federation (IRF)

15. International Sumo Federation (IFS)

16. Tug of War International Federation (TWIF)

17. The World Underwater Federation (CMAS)

18. International Waterski & Wakeboard Federation (IWWF)

6.   Tokyo2020올림픽 신규추가종목으로 인한 한국선수단의 유 불리 분석

시드니2000올림픽이래로 한국선수단의 전통 금메달 터전은 단연 태권도라고 할 수 있겠습니다.

지금까지 역대 올림픽에서 한국선수단이 일본을 압도하거나 대등한 성적을 거양할 수 있었던 종목은 크게 태권도와 양궁 종목으로 대별될 수 있겠습니다.

양궁의 경우 혼성단체(Mixed Team Event) 종목이 1개 추가되고 선수 수 감축도 없어 한국선수단의 메달 전선에 유 불리 요인이 없을 것으로 전망됩니다.

유도의 경우 혼성 단체 종목이 1개 추가되고 참가선수 수 감축이 없으므로 역시 한국선수단의 메달 획득 전선에 유 불리가 없어 보입니다.

펜싱의 경우 남녀 단체 종목이 1개씩 늘어남으로 한국선수단의 메달 전선에 역시 유 불리가 없어 보입니다.

사격이나 탁구종목의 경우도 큰 변화가 감지 되지 않지만 사격 남자선수 수가 여자선수 균형달성을 위하여 30명이나 감소됨으로 남자탁구출전에 따른 전략구상이 요구됩니다.

지난 201년 6월25일 Olegario Vazquez Rana 국제사격경기연맹(ISSF)회장은

양성균형지향의 일환으로 교체된 남자 50m공기총 슬사/무릎쏴(rifle prone), 남자50m 권총(진종오 선수) 및 더블 트랩 세부종목이 10m 공기소총(air rifle), 10m 공기권총, 트랩 등의 혼성 팀 종목(mixed team competitions)과 임무 교대하게 될 것이라고 발표한 바 있습니다.

International Shooting Sport Federation (ISSF) President Olegario Vázquez Raña has warned it would be "almost impossible" for some of the events axed from the Tokyo 2020 Olympic programme to be reinstated for future editions of the Games.(국제사격경기연맹/ISSF회장 Olegario Vázquez Raña/출처: insidethegames)

그는 또한 50m 세부종목의 경우 회원국들이 여자종목 활성화에 박차를 가하게 될 경우에 한해서 추후 복귀할 수 있을 것이지만 더블 트랩(double trap)의 경우 는 거의 복귀가 불가할 것("I want to be perfectly honest, it is almost impossible for double trap to come back”)이라는 여운을 남긴 바 있습니다.

역도의 경우 남자 체급 1개가 감소되지만 역시 큰 영향을 주지 않을 것으로 전망되지만 남자선수 수가 64명이나 감소함으로 남자체급 출전 세부종목을 사전에 조율할 필요가 있을 것으로 사료됩니다.

레슬링의 경우 세부종목에는 증감이 없지만 남자선수 수가 여자선수와의 양성균형달성 명분으로 모든 세부종목에 걸쳐 그리고 자유형 레슬링을 포함하여 56명이나 감축된다는 결정에 따라 세부규정 등을 사전에 파악하여 대처해야 할 것으로 판단됩니다.

개최국인 일본의 자존심과 메달 텃밭으로 정성을 들여 신규종목 영입에 성공한 가라데(karate)의 경우 가타(kata)와 쿠미테(kumite) 부문에서 8개 세부종목이 추가되게 되는데 출전 선수 수는 80명이지만 가장 많은 8개 메달이 걸려 있어 개최국 일본의 실속추구 염원과 함께 한국선수단과의 메달 경쟁에서 우위를 점할 수 있는 요인으로 작용할 전망입니다.

2000년 시드니 올림픽부터 올림픽정식종목이 된 한국의 태권도(Taekwondo)의 경우 세부종목 수는 8개(남 4개, 여 4개)로 가라데(Karate)와 동수이지만 국가 별로 최대 4개 세부종목에만 참가제한 규정이 적용되어 가라데(Karate)의 8개 제안 세부종목이 정식추가 종목으로 최종확정 승인되면 메달경쟁에서 우리나라보다 명백히 유리해 질 것으로 전망됩니다.

*References:

-IOC홈페이지

-각종 외신(insidethegames포함) 등

 다음은 2017년 12월12일 자 중앙일보 특집기사 보도 내용입니다:

더 높이 날고 ‘성벽’ 깨고 융합, 올림픽이 젊어진다

 

 

올림픽 경제학 ① 신규 종목

 

 

평창 겨울올림픽 신규 채택 종목

 

 

빅에어 등 익스트림 스포츠 채택
지구촌 청춘들 축제로 거듭나기

믹스더블 컬링 등 여성 쿼터 늘려
남녀 비율 50대50 양성평등 추구

스피드·쇼트트랙 합친 매스스타트
이종간 교배로 새로운 가치 창출

 

2018 평창 겨울올림픽에선 4개 신규종목이 첫 선을 보인다. 스피드스케이팅 매스스타트와 컬링 믹스더블(남녀 혼성), 그리고 스노보드 빅에어, 알파인스키 팀 이벤트(혼성 단체전) 등이다. 이 4개 종목에는 금메달 6개가 걸려있다. 2012년 소치올림픽 정식종목이던 스노보드 남녀 평행회전은 제외됐지만 4개가 늘어나면서 금메달 수는 총 102개가 됐다.
 
