윤강로의 스포츠세상 - Rocky YOON's Sport World

[스포츠외교 현황 2017년과 발전방향 Update]

*순서:

가. 서언

나. 스포츠 외교의 의미와 가치란?

다. 우리나라 스포츠 외교의 현주소는?

라. 우리나라 스포츠 외교력 부재의 원인은?

마. 스포츠 외교 강화를 위한 바람직한 방향은?

바. 결어

*내용:

다음 글은 대한체육회(Korean Sport & Olympic Committee)이기흥 신임회장 출범 이후 2017년 새해를 맞이하여 대한체육회(KSOC) 공식 체육간행물인 “SPORTS1”(스포츠 원) 1월호(vol. 7) 기획특집 기사 I편으로 원고청탁을 받아 게재한 “국가경쟁력을 위한 스포츠외교의 발전방향”이란 타이틀로 기고한 내용입니다:

1.   서언

대한민국은 2018년 2월 평창동계올림픽을 치르면 명실상부한 세계 스포츠 제전 그랜드슬램 G-5로 등극합니다.

글로벌 스포츠제전의 그랜드슬램(Grand Slam)국가란 하계올림픽, 동계올림픽, FIFA월드컵 축구대회 및 IAAF세계육상선수권대회를 모두 치른 나라를 일컫습니다.

지구상에 글로벌 스포츠 그랜드슬램을 이룩한 나라는 프랑스, 독일, 이태리, 일본 등 단 4개국에 불과한 실정입니다.

대한민국은 1)1988년 서울올림픽, 2)2002년 FIFA월드컵, 3)2011년 IAAF 대구 세계육상선수권대회에 이어 4)2018년 평창동계올림픽을 치르면서 단숨에 G-5대열에 등극하게 됩니다.

상상만 해도 가슴 벅찬 일이 아닐 수 없습니다.

러시아의 경우 2018년 6월 FIFA월드컵을 치르면 4개월차이로 대한민국에 뒤이어 G-6가 되는 셈입니다.

미국은 2021년 오레곤(Oregon)주 유진(Eugene)서 열리는 IAAF세계육상선수권대회를 치러야 겨우 G-7이 되는 로드맵(Roadmap)입니다.

중국의 경우 2008년 베이징올림픽, 2015년 IAAF세계육상선수권대회에 이어 2022년 베이징동계올림픽을 치르더라도 FIFA월드컵이 아직 결정되지 않아 G-8(?)도 요원한 상황이라고 말씀 드릴 수 있겠습니다.

2.     스포츠 외교의 의미와 가치란?

스포츠 외교는 21세기 세계스포츠판도를 가름하는 글로벌 첨단 리더십과 기회 그리고 핵심가치 정보 및 협상의 전달창구매개체이자 스포츠를 통한 국가 위상과 선수들의 경기력에 걸 맞는 실익을 대변하고 공고히 하기 위한 전략적 고지점령 요충지개념의 살아 숨 쉬는 스포츠 networking 및 Interaction이라고 할 수 있겠습니다.

3.     우리나라 스포츠 외교의 현주소는?

사실 스포츠 외교라는 말이 가장 많이 나올 때는 바로 국제 대회에서 오심 논란이 발생할 때가 아닌가 싶습니다. 

2002년 솔트 레이크 시티 (Salt lake City)동계올림픽에서 노 메달에 그쳤던 쇼트트랙 김동성 선수, 이어서 2004년 아테네 올림픽에서 양태영 체조선수의 안타까운 금메달 채점 오판논란, 그리고 8 년 뒤 다시 2012년 런던올림픽 펜싱 결승전에서 억울한 패배를 당한 신아람 선수까지 오심 논란이 일 때마다 스포츠 외교력 부족에 대한 비판도 함께 이어진 바 있습니다.

          (2004년 아테네올림픽 당시 양태영 선수의 세계최고 기량의 기계체조, 링 종목)

주지하시다시피 우리나라 국가대표선수들의 경기력과 비등하게 스포츠외교력이 뒷받침되어야 선수들의 사기와 국위선양과 국민의 자긍심을 고취시킬 수 있는 것인데 우리 스포츠 외교역량이나 수준과 범위는 과거에 비해 많이 퇴보되고 위축된, 다시 말해서 방 여러 개와 별도 응접실과 다용도 suite가 구비된 아파트 70평 수준으로 살다가 경제가 안 좋아져서 이제는 25평 정도의 아파트로 이사와 정착하고 있는 것 같은 느낌이라고 비유적으로 말씀드릴 수 있겠습니다.

