IOC 사상초유의 2024년 및 2028년 올림픽개최도시 동시 선택 임박?

[IOC 사상초유의 2024년 및 2028년 올림픽개최도시 동시 선택 임박?]

 

 

 

*순서:

 

가. IOC는 2024년/2028년 올림픽개최도시 선정관련 과연 패키지 선택을 할까?

나. IOC의 고민과 속셈

다. Los Angeles 2024의 분위기

라. Paris 2024의 특장점 6가지 분석

마. 대륙 별 IOC위원 분포 도 및 투표 가상 전망

바. LA 2024와 Paris 2024 격돌 시 도출 변수 시나리오

사. LA 2024에서 LA2028로 4년 순연개최에 따른 실리와 명분

아. Paris204~LA 2028 패키지 개최도시 가상결정에 따른 IOC의 후속과제 및 결단

 

 

 

*내용

 

 

아래 내용은 The Sports Examiner지에 실린 1월26일 자 기사를 발췌 및 정리하여 작성한 글입니다.

 

 

1.  IOC는 2024년/2028년 올림픽개최도시 선정관련 과연 패키지 선택을 할까?

 

 

1월26일 자 한 외신 칼럼기사 제목은 “ LA나 IOC를 위해 2028년 올림픽개최도시로 LA가 왜 합리적일까…”(Why 2028 makes sense for Los Angeles…and the IOC)였습니다.

 

                                 Donald Trump (출처: The Sports Examiner)

 

 

누리 꾼(chatter)은 IOC가 2024년 및 2028년 올림픽개최권을 오는 9월 제130차 IOC총회에서 한꺼번에 두 곳에게 부여할 수 있다라는 아이디어(idea) 또는 가능성(possibility) 또는 망상(hallucination)에 관해 증폭하여 격렬하게 주장하고(intensifying) 있습니다

 

주창자들(proponents )은 IOC가 현재 두 개의 고도로 아주 참신한 양질의 후보도시들(two very high-quality candidates)인 LA와 Paris와 또 하나의 양호한 후보(q good quality candidate)인 Budapest가 IOC앞에 포진하고 있음에 주목합니다.

 

 

2.  IOC의 고민과 속셈

 

IOC는 표면상으로(ostensibly)는 LA와 Paris 두 도시에게 두 개의 올림픽 개최권을 동시에 부여함으로써 첨예한 도핑이슈가 올림픽 개최권부여에 미칠 영향의 향방에 대한 염려를 붙들어 매어 놓으면서 두 개의 훌륭한 개최도시를 한꺼번에 고정시키고 나서 그 다음에 도핑과 같은 IOC의 구조적이고 징계처벌 관련 현안들(its structural and disciplinary issues)에 대해 처리할 시간을 벌 수 있을 것입니다.

 

 

비록 IOC가 거의 한 세기에 걸쳐 이러한 2개의 올림픽개최도시 동시선정을 해 온 전례는 없지만 그러한 조치에 대하여 IOC자체규칙에 명시된 제약사항들은 없는 것으로(no restraints against) 알려져 있습니다.

 

 

3.  Los Angeles 2024의 분위기

 

또한 1932년과 1984년 두 번에 걸쳐 짜릿한 올림픽 성공개최사례 이후(after the revolutionary successes) LA로써는 특히 3번 째 올림픽 개최 가능성으로 인해 LA시 전역 많은 부분에 걸쳐 두드러질 만큼 신명 나는 분위기를 맞이하고 있다(met with considerable excitement in many sections of the city)라는 것입니다.

 

 

 

 

                           

 

4.  Paris 2024의 특장점 6가지 분석

 

하지만 Paris는 여전히 2024년 올림픽 개최 선호도시이며 영국의 내기 사이트인 Betfair는 2024년 올림픽개최도시 선정 승산(odds-on choice)을 Paris는 5/7로, LA는 9/4로, Budapest는 4/1로 각각 매기고 있으며 이러한 선정승산 확률 매김에는 다음과 같은 그럴듯한 이유들이 있다고 합니다:

 

                     

 

(1) Paris올림픽유치는 고품질/고 품격(high quality)인 바 대부분의 경기장들이 이미 존재하고 있거나 건설비용을 어제하고 있는 임시시설로 계획 중임(be temporary, holding down construction costs)