평창올림픽 조직위원회는 2015년 1월 국제올림픽위원회(IOC)에 10개 신규종목(19개 세부종목)을 추천했고, 그해 6월 IOC가 재정영향평가 등을 거쳐 최종결정했다. 평창올림픽에 첫 선을 보이는 신규종목에는 IOC가 추구하는 올림픽 운동의 방향이 고스란히 담겨있다. 

 

 

평창 겨울올림픽 신규 채택 종목

 

IOC가 신규종목 선정에 있어서 가장 중요하게 보는 요소는 ‘유스 어필(youth appeal)’이다. IOC는 올림픽에 관심이 덜한 젊은 층을 끌어들이기 위해 꾸준한 노력을 펼치고 있다. 평창올림픽에서 신규종목으로 채택된 스노보드 빅에어는 스피드와 스릴을 만끽하며 여러가지 묘기를 펼치는 신종 모험 레포츠인 익스트림 스포츠(extreme sports·X게임)다.
 

김도균 경희대 체육학부 교수는 “빅에어는 소셜미디어로 소통하는 10~20대 젊은 층이 열광하는 틴에이저 종목이다. 디지털 콘텐트로 구현하는데 가장 효과적인 스포츠이기도 하다”며 “IOC가 젊은층을 끌어들이기 위해 선택했다고 볼 수 있다. 실제로 올림픽 신규종목의 경우 기존 종목에 비해 10% 이상 시청률이 높게 나온다는 연구 결과가 있다. 식상한 전통 종목 대신 익스트림 스포츠를 선택해 미디어 소비층을 늘리려는 IOC의 전략이 숨어있는 것”이라고 설명했다.

 
IOC는 2014년 소치올림픽에서 스키 하프파이프, 스키 스노보드 슬로프스타일, 스노보드 평행회전 등을 신규 종목으로 추가했다. 당시 미국의 스포츠전문지 스포츠일러스트레이티드(SI)는 “IOC는 더 젊고(younger), 더 세련되고(hipper), 더 멋지고(edgier), 더욱 힘이 넘치는(more robust) 겨울 올림픽을 만들고자 한다”고 설명했다. 2020년 도쿄 여름올림픽에서 익스트림 스포츠인 스포츠클라이밍, 서핑, 스케이트보드 등이 포함된 것도 같은 맥락이다. 
 

 

 

물론 신규종목은 올림픽 상업화와도 관련이 있다. 올림픽 주관 방송사인 NBC에 따르면 미국내 올림픽 중계방송 시청자의 대다수는 50대 이상의 중장년층이었다. 시청률도 대회 때마다 떨어지는 추세다. 김도균 교수는 “특히 겨울올림픽은 여름올림픽에 비해 티켓판매가 3분의1 수준에 불과하다. 따라서 겨울올림픽은 미디어 중심의 대회라고 볼 수 있다. 결국 시장은 소비자의 선택에 따라 움직이는데 올림픽에서도 미디어에 통할 수 있는 종목이 살아 남을 수밖에 없다”고 강조했다.
 
IOC는 지난 2014년 12월 127차 IOC 총회에서 올림픽 운동의 전략적 로드맵인 ‘어젠다 2020’을 발표했다. 비중있게 언급된 것이 바로 양성평등(gender equality)이다. IOC는 이를 위해 올림픽에 참가하는 선수의 남녀 비율을 절반으로 맞추겠다고 공언했다. 평창올림픽에서는 스키점프, 스노보드, 바이애슬론 종목에 출전하는 여성 선수의 수가 크게 늘어났다. 바이애슬론의 경우 아예 남녀 쿼터를 115명으로 동일하게 맞췄다. 
 

평창 겨울올림픽 신규 채택 종목

 

 

평창올림픽에서는 남녀가 함께 하는 알파인스키 팀이벤트과 컬링 믹스더블이 추가됐다. 평창올림픽에 참가하는 여성 선수는 전체 엔트리 2943명 가운데 1267명으로 43%를 차지한다.

 

윤강로 국제스포츠외교연구원장은 "IOC는 올림픽에서 남성만 출전하는 종목을 줄이는 대신 혼성경기를 늘렸다"며 " IOC는 자크 로게 위원장 시절인 10여년 전부터 양성 평등에 큰 관심을 보였다. 토마스 바흐 위원장이 강한 추진력으로 이를 구체적으로 실현하고 있다"고 밝혔다. 도쿄올림픽에서는 여성 선수 비율이 48.8%까지 향상될 전망이다. 도쿄올림픽에서는 여성 선수 비율이 절반에 가까운 48.8%까지 올라갈 전망이다. 
 