과거 IOC위원 3명// 금년에 다시 1명으로 줄었었고 그 나마도 활동이 불가하여 실제로는 IOC내에서 한국을 대표하는 스포츠외교관은 아무도 없는 고립무원상태로 접어들 우울한 가운데 유승민 선수의 선수출신 IOC위원 당선 쾌거로 IOC내 네트워킹을 이어가게 된 셈입니다.

(출처: 일간스포츠)

4.     우리나라 스포츠 외교력 부재의 원인은?

엘리트 체육인 중에서 각 종목 별로 올림픽이나 아시안게임 그리고 세계선수권대회에서 이름을 떨쳐 국제 스포츠 계에 친숙한 기라성 같은 은퇴선수들이 즐비하다고 볼 수 있겠습니다

또한 국제스포츠 계 인맥이 출중한 스포츠 행정 및 각 분야 별 인사들이 아직까지 건재한 편인데 한국체육 조직의 뿌리 깊은 호불호(likes and dislikes)에 치우친 인사의 난맥상으로 적재적소의 스포츠외교 인력이 제대로 활용되지 않아 국제무대에서 한국스포츠외교가 침체되고 급기야 도태되어 가고 있을 정도로 우려와 심려가 큰 상황인 것이 주지의 사실이기도 합니다.

등소평의 흑묘백묘 정책을 벤치마킹 하여 한국의 스포츠외교정책도 개인취향에 좌지우지되는 호불호 방식이 아닌 적재적소에 ‘꿩 잡는 매’들을 많이 양성 및 활용하고 타이밍과 경우에 맞는 스포츠 외교정책과 전략을 구사해야 한국 스포츠외교가 다시 살아날 수 있지 않을 까 생각합니다.

5.     스포츠 외교 강화를 위한 바람직한 방향은?

앞서 언급되었듯이 우리나라는 2018년 평창동계올림픽 및 패럴림픽이라는 큰 국제 행사를 앞두고 있으며 그런 만큼 스포츠 외교력이 그 어느 때보다 필요한 시기인 스포츠 외교력 강화를 위한 바람직한 방향과 해결 과제는 설정과 실행이 절실한 시점입니다.

한국이 지금까지 국직국직한 국제대회를 많이 훌륭하게 치러냈지만 그 위상에 걸 맞는 스포츠외교 인력은 오히려 애석하게도 반대현상을 보이고 있는 것이 주지의 현실입니다.

어찌 보면 이 시대에 거의 마지막으로 치러지는 2018년 평창 동계올림픽을 계기로 한국의 스포츠외교역량강화를 위한 미래지표를 새롭게 정비하고 차세대 스포츠외교관 양성을 알차게 추진하여 과거 기라성 같은 스포츠외교 선배님들이 이룩한 스포츠 외교영토를 되찾아 한국 스포츠외교도 최소한 한국 대표선수들의 국제대회 경기력 수준만큼 일취월장시켜야 할 과제가 남아 있는 현 시점입니다.

이를 위하여 먼저 국제스포츠 게 인맥과 정보와 협상에 탁월한 인재 풀을 구성하되 실질적이고 즉시 활용 가능한 Task Force 스포츠외교관 상비군 시스템을 적극 가동해야 합니다.

또한 가칭 ‘스포츠외교센터’를 새롭게 탄생시켜 차세대 스포츠외교관 꿈나무 발굴 및 육성에도 박차를 가해야 한다고 생각합니다.

아울러 영입 가능한 국제스포츠기구를 한국 영토로 편입하는 등 한국을 미래 스포츠외교의 메카로 조성함으로 은퇴선수들을 비롯한 많은 대한민국 청소년들의 미래를 설계하는 새로운 사회적 카테고리를 설정하여 기회의 창을 열어 주어 향후 청소년들을 위한 사회적 환경을 조성해 주어야 합니다.

평창2018 동계올림픽 이후 대회유산의 일환으로 ‘세계동계스포츠대학’을 설립하여 스포츠 외교전공과목을 포함시키는 방안도 생각할 수 있겠습니다.

물론 국민의 대표기관인 국회의 기능과 권위를 활용하는 방안을 마련해야 합니다

예를 들면 향후 스포츠외교관육성을 지향하는 가칭 ‘스포츠외교 선진화 법’이라든지 ‘국제올림픽 및 스포츠 대학 설립 법안’ 등 스포츠외교역량 강화를 위한 입법 활동을 통한 청소년 기회창출 미래구상 지원관련 제반 입법에 힘을 실어 주었으면 하는 바람입니다.

6.     결어

1988년 서울올림픽을 통해 대한민국 스포츠는 큰 발전을 이루었습니다.