 

  (2) 프랑스 중앙정부와 지방정부들은 올림픽유치의 인프라 건설을 위하여 10억 유로이상을 계상하여 지원하고 있음(in for more than a billion Euro)

 

(3) 근대올림픽역사 상 올림픽이 유럽대륙 이외 지역에서 12년 이상 계속되어 열린 적이 전무함

 

*런던2012 올림픽 이후 2016년에는 Rio로, 2020년에는 Tokyo로 이동하게 되어 있으므로 2024년 올림픽은 유럽대륙국가가 다시 개최할 차례이며 사실상 섬나라인 영국의 런던 말고 유럽대륙에서 하계올림픽이 마지막으로 치러진 것은 그리스의 Athens2004 인 셈이며 불어 권(francophone city) 도시들 중 가장 최근 올림픽을 치른 곳은 캐나다의 Montreal1976 이었음

 

(4) 오늘날 세계주요언어로 각광받고 있는 언어가 영어임에도 불구하고(despite the domination of English as the world’s main language today) IOC는 프랑스와 불어 기록 불어권문화에 그 뿌리를 두고 있으며(has its roots in France and in French language and culture) Paris가 1900년 및 1924년 두 차례 올림픽 개최도시이므로 2024년은 Paris로써는 100년 만에 올림픽이 다시 처음으로 돌아오는 의미심장 함이 근대올림픽운동 역사의 인식사항으로 다가옴(an acknowledgement of the history of the modern Olympic Movement)

 

(5) 프랑스인들은 그 동안 2010년에 펜싱, 2011년에 유도와 역도, 2015년에 트랙 사이클 및 조정 세계선수권대회 등을 포함하여 2017년에는 레슬링 세계선수권대회 등 다수의 최근 세계선수권대회들을 꾸준히 개최하여왔으며 남자 세계핸드볼선수권대회가 파리에서 지금 개최 중임

 

 (6) 또한 Paris와 Budapest는 유럽중심의 IOC에서(in Euro-centric IOC)에서 유럽도시들이란 장점을 가지고 있음

 

 * 모든 올림픽유치도시들이 지극히 민감하고 고통스러울 정도로 세분화하여(in excruciating detail) 분석하고 있는 것처럼 현재 IOC위원들의 대륙 별 분포도(current membership and geography)를 살펴보면, 투표에 있어서 비 유럽권 유치도시들이 치러야 할 힘든 싸움(the uphill battle)임을 알 수 있을 것임

 

 

 

 

 

 

5.  대륙 별 IOC위원 분포 도 및 투표 가상 전망

 

* 유럽대륙 IOC위원 수: 44 명(이스라엘 포함)

* 아프리카대륙 IOC위원 수: 12 명(불어 사용권 국가 4명 포함)

* 북중남미 대륙 IOC위원 수: 15 명 (카리브해안 국가들 포함)

* 아시아대륙 IOC위원 수: 15 명

* 중동국가 IOC위원 수: 4 명

* 오세아니아 대륙 IOC위원 수: 5 명 등 총 95명

 

 

이들 총 95명 IOC위원들 중 올림픽유치후보도시국가 출신 IOC위원들은 투표권이 주어지지 않으므로(disqualified in the first round voting/미국 3명, 프랑스 2명, 헝가리 2명 등 7명 제외) 실제로 1차 투표에 참여하는 IOC위원 수는 88명이 됩니다

 

이들 중 유럽 IOC위원들이 40명, 아시아 IOC위원들이 15명, 아랍어 사용 중동국가 IOC위원들이 4명, 아프리카 IOC위원들(불어사용국가 출신 4명 포함)이 13명 그리고 오세아니아 IOC위원들이 5명이 남게 됩니다.

 

 

이러한 상황은 그 어떤 미국후보도시들이라도 극복하기 어려운 주문(a tall order to overcome)이며 LA역시 그러한 도전과제를 안고 있다고 볼 수 있겠습니다.

 

 

 

하지만 예상치 못한 변수(a rub)도 있는데 Budapest가 1차 투표에서 탈락한다고 가정해볼 때, 이 경우 LA와 Paris가 2차 투표이자 결선투표에서 맞닥치게 되는데(advance to the final round), 두 도시 모두 서로 저항할 수 없는 주장들(compelling arguments)을 펼치게 됩니다.