I

 

OC의 신규종목 선택은 융합과 초(超)연결의 4차 산업혁명 정신과도 맞닿아 있다. 이른바 ‘스포츠4.0’이다. 서로 다른 종목의 장점을 뽑아 새로운 종목을 개발해 관중과 시청자에게 색다른 가치를 제공한다. 이번에 정식종목이 된 매스스타트는 기존 스피드스케이팅에 쇼트트랙의 장점을 이식했다. 레인을 없애고, 쇼트트랙처럼 여러 선수가 동시 출발해 순위를 가린다. 스포츠 4.0시대에는 종목간 경계도 무너지고 있다. 겨울올림픽에서는 쇼트트랙과 스피드스케이팅에 잇따라 출전하는 선수도 있다. 여름올림픽 육상에 출전하는 선수가 겨울올림픽에선 스타트가 중요한 봅슬레이에 도전하기도 한다.
 
김원 기자 kim.won@joongang.co.kr

[출처: 중앙일보] 더 높이 날고 ‘성벽’ 깨고 융합, 올림픽이 젊어진다

[러시아 도핑사건에 대한 모든 것 및 관련 국제이슈 요약총정리 Update]

*순서:

가.      일정 별로 본 러시아 도핑스캔들 진척상황 로드 맵(Roadmap) Update

나.      전 세계 외신, 2016년 WADA반도핑규정관련 러시아 도핑연루 혐의 집중 조명 및 보도

다.      국제 스포츠 계의 대 러시아 견제 사례

라.      국제 패럴림픽 위원회 (International Paralympic Committee) 개략소개

마.      러시아 發 도핑파문사건연계 국제조사 검증 및 경과 일지 요약 재정리 및 Update

바.      대 러시아 강경제재에 따른 배경과 향후 전망

*내용:

1. 일정 별로 본 러시아 도핑스캔들 진척상황 로드 맵(Roadmap) Update

1)   2014년 12월:

(1) 독일ARD방송사의 러시아 육상 계의 조직적 도핑사례고발

(2) WADA독립위원회 발족

2)   2015년 11월:

(1) WADA독립위원회 1차 보고서 공개

(2) IAAF 러시아에 국제육상대회 개최금지 등 제재조치 처분

3)   2016년 1월:

(1) WADA독립위원회 2차 보고서 공개

4)   2016년 6월:

(1) IAAF, 러시아 육상연맹에 대한 Rio2016올림픽 참가금지 처분

5)   2016년 7월:

(1) 제 1차 McLaren Report 공개

6)   2016년 8월:

(1) 러시아 올림픽 선수단, Rio2016올림픽에 제한적 출전허용(IOC-IFs연계)

(2) Rio2016패럴림픽 러시아 선수단 전체 출전금지 처분(IPC)

7)   2016년 11월:

(1) 러시아선수단의 평창2018 패럴림픽 6개 중 IPC직접관할 5개 종목 참가금지 가능성 시사(Wheelchair Curling종목참가는 미지수)

(2) IPC, 러시아패럴림픽위원회(RPC) 자격정지해지용 도핑방지 규정준수의무조건 러시아에 전달:

가. RPC 조정위원회 설립,

나. 도핑방지 문화의 확립,

다. 도핑방지 교육 및 검사와 결과관리의 개선

8)   2016년 12월:

(1) 제2차 McLaren Report 공개

(2) 2016년 12월17일 한 외신기사 제목은 “Bach IOC위원장, Mclaren리포트에 적발된 러시아의 도핑증거 정도에 경악과 내적 분노 표출하다”(Bach reveals "shock" and "inner rage" at extent of Russian doping evidence uncovered in McLaren Report.)라고 할 정도였으며 IO의 러시아에 대한 태도 변화 감지

9)   2017년 1월29일~31일:

(1) 독일 본 개최 IPC집행위원회 RPC의 도핑방지의무준수 반영 및 이행 전까지 징계처분 지속실행결정

(2) IPC, RPC 자격정지처분해지용 준수의무사항 필요조건 전달에 따른 IPC대책위원회 구성 운영키로 결정

10) 2017년 2월1일 자 외신:

(1) 러시아의 평창2018패럴림픽참가자격획득 용 IPC주관 예선대회 출전 불허 방침 발표 보도

11) 2017년 9월6일:

(1) IPC, 러시아 선수단 평창2018 패럴림픽 출전 불허 조치유지

12)  2017년 11월:

(1)  Denis Oswald IOC집행위원 겸 IOC징계위원장 소치2014동계올림픽에서 도핑조작연루 러시아 선수 25명 영구제명조치

13)  2017년 12월5일:

(1)  IOC집행위원회, 평창2018동계올림픽 러시아선수단 출전금지조치 및

정직한 선수들(Clean Athletes)의 개인자격(러시아출신 올림픽선수: Olympic Athlete from Russia 명의로 허용)

14)  2017년 12월 19일:

(1) IPC 집행위원회, 러시아의 평창2018동계패럴림픽 출전 여부 투표로 결정

15)  2017년 12월22일:

(1) IPC, 러시아의 평창2018패럴림픽 참가 포함 각종 관련 사안 정리 후 출전허용여부 결과 공식발표 예정

2. 전 세계 외신, 2016년 WADA반도핑규정관련 러시아 도핑연루 혐의 집중조명 및 보도

1)   러시아, 국가적 차원의 조직적 도핑 연루혐의가 2014년 12월, 독일의 한 방송사(ARD) 보도를 시작으로 드러나게 된 세계 육상 계와 러시아의 도핑 스캔들로 국제스포츠 계는 충격에 휩싸인 바 있음

2)   세계도핑방지기구(WADA: World Anti-Doping Agency)는 2016년 4월 27일 홈페이지를 통해 2014년 반 도핑 규칙 위반사례보고서(2014 Anti-Doping Rule Violation Report)를 발표함.