이는 스포츠뿐만 아니라 정치, 경제, 문화 등 우리사회 전반에 긍정적인 변화와 개혁을 가져왔다고 볼 수 있습니다.

그리고 이와 같은 매우 중요한 기회의 창이 2018년 바로 내년에 다시 열리게 됩니다.

평창2018 동계올림픽은 대한민국이 스포츠강국을 넘어 스포츠 선진국으로 도약할 수 있는 디딤돌이 될 것입니다.

그렇기 위해서는 스포츠 선진국 위주의 패러다임으로 재편되어야 합니다.

단순히 국제대회 유치와 같은 목적달성 이후를 생각하지 않았던 기존의 스포츠외교전략에서, 스포츠를 매개로 인류의 보편적 가치 증대를 중심으로 하는 전략으로 수정되어야 합니다.

국제협력 및 신뢰의 강화 추구, 즉, 스포츠를 통한 지속 가능한 장기적 관계 강화 포맷으로 새로운 차원의 국가적 이익을 추구해야 할 것입니다.

미래 올림픽운동의 전략적 로드맵(the Strategic Roadmap of the Future Olympic Movement)을 제시하고 있는 40가지 개혁승인내용 실행이 IOC Thomas Bach 위원장의 발의로 만장일치 승인되어 발진된 Olympic Agenda 2020의 기본 골자입니다.

 2017년이 정유년이 Olympic Agenda 2020가 추구하고 있는 ‘융통성’(Flexibility)과 ‘지속 가능 성’(Sustainability)을 염두에 둔  ‘다양성 가운데 통일성’ (Unity in Diversity)을 지향하며 전진하는 글로벌 대한민국 스포츠외교의 신기원을 여는 원년이 되기를 소망합니다.

*References:

-‘현장에서 본 스포츠외교론’(윤강로 저)

[평창2018 독도(Dokdo)이슈 일본과 갈등 첨예화되려나?]

1월20일 한 외신 기사제목은 “일본 관리가 분쟁 섬들에 대한 평창2018의 언급내용에 대해 용납불가 한 것으로 표기하다”(Japanese official labels Pyeongchang 2018 "unacceptable" for reference to disputed islands)였습니다.

Fumio Kishida 일본외무상이 평창2018조직위원회 공식 웹사이트에 분쟁 섬들에 대한 언급참조내용에 대해(for a reference to a disputed set of islands) 맹렬하게 비판하였다(fiercely criticized PyeongChang 2018)고 보도하였습니다.

Kishida 외무상은 평창2018조직위원회 관계자들에 대하여 한국영토로 섬들을 언급한 것에 대하여(for a mention of the islands as a South Korean territory) ‘용납 불가한 것”(unacceptable)이라고 맹공을 퍼부었다(blasted the organizers)고 보도하였습니다.

문제의 섬들에 대한 한국어 표기는 독도(Dokdo)로 묘사되었는데 일본에서는 Takeshima라고 지칭되고 있습니다.

한국에서는 동해(the East Sea)로 지칭되는 일본 해(the Sea of Japan)에 위치한 지역은 서울로부터 200km가량 떨어져 있는데 이 지역은 양국 간에 양쪽이 모두 권리를 주장하고 있는(both lay claim to the islands) 가운데 오랫동안 긴장의 원인(a cause of tension)으로 존치되고 있는 상황이라고 보도하고 있습니다.

한국은 이러한 주장이 1920년~1945년 일본의 한국 강점에 따른 결과로부터 비롯된 것(the claims come as a result of Japan’s colonisation of the country between 1910 and 1945)으로 믿고 있다고 합니다

“독도와 울릉도, 한국의 동쪽 끝 영토”(Dokdo & Ulleung-do, Korea’s Easternmost reached territory)라고 제목이 붙여진 구절이 평창2018 웹사이트에 영어 판으로 개최도시와 문화 편에 소개되어있어 선들에 대한 명백한 언급을 하고 있는 상황(makes clear reference to the island)이라고 보도하고 있습니다.

평창2018 공식 웹사이트에 표기된 내용은 다음과 같다고 합니다:

 “Dokdo holds a special place in the hearts of Koreans as they hold pride in defending Korea’s easternmost reached territory.” (독도가 한국 동쪽 끝 영토를 수호하고 있는 것에 대하여 한국민들은 자긍심을 가지고 있으며 한국민들 마음에 각별하게 자리매김하고 있음)

A page on Pyeongchang 2018's official website has sparked fury in Japan ©Pyeongchang 2018 (평창2018 공식 웹사이트에 표기된 독도관련 소개설명 페이지/출처: 평창2018 홈페이지)

Kishida 일본 외무상은 평창2018조직위원회가 올림픽헌장을 위반하고 있다고 비난하고 있으며 한국정부가 적절한 행동을 취할 것을 요구하고 있다(called for the South Korean Government to take appropriate action)고 보도하고 있습니다.