 

 

6.  LA 2024와 Paris 2024 격돌 시 도출 변수 시나리오

 

 

LA는 경기장 건설비가 필요 없는 예산(its no-construction budget), 거의 날마다 모든 종류의 고 품격 스포츠행사 개최실적(staging high-caliber sporting events of every kind on a daily basis)과 조직위원회가 재정적으로 실패할 경우 US$5억불(약 6,000억 원)이상의 예산회계 보증(in fiscal guarantees)이 확보된 것으로 알려진 공공기관으로부터 전례 없는 수준의 지원(an unprecedented level of support from public entities)을 비롯하여 이미 자타공인의 화려한 올림픽개최 역사(a brilliant history in hosting the Games that speaks itself)를 펼쳐 낼 것으로 예상됩니다.

 

 

문제는 이러한 조건들을 어떻게 분리시켜 고려할 것인지가 문제입니다.

 

결국 Paris로써는 다음과 같은 설득 맥점을 도출하게 될 것으로 예상됩니다:

 

(1)  2024년 Paris 100주년 기념 올림픽은 매력적이고, 역사적일 것임

 

(2) 이전 4번의 올림픽에 참가하기 위해 Rio2016하계올림픽으로 남미까지, 또 평창2018동계올림픽, Tokyo2020하계올림픽, Beijing2022동계올림픽을 위하여 아시아까지 머나먼 장거리 여행을 해야 했던 대부분의 선수들에게 가장 편리한 올림픽이 될 것인 바 2024년 올림픽은 Paris에게 주어져야 함

 

 

7.  LA 2024에서 LA2028로 4년 순연개최에 따른 실리와 명분

 

 

그렇다면 LA로써는 스스로의 장점을 살리는 작전이 필요할 것으로 사료됩니다.

 

LA는 올림픽 안성맞춤 도시이며(primed for a Games) 비록 2017년 말 재선되어 2021년까지이므로 Eric Garcetti 현 LA시장의 임기가 2028년 이전에 종료될 (will be termed out well before 2028)것이지만 또한 Donald Trump 제45대 미국 대통령조차도 같은 수순을 밟게 될 것으로 보고 있습니다.

 

 

                                                    (출처: Wikipedia)

 

 

 

만일 Trump가 2020년 재선될 경우 2024년 LA에서 올림픽이 열리게 된다면 대회개회선언을 하게 될 것입니다.

 

하지만 IOC가 Trump 미 행정부의 영향력을 피하기 위하여 (to steer clear of the Trump administration)그리고 LA에서 현재 일고 있는 올림픽에 대한 열정을 최대한 지속적으로 살려냄과 동시에(by taking advantage of the current fervor for the Games in LA) Trump대통령 직 임기가 끝난 후 (2028년)올림픽을 LA로 유치케 함으로써 다가오는 미래대비 안심(secure its immediate future)보험효과를 확고히 할 수 있을 것이며 현 후보도시 수장들과 몇몇 (반미)IOC위원들의 바램도 함께 달래줄 수 있는(placate the desires of current city leaders) 일석이조의 효과를 누리는 방안 마련 필요성을 절감하게 될 것으로 보고 있습니다.

 

 

8.  Paris204~LA 2028 패키지 개최도시 가상결정에 따른 IOC의 후속과제 및 결단

 

이 경우 IOC가 두드러지게 해야 할 이슈들이 발생하는데 먼저 LA가 2017년~2021년까지 차기 올림픽 조직위원회로써 유지하기 위한 운영비 기금 일부를 지원해 줄 책임이 그것입니다.

 

왜냐하면 (2028년)올림픽조직위원회는 2020년 초반까지 스폰서 권리 판매나 기타 다른 기금모금행위가 금지되어 있기(prohibited from selling sponsorships or other fund-raising until the early 2020s) 때문입니다.

 

하지만 이것들을 해소해 줄 해결방안은 마련될 수 있다고 사료됩니다.

 

문제는 IOC가 과연 Paris와 LA 양 도시들에서 IOC의 미래적 가치를 헤아려 꿰뚫어 엮어 나갈 수 있을 정도의 통찰력과 선견지명과 과감함을 접목시킬 지 여부가 관건이라는 생각이 지배적입니다

 

 

*References:

 

-The Sports Examiner