3)   WADA는 지난 2014년 한해 동안 도핑방지 규정 위반 1,693건의 규정위반 사례들을 분석하고, 그 결과 총 109개 국가, 83개 종목에서 도핑방지규정 위반이 적발되었다고 밝힌 바 있음.

4)   이들 중, 선수의 직접 규정 위반은 1,647건이며, 나머지 46건은 선수 지원 인력(Athlete Support Personnel)이 위반하였던 것으로 드러남

5)   종목별로는 육상이 가장 많은 위반 횟수를 기록함.

6)   동계 스포츠가 대체적으로 낮은 도핑규정위반 건수를 기록한 가운데, 아이스하키가 동계스포츠 중 가장 많은 41건의 도핑규정위반 사례가 기록되었다 함

7)   도핑 규정 위반이 가장 많이 발생한 10개 종목은 다음과 같음: 

7) 한편, 국가별로는 러시아가 도핑 규정을 가장 많이 위반한 것으로 밝혀 짐

8) 한국은 2014년 한해 세계에서 10번째로 많은 위반수치를 기록한 것으로 알려짐.

9) 한편, 2014년 발행한 WADA보고서가 다루고 있는 2014년 한 해에는 WADA가 2009년에 통과시킨 규정에 따라 도핑에 관한 처벌이 이루어진 것으로 알려짐 

10) 2015년부터는 새로운 WADA규정에 따라 도핑 관련 처벌이 이루어지는 만큼, 2016년 5월경 발간되기로 하였던 보고서의 내용에도 관심이 모아진 바 있음. 

11) 2년이 경과한 2016년 5월 시점에서 러시아는 자국에서 개최한 소치2014동계올림픽 참가자들 대상으로 초미의 관심사항이었음.

12) 미국CBS방송은 지난 2016년 5월 8일 다큐멘터리 프로그램 “60 Minutes“를 통해 소치2014동계올림픽에 참가한 러시아 선수단의 도핑혐의관련 고발함.

13) CBS는 러시아도핑방지기구(RUSADA: Russian Anti-Doping Agency)에서 근무한 바 있는 Vitaly Stepanov와의 인터뷰를 통해 소치2014동계올림픽에 참가한 선수들의 규정 위반한 도핑사실과 이에 대한 RUSADA의 의도적 방조실태를 고발함

14) Stepanov는 스테로이드를 복용한 선수들의 명단인 “Sochi List“를 전 RUSADA 회장인 Grigory Rodchenkov가 지참하고 있었다고 폭로함.

15) 또한, Stepanov에 따르면 리스트에는 최소 4명의 소치2014동계올림픽 금메달리스트가 포함되었으며, 이러한 내용을 담은 Rodchenkov 회장과의 전화통화 녹음기록도 소지하고 있다고 밝힘. 

16) 이 CBS TV다큐멘터리는 러시아의 국가정보기구인 FSB가 도핑 혐의를 숨기기 위해 실험결과조작에 가담했다고 보도한 바 있음

17) 한편, 세계반도핑기구(WADA: World Anti-Doping Agency)는 2016년 5월 11일 보도자료를 내고, CBS방송의 다큐멘터리가 보도한 내용의 사실여부 확인 차 즉각적 수사 진행의사 밝힘.

18) WADA는 Rodchenkov 회장과 내부고발자(Whistleblower)인 Stepanov와의 통화기록을 증거로 확보하겠다고 밝힘.

19) 러시아는 2015년 11월 러시아육상선수들의 도핑 스캔들에 이어 또다시 논란의 중심에 처함

20) WADA의 수사 내용 및 결과의 파장에 대한 귀추가 국제스포츠 계의 초미의 관심사가 된 바 있음

21) 2016년 7월 초, IAAF(International Association of Athletics Federations, 국제육상경기연맹)가 러시아육상경기연맹의 가맹자격 정지조치로 인해 2명을 제외한 러시아 육상선수들의 Rio2016올림픽 참가가 불투명하게 된 바 있었음

22) 2015년 11월 9일 WADA(World Anti-Doping Agency, 세계도핑방지기구)보고서(Independent commission report) 발행 이후, IAAF가 러시아 자국 선수들의 도핑을 의도적 방조 및 조작한 혐의로 ARAF(Russian Athletics Federation, 러시아육상연맹)의 가맹자격을 일시 박탈함에 따라 소속 선수 전원의 국제대회 참가가 제한된 바 있음