다음의 Kishida일본 외무상의 발언 내용입니다:

 “The contents of the Olympic and Paralympic organisers' website are unacceptable when compared with our country's views on territorial rights to Takeshima and the name of the Sea of Japan.” (일본정부의 타케시마 및 일본 해의 명칭에 대한 영토주권 관련 일본국가 견해에 견주어 볼 때 평창2018 웹사이트 내용은 용납불가 임)

“It goes against the Olympic Charter which calls for mutual understanding and opposes the political use of sports.” (이는 상호이해를 촉구하고 스포츠를 정치적으로 이용하는 것에 반대하는 올림픽헌장 위배임)

이희범 평창2018 위원장은 독도는 한국영토라고 주장하면서(insisting Dokdo is a South Korean territory) 일본에서 나오고 있는 주장들이 터무니 없는 것으로 이미 일축한 바 있다(already dismissed the claims emanating from Japan as preposterous)고 보도하고 있습니다

다음은 이희범 평창2018조직위원장의 연합뉴스와의 인터뷰 발언 내용입니다:

 “These claims by Japan are not worth responding to.” (일본이 제기하고 있는 주장들은 대응할 가치도 없음)

진행 중인 논란(the ongoing row)은 금주 초 Kishida일본 외무상이 2020년 올림픽 및 패럴림픽 개최도시인 도쿄에서 기자들과 인터뷰를 통해 관련 섬들이 일본 소속이라고(the islands belonged to Japan) 언급하면서 재 부상한 (resurfaced)바 있습니다

연합뉴스 보도에 따르면 이에 대한 반응으로 한국은 일본에게 개탄스러운 주장 좀 작작 하라고 촉구하였다(urged Japan to stop making “deplorable” claims)고 합니다

*References:

-insidethegames

-Yonhap News

-평창2018 홈페이지

[중국국가주석 역사적인 IOC방문 Bach IOC위원장과의 밀월관계 신호탄?]

1월18일 자 한 외신 기사제목은 “중국국가주석 IOC를 방문하여 스포츠 발전과 Beijing2022동계올림픽 관련 논의하다”(Chinese President visits IOC to discuss development of sport and Beijing 2022)였습니다.

(Xi Jinping중국국가주석과 Thomas Bach IOC 위원장/출처: IOC홈페이지)

시진핑 중국국가주석은 1월18일 로잔느 IOC본부를 방문한 자리에서 Beijing2022대회가 “괄목할만하고, 특별하며 훌륭한 대회”(a remarkable, extraordinary and excellent Games)로 치러질 것임을 약속하였다고 합니다.

금번 IOC 방문은 중국국가주석(Chinse Head of State)으로는 역사적인 사상 첫 IOC본부 공식방문이었는데 Xi 주석은 다보스 세계경제포럼(the World Economic Forum in Davos) 참석 차 스위스 둘러보기의 일환(as part of a Swiss tour)으로 보입니다

Xi주석과 Bach IOC위원장은 Beijing2022동계올림픽준비관련 사항뿐만 아니라 스포츠의 미래상황에 대해 논의하기에 앞서 먼저 올림픽박물관을 방문하였다고 합니다.

다음은 IOC가 추후 배포한 Xi 주석의 성명서에 담긴 발언 내용입니다:

(1) "Over the years, the IOC and President Bach have made important contributions to support the healthy development not only of the Olympic Movement but also the development of sport in China," (IOC와 Bach IOC위원장의 올림픽운동과 중국스포츠발전에 기여한 것에 대한 인정 및 치하)

(2) "I would like to express my appreciation for what you have done. (이룩한 공적에 감사표명)

(3) “We have many dreams, the Chinese dream of turning China into a society of prosperity; the dream of promoting the Olympic Movement; and also the dream of fostering a community of shared destiny for the whole of humanity. (중국의 다양한 꿈은 인류전체를 위한 공유된 운명공동체 육성의 꿈과 일치함)

(4) "All the dreams are interconnected and integrated with one another. (모든 꿈들은 상호 연결되고 있으며 서로서로 통합되어 있음)

(5) "In this respect, I believe the IOC has a huge role to play to help the fulfilment of all these dreams." (이러한 관점에서 IOC야말로 이러한 모든 꿈들이 성취되도록 도와주는 지대한 역할 자임을 믿고 있음)

Xi주석과 Bach IOC위원장과의 논의 내용들 중 Beijing2008올림픽에서 연루선수들의 도핑테스트 샘플 들 재검사 결과 3명의 역도 금메달이 박탈당한 중국도핑문제에 대한 기록은 없는 것(no record of them discussing the Chinese doping problems )으로 보도되었다고 합니다.