23) 이후 136명의 러시아 선수들이 무소속중립선수(neutral athlete) 자격으로 올림픽에 참가 청원 요청서를 IAAF에 보냈지만, IAAF 도핑검토위원회는 러시아 NOC 법률담당부장 Alexandra Brilliantova을 통해 Darya Klishina 선수를 제외한 모든 선수의 요청을 기각한다고 전달하였으며, IAAF는 Darya의 무소속 중립선수 자격 출전을 위한 최종 승인은 대회 별 주관 조직체에 있다고 설명한 바 있음

24) 이와 관련하여 Thomas Bach IOC위원장은 Darya는 무소속 중립선수자격이 아닌 러시아 팀 소속으로 올림픽에 출전하여야 하고, 협회 전체의 자격정치 처분 조치로 무고한 선수들(honest athletes)에게까지 피해가 가는 것은 옳지 않다는 취지의 입장을 표명함.

25) 멀리뛰기선수 Darya는 미국 플로리다에 거주해 정기도핑검사를 러시아가 아닌 다른 곳에서 받아온 사실이 인정되어 IAAF 경기규칙 22조 1항에 의거해 예외자격을 얻은 바 있음.

(Darya Klishina  /출처: The Guardian)

26) IAAF는 800m 육상선수 Yulia Stepanova에게도 무소속 중립선수 자격을 부여한바 있으며Stepanova선수는 러시아의 도핑방조 및 조작 사실 폭로한 공로로 특혜를 얻은 셈인데 그녀의 Rio2016올림픽 참가와 관련해 IOC집행위원회는 IOC윤리위원회에 자문을 요청한 상태였었음.

27) Bach IOC 위원장은 Stepanova에게 특별허가를 주어야 한다고 강조한 데 반해, Alexander Zhukov러시아 NOC위원장은 IOC, WADA, IAAF의 추후 결정사항과 관련 없이 Stepanova는 향후 러시아 팀 소속선수가 될 수 없을 것이라고 발표함.

28) IAAF는 그녀의 행동에 대해 정정당당한 선수의 면모를 보여주었다고 칭찬하였으며, WADA는 ‘진정 용기 있는 선수’로 치켜세웠고, 유럽육상연맹은 육상종목 발전을 위한 용단에 감사를 전한 데 반해 러시아 여론은 그녀를 ‘나치에 항복한 배신자’라고 비난하며 싸늘한 반응을 보인 바 있음

(Yuliya Stepanova /출처: BBC)

29) 러시아 NOC가 68명의 러시아 육상선수들이 예외자격(exceptional eligibility)으로 Rio2016올림픽에 참가할 수 있도록 고려해달라는 내용으로 CAS(Court of Arbitration for Sport, 스포츠중재재판소)에 제소한 바 있음

30) 청원자 68명 명단에는 IAAF 선수위원이자 장대높이뛰기 세계신기록보유자 Yelena Isinbayeva, 100미터 장애물달리기의 Sergey Shubenkov와 Maria Kuchina, Yelena Isinbayeva의 코치 Evgeny Trofimov, 2014 세계주니어 장대높이뛰기 금메달리스트 Alyona Lutkovskaya 등이 포함되어 있었음

31) CAS의 결정은 2016년 7월 21일에 내려질 예정이었음.

32) 러시아패럴림픽위원회가 스포츠중재재판소(CAS)에 제기한 항소를 CAS는 이를 기각한 바 있음.

33) Craven 회장은 CAS기각결정에 대해 만족하지만 축하할 일은 아니라며 러시아 선수들에 대한 안타까움을 표한 바 있음

34) 러시아 스포츠 당국, 러시아패럴림픽 연맹 및 선수들은 지극히 정치적인 해당 결정을 받아들일 수 없다며 크게 반발한 바 있었음

35) 2016년 7월25일 IOC 집행위원회가 러시아 NOC와 소속 선수들의 Rio2016올림픽 참가 관련 집단 출전금지 제재를 불허함.

36) Thomas Bach IOC 위원장은 모든 선수들의 올림픽 출전 여부는 각 IFs와 NOC의 고유 결정사항이라고 선을 그음.

(2016년 Rio2016 관련 IOC 집행위원회 회의 결과 발표 중인 Thomas Bach 위원장/출처: IOC홈페이지)

37) Bach 위원장, IF가 WADA 규정 및 Olympic Summit 결정 사항 (2016년 6월 21일)을 근거로 관련 규정을 제정하고, 선수들의 도핑테스트자료는 NF 단위가 아닌 개인별로 분석되어야 한다고 강조함.

38) 러시아 선수들과 관련해서는, 도핑 적발 유 경험선수는 징계 진행여부와 관계 없이 Rio2016올림픽 출전 불허 및 러시아의 도핑 방조 및 조작사실 폭로공로자로서 무소속 중립선수 (neutral athlete) 자격 출전이 고려되었던 800m육상선수 Yulia Stepanova선수의 Rio2016참가 역시 IOC 윤리위원회의 권고와 IOC집행위원회의 승인으로 불허 발표함.

39) 2016년 9월개최 Rio2016 패럴림픽에서 러시아 패럴림픽선수단 전체가 출전 금지 위기에 처함. 

40) IPC는 Mclaren의 보고서에 근거하여, 장애인 선수들 또한 지난 소치2014올림픽을 전후로 약물을 투여한 사실을 밝혀내 지난 2016년7월부터 러시아의 출전 금지를 논의하기 시작하였던 바 있었음.

41) IPC는 러시아패럴림픽위원회가 IPC의 도핑원칙 미 준수 및 IPC 회원 국가로서의 책임과 의무를 회피했다고 언급한 바 있었음

42) 2016년 8월 8일 (현지시각 7일 오후 5시경) Rio2016 MPC에서 IPC는 기자회견을 통해 확정된 결과를 발표한 바 있음

IPC (International Paralympic Committee) (출처: IPC)

43) IPC는 러시아패럴림픽위원회 (RPC)의 도핑원칙 미 준수를 이유로 자격 정지를 결정한 바 있음   

44) 동 결정에 의거, 러시아 패럴림픽 선수단은 2016년 9월 개최 예정이었던 Rio2016 패럴림픽에 출전하지 못할 뿐만 아니라 러시아에서 패럴림픽 관련 이벤트 또한 개최하지 못함

45) 동 결과에 대해 러시아 외무부 대변인 Maria Zakharova는 ‘인간적이지 않은 결정’이라고 비판하였고, IPC Craven 회장은 러시아의 도핑방지 시스템은 완전히 무너졌다며, 몇몇 개인의 선수들은 깨끗할지 모르나 시스템 전체를 바꾸지 않는 이상 선수들의 대회 출전 불허를 언급함.

46) WADA는 IPC의 결정에 지지의사 밝힘

(Rio2016 MPC에서의 IPC 기자회견/출처: aroundtherings)

47) 2016년 11월1일 자 외신에 따르면 러시아 패럴림픽 선수단 평창2018패럴림픽대회 5개 종목 참가 금지 가능성 시사

48) 러시아는 평창2018동계패럴림픽의 6개 종목 중 5개 종목에 참가불허 가능성 커짐

49) 총 6개 종목(휠체어 컬링, 알파인 스키, 바이애슬론, 크로스컨트리 스키, 스노보드, 파라(아이스하키)이 치러지는 평창2018패럴림픽에서휠체어 컬링 단 한 종목에만 참가가능하며 나머지 5개 종목은 IPC 소속이므로 현재 러시아패럴림픽위원회(RPC)의 자격정지 처분으로 인하여 출전이 불가할 것으로 알려짐

50) IPC는 자격정지 처분 해지를 위한 충족요건을 러시아에 통보할 예정이며 절차가 순조롭게 진행될 시, 2016년 12월 중 해지 될 가능성도 있다고 보도 된 바 있었음

(평창2018패럴림픽대회 정식종목 중 러시아가 유일하게 참가 가능한 ‘휠체어 컬링’ 종목/출처: Getty Images-insidethegames)

51) 2016년 11월22일경 IPC, RPC에 자격정지 처분 해지를 위한 준수사항전달

        (러시아패럴림픽위원회<RPC>로고/출처: RPC)

52) IPC는 WADA와 협의를 통해 필요조건들을 개정했으며 기본적으로 각 국가패럴림픽위원회(NPC)에 해당되는 WADA 및 IPC의 도핑방지규정준수의무를 밝힘

53) RPC에 전달된 사항 중에는 (1) RPC 조정위원회 설립, (2) 도핑방지 문화의 확립, (3) 도핑방지 교육 및 검사와 결과관리의 개선 등이 포함되어 있다고 보도됨.

54) RPC는 지난 2016년8월 7일 러시아 정부주도의 조직적 도핑 스캔들로 IPC로부터 ‘가맹자격정지’ 및 러시아 선수단 전체의 ‘리우2016패럴림픽대회 출전불가‘ 처분을 받은 바 있음.

55) 러시아는 2014년 12월부터 수면 위에 떠오른 정부주도 조직적 도핑 파문으로 (1) Rio2016올림픽 참가제한 및 패럴림픽 참가금지, 자국 내 국제대회 개최금지 등 국제스포츠 계로부터 따가운 제재를 받아옴.

56) 지난 2016년 12월9일, 제 2차 McLaren 보고서가 발표되면서 세계 각국의 선수 및 국제스포츠 계 관계자들로부터 비판이 거세졌으며 러시아에 대한 제재 요청 또한 쇄도함.

57) 2017년도 2월1일 자 외신보도에 따르면 러시아에 대하여 평창2018패럴림픽참가자격획득을 위한 예선대회 출전도 금지한다는 발표가 있었음

58) 러시아패럴림픽위원회(RPC)는IPC에 평창2018패럴림픽의 출전 자격부여대회(qualification events for the PyeongChang 2018 Paralympic Winter Games)참가 요청했으나 거절당함.

59) 지난 1월29일부터 3일간 독일 본(Bonn)에서 진행된 IPC 집행위원회 회의에서 IPC는 RPC의 회원국자격정지 회복을 위한 모든 준수사항 반영 전까지 징계처분이 지속될 것이며 이로 인해 IPC가 관할하는 모든 대회에 참가할 수 없다고 밝힌 바 있음

60) 지난 2016년 8월, 러시아의 조직적 정부주도 도핑 파문으로 RPC는 IPC로부터 자격정지처분으로 Rio2016패럴픽대회에 러시아 패럴림픽 선수단을 출전시키지 못한 바 있음.