Xi Jinping and Thomas Bach pictured posing with the German's gold medal from the Montreal 1976 Summer Olympic Games ©IOC/Twitter ((Xi Jinping중국국가주석과 Thomas Bach IOC 위원장/출처: IOC홈페이지)

두 정상은 Beijing2008올림픽 당시 IOC위원장을 역임한 Jacques Rogge전임 IOC위원장과도 역시 자리를 함께 하였다고 합니다.

그 외 배석한 인물들로는 Yu Zaiqing 중국 IOC부위원장을 비롯하여 추가로 2명의 중국 IOC위원들인 Li Lingwei와 과거 쇼트트랙 우승자인 Yang Yang 그리고 Sheikh Ahmad Al-Fahad Al-Sabah 쿠웨이트 출신 ANOC 및 OCA회장도 포함되어 있었던 것으로 알려졌습니다.

금번 Xi 주석의 IOC방문은 Bach IOC위원장이 러시아 도핑위기에 대한 대응에 대한 몇 몇 국가 정부들 내에 일고 있는 불안감 표출 후(after growing unease within some Governments over his response to the Russian doping crisis) 세계강국들로부터의 지지를 끌어 모으기 위해 동분서주하고 있는 타이밍에 시기적절 한 것(at a time when Bach is keen to shore up support from the world superpower)으로 보고 있습니다.

Bach IOC위원장의 발언 내용입니다:

(1) "China and the IOC enjoy excellent relations and strong cooperation on many different levels." (중국과 IOC는 많은 다른 수준에서 훌륭한 관계와 강력한 협력관계를 우호적으로 지속하고 있음)

(2) "The historic visit of President Xi Jinping to the IOC is another expression of this great cooperation and our friendship with the Chinese people. (Xi주석의 역사적인 IOC방문은 이러한 위대한 협력관계와 중국 국민들과의 우호적인 관계에 대한 또 하나의 표현임)

(3) "This is an excellent foundation to write history once more, with Beijing set to become the first city in the world to host both the summer and winter editions of the Olympic Games." (Beijing이 동 하계올림픽을 모두 개최하는 세계에서 첫 번째 주인공이 되는 역사를 쓰게 된 훌륭한 반석임)

서양세계 몇 몇 나라들로부터 일고 있는 냉담함 가운데(amid apathy in some spheres of the western world)에도 중국은 주요 스포츠 행사들을 꾸준히 유치해 주고 있는 신뢰할 만한 이해당사자들 중 한 축을 형성해 주고 있는 상황입니다.

(2016년도 Bach IOC위원장의 Xi Jinping중국국가주석 예방 시/출처:IOC홈페이지)

(출처:IOC홈페이지)

(출처:IOC홈페이지)

Xi Jinping pictured signing the IOC visitors book at the end of his meeting today ©IOC (Mrs. Xi Jinping중국국가주석 영부인과 Thomas Bach IOC 위원장 및 IOC방명록에 서명 중인 Xi Jinping중국국가주석/출처: IOC홈페이지)

Xinhua사 통신에 따르면 Xi주석은 Beijing2022올림픽이 향후 수 년 간 중국정부가 중점적으로 수행해야 할 주요우선과제(a major task)가 될 것이라고 언급하였다고 합니다.

Xi주석은 Beijing2022를 “환경적이고, 공유적이고, 공개적이며, 청렴 결백하게 “(in a green, sharing, open and clean-fingered manner) 준비하고 개최할 것”이라고 언급한 것으로 보도되었다고 합니다.

Xi주석은 2015년 베이징개최 IAAF세게육상선수권대회에서 Bach IOC위원장을 만난 바는 있지만 2015년 카자흐스탄의 알마티(Almat)와 맞붙어 승리한 Beijing2022동계올림픽유치 경쟁무대의 화룡점정 격인 콸라룸푸르개최 IOC총회에는 참석하지 않았다고 합니다.

당시 Xi주석은 동계올림픽유치결정 IOC총회 베이징 최종 프레젠테이션 초입 부에 비디오를 통해 영상메시지 연결로(in a video link message)출연 한 바 있습니다.

*References:

-insidethegames

-Xinhua News

-IOC 홈페이지