61) 또한, 징계의 장기 지속 경우 평창2018패럴림픽 때 정식종목으로 진행되는 6개 종목 중 IPC 관할하는 5개 종목 대회에 참가하지 못할 것으로 전망됨

62) 2017년 IPC집행위원회에서 IPC는 (1) 근대5종경기, 봅슬레이‧스켈레톤 등 IPC 인정 종목들의 자격 연장, (2) 그레나다(Grenada, 서인도 제도 동남부에 있는 섬나라) NPC의 IPC 회원국 인정, (3) 조직의 다양성 정책(diversity policy) 등 여러 결정 사안들을 통과시킨 바 있음.

63) IPC 관리 하에 있는 장애인아이스하키(para ice hockey)는 2017 세계선수권대회 개최지를 평창으로 확정하며 평창2018패럴림픽대회를 위한 테스트 이벤트 역할을 할 예정임.

64) IPC는 러시아패럴림픽위원회(RPC)의 자격정지 처분 해지를 위한 준수의무사항 필요조건 전달과 함께 이를 관리할 대책위원회를 구성함.

3. 국제 스포츠 계의 대 러시아 견제 사례

1)   바이애슬론 선수들, 국제바이애슬론연맹(IBU)에 러시아 선수 제재 요구

(1) 170여명의 바이애슬론 선수들이 IBU에 러시아도핑에 연루된 선수들의 자격정지 등 제재를 촉구하는 서한을 서명과 함께 전달함.

(2) 2017년 1월 21일, IBU특별 집행위원회 회의를 통하여 IBU는 McLaren 보고서와 관련된 결정을 내릴 것으로 알려져 있었음

(3) 바이애슬론 선수들의 반발로 러시아는 세계주니어선수권대회와 월드컵 등의 대회 개최권을 박탈당했으나 2021년 세계선수권대회는 아직까지 러시아 튜멘(Tyumen)에서 개최되기로 예정되어 있는 상태임.

2)   퀘벡, 러시아 대신FIS 크로스컨트리 월드컵 결승 개최

(1) 러시아 튜멘(Tyumen)개최예정이었던 FIS 크로스컨트리 스키월드컵 결승전이 러시아의 개최권 반납으로 캐나다 퀘벡에서 3월 17~19일 개최될 예정으로 알려짐.

(2) 또한 러시아 카잔(Kazan)개최 예정이었던 2건의 FIS 스노보드 월드컵대회 역시 재정적인 이유로 취소됨.

3)   러시아 부총리, 국제육상연맹(IAAF)에 러시아 자격정지 해제촉구

(1) 러시아의 부총리 Vitaly Mutko가 러시아육상협회 자격정지 해제가 늦어지자 IAAF를 맹비난하며 빠른 시일 내에 해제해 줄 것을 요청함.

(2) 지난 2015년 도핑 파문으로 IAAF로부터 자격정지 처분을 받은 러시아육상협회 소속 선수단은 Rio2016올림픽 출전이 불발된 바 있음.  

(3) IAAF는 러시아육상협회의 자격 회복활성화를 돕기 위해 T/F팀을 구성하였으나 업무처리가 지연되고 있어 오는 8월 영국런던개최 예정 ‘IAAF 세계육상선수권대회’의 참가 여부 또한 미지수였음

(4) 2월6일 모나코 개최 국제육상경기연맹(IAAF) 이사회에서 Sebastian COE IAAF 회장은 오는 8월 런던에서 열리는 세계육상선수권대회의 러시아 참가를 불허한다고 밝히면서, 다만 선수 생체 여권에 특이사항이 발견되지 않는 러시아 선수들의 개인 참가의 길은 열려 있다고 밝힌 것으로 알려짐

(좌로부터: 하마드 칼카바 말붐 아프리카 육상연맹<CAA>회장, Sebastian COE IAAF회장 및 Rene Andersen IAAF 러시아 반 도핑 T/F팀장/출처: IAAF홈페이지)

4)   러시아, 2028년 올림픽 개최에 관심표명

(1) 러시아올림픽위원회(ROC) Alexander Zhukov위원장은 2028녀 올림픽 유치 가능성을 시사함.

(2) Zhukov는 유치여부에 대해 아직 확정적은 아니지만 논의가 진행 중이라고 밝힘.

(3) 한편, 러시아는 IOC로부터 국제대회 개최를 금지하는 제재를 받은 바 있으며, 이미 많은 동계올림픽 종목들이 개최지를 러시아에서 다른 국가로 변경한 바 있음.

(Alexander Zhukov 및 Vitaly Mutko부총리/출처: aroundtherings)

4. 국제패럴림픽위원회 (International Paralympic Committee) 개략소개:

1)   독일의 본(Bonn)에 본부를 둔 비영리 국제기구로 1989년 9월에 설립됨

2)   국제적인 비영리기구로서 177+1(서인도제도 Grenada를 회원국으로 2017년 1월 말 승인)=178개의 국가 패럴림픽위원회(NPC: National Paralympic Committee)로 이루어져 있음

3)   하계 및 동계 패럴림픽을 개최하며, 9개의 세계경기연맹을 총괄하고 각종 대회를 조정함.

4)   현재 IPC의 회장은 Sir Phillip Craven으로 2001년(-2017년)부터 역임 중이며 임기가 만료되는 2017년 3월 신임IPC회장으로 교체될 예정임

5)   한국은 1989년부터 IPC 회원으로서 1988년 하계장애인올림픽을 개최한 바 있음.

6)   9개 연맹으로는 (1)World Para Alpine Skiing, (2)World Para Athletics, (3)World Para Biathlon, (4)World Para Cross Country Skiing, (5)World Para Ice Hockey, (6)World Para Powerlifting, (7)World Shooting Para Sport, (8)World Para Snowboard, (9) World Para Dance Sport가 있음

5. 러시아 發 도핑파문사건연계 국제조사 검증 및 경과 일지 요약 재정리 및 Update

*2016. 8월:

(1) 러시아 올림픽 선수단, Rio2016올림픽에 제한적 출전허용(IOC-IFs연계

(2) 러시아 패럴림픽 선수단 Rio2016출전 전면금지

*2016년 11월:

(1) 러시아선수단의 평창2018 패럴림픽 6개 중 IPC직접관할 5개 종목 참가금지 가능성 시사(Wheelchair Curling종목참가는 미지수)

(2) IPC, 러시아패럴림픽위원회(RPC) 자격정지해지용 도핑방지    규정준수의무조건 러시아에 전달:

가. RPC 조정위원회 설립,

나. 도핑방지 문화의 확립,

다. 도핑방지 교육 및 검사와 결과관리의 개선

*2016년 12월:

(1) 제2차 McLaren Report 공개

(2)2016년 12월17일 한 외신기사 제목은 “Bach IOC위원장,  Mclaren 리포트에 적발된 러시아의 도핑증거 정도에 경악과 내적 분노 표출하다”(Bach reveals "shock" and "inner rage" at extent of Russian doping evidence uncovered in McLaren Report.)라고 할 정도였으며 IO의 러시아에 대한 태도 변화 감지

*2017년 1월29일~31일:

(1) 독일 본 개최 IPC집행위원회 RPC의 도핑방지의무 준수 반영 및   이행 전까지 징계처분 지속실행결정

(2)IPC, RPC 자격정지처분해지용 준수의무사항 필요조건 전달에 따 른 IPC대책위원회 구성 운영키로 결정

*2017년 2월1일 자 외신:

 (1) 러시아의 평창2018패럴림픽참가자격획득 용 IPC주관 예선대회 출  전 불허 방침 발표 보도

*2017년 9월6일: IPC, 러시아 선수단 평창2018 패럴림픽 출전 불허 조치유지

*2017년 11월: Denis Oswald IOC집행위원 겸 IOC징계위원장 소치2014 동계올림픽에서 도핑조작연루 러시아 선수 25명 영구제명조치

*2017년 12월5일: IOC집행위원회, 평창2018동계올림픽 러시아선수단 출전금지조치 및 정직한 선수들(Clean Athletes)의 개인자격(러시아출신 올림픽선수: Olympic Athlete from Russia 명의로 허용)

*2017년 12월 19일: IPC 집행위원회, 러시아의 평창2018동계패럴림픽 출전 여부 투표로 결정

*2017년 12월22일: IPC, 러시아의 평창2018패럴림픽 참가 포함 각종 관련 사안 정리 후 출전허용여부 결과 공식발표 예정

___________________________________________________________________________

*2016년 8월8일 부, 러시아 패럴림픽 선수단 Rio2016출전 전면금지 현황:

(1) IPC 선수단 출전금지 2016년 9월개최 Rio2016 패럴림픽에서 러시아 패럴림픽선수단 전체가 출전 금지 조치 

               (2) 2016년 8월 8일 (현지시각 7일 오후 5시경) Rio2016 MPC에서 IPC는 기자회견을 통해 확정된 결과를 발표한 바 있음

         IPC (International Paralympic Committee) (출처: IPC)

      (3) IPC는 러시아패럴림픽위원회 (RPC)의 도핑원칙 미 준수를 이유로 자격 정지를 결정한 바 있음   

(4) 동 결정에 의거, 러시아 패럴림픽 선수단은 2016년 9월 개최 예정이었던 Rio2016 패럴림픽에 출전하지 못할 뿐만 아니라 러시아에서 패럴림픽 관련 이벤트 또한 개최하지 못함

(5) 동 결과에 대해 러시아 외무부 대변인 Maria Zakharova는 ‘인간적이지 않은 결정’이라고 비판하였고, IPC Craven 회장은 러시아의 도핑방지 시스템은 완전히 무너졌다며, 몇몇 개인의 선수들은 깨끗할지 모르나 시스템 전체를 바꾸지 않는 이상 선수들의 대회 출전 불허를 언급함.

   (6)WADA는 IPC의 결정에 지지의사 밝힘