윤강로의 스포츠세상 - Rocky YOON's Sport World

안녕하십니까?

오늘(10월17일)로 평창2018 개막까지 G-115일 남았습니다.

2017년 9월 어느 날 통일부에서 인터뷰 요청이 왔습니다.

평창2018 조직위원회 3층 사무실에서 통일부 관계자들과 부산아시안게임 북한관련 기록물 영상제작에 협조차원에서 15년 전의 부산아시안게임관련 북측과의 협상내용 등에 대하여 재 조명해 보았습니다.

통일부 영상취재팀과 부산2002아시안게임을 회상하여 보며 당시 현장 속으로 회귀하여 보았습니다.

2002년 부산아시안게임 북한선수단 참가결정에 따른 남북한 선수단 아시안게임 개회식 공동행진과 북한선수단 및 응원단 참가에 따른 제반 세부사항에 대한 양측의 의견 조율을 위한 남북한 NOC체육실무회담 성격의 회동을 금강산에서 가진 바 있었습니다.

필자는 KOC국제담당사무차장 자격으로 남측 실무회의대표단의 일원으로 참가한 바 있습니다.

이제 평창2018에도 북한선수단 참가와 함께 평화올림픽의 성화가 점화되기를 기원합니다.

상세 내용은 첨부 글을 참조하시기 바랍니다.

윤강로 올림

[평창2018 북한 패럴림픽 참가시사 진의와 향후 추이]

1)   10월12일 자 한 외신기사제목은 “북한이 평창2018 패럴림픽 참가 신청하다”(North Korea applies to take part in Pyeongchang 2018 Paralympics)였습니다.

(강경화 외교부장관)

2)   연합뉴스에 따르면 강경화 외교부장관은 북한이 지난 5월 IPC에 평창2018 패럴림픽 참가 신청 서류를 제출한 바 있었다고 발언하였음을 보도하였습니다.

3)   강장관은 국회국정감사 중에(during a parliamentary audit)북한이 지난 5월 평창2018 출전의사를 나타내는 서한을 보낸 바 있다(North Korea sent the letter to show its intention to compete at the Games in the South in May)고 주장하였다고 합니다.

4)   이러한 주장은 한반도에서의 위기고조 시기에 나온 것입니다(It comes at a time of high tension on the Korean peninsula.)

5)   IPC관계자는 한편 연합뉴스에게 북한이 실제로 참가할 지(actually compete)의 여부는 아직 불확실하다고(still uncertain)발언하였다고 합니다

6)   그는 은둔의 나라(secretive state/북한 암시)가 참가의사 메시지 송부 후 평창방문에 대한 구체적 후속조치는 아직 하지 않고 있다(has not made further moves to visit PyeongChang)고 언급하였다고 합니다.

7)   북한선수들이 자동출전 자격획득이 되지 않는 종목으로 인해 출전 용 와일드카드가 필요할 것 같다(North Korean athletes would likely need wildcards to compete in Pyeongchang due to not qualifying automatically)라는 분위기인 것으로 알려지고 있습니다.

8)   보도된 바에 따르면 북한은 IPC에 선수등록절차를 밟지 않고 있는 상태이며 북한은 이전에 동계 패럴림픽 대회에 출전 한 바가 없는 것(North Korea has reportedly not registered any athletes with the IPC and the country has never competed at an edition of the Winter Paralympics before)으로 알려졌습니다.

Despite the tensions with Kim Jong-un's regime in Pyongyang, the authorities and organisers in South Korea will be hoping that North Korea does take part in the Winter Paralympics in Pyeongchang ©Getty Images(출처: insidethegames)

9)   IPC는 내년 3월 패럴림픽 대회 준비 평가를 위해 (to assess preparations for the Games in March) 다음 주 예정된 프로젝트 리뷰를 계기로 10월16일 평창을 방문하기로 되어 있는 Andrew Parsons 신임 IPC위원장과 한국 측 관계자들이 동 이슈에 대해 논의할 수 있을 것으로 추정된 다고 보도되었습니다.

10) 스포츠 관계자들은 평창2018이 남북한 간의 평화를 위한 매개체가 될 수 있을 것(can be a vehicle for peace between North and South Korea)이라는 희망을 품고 있는 것으로 알려졌습니다.

11) 북한이 일련의 미사일 실험발사(a series of missile tests by the North)와 미국당국과의 피곤할 정도의 말 싸움(strained rhetoric)으로 인해 안전위협이 제기되어 왔습니다(have led to security fears)

12) 북한 피겨 페어선수들은 렴대옥-김주식 조는 지난 9월 평창2018 대회 올림픽 출전자격을 획득하여 참가를 예약한 바 있습니다.

(렴대옥-김주식 북한 피겨스케이팅 페어/출처: 연합뉴스)

*References:

-insidethegames

-연합뉴스

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[(특집)여성의 올림픽 및 IOC참가역사와 올림픽양성평등 Update II]

*순서:

가. 남성전용 국제기구인 IOC에 여성위원 첫 등장과 현황

나. 여성 국제경기연맹회장 현황

다. 대한민국 차세대 여성 국제 스포츠외교관

라. 여성의 올림픽참가역사와 올림픽양성평등(Gender Equality)

마. 올림픽의 양성평등 첫 신호탄 London2012올림픽

바. 아랍권의 올림픽에 여성참가허용과 양성평등

사. Tokyo2020올림픽의 혁신적 양성평등실현 핵심세부내용

아. 골프 장에서의 양성평등 추세

자. 양성평등 적용 시 연구결과

차. IOC의 양성평등 정책추진 배경

카. 올림픽헌장 12페이지에 명시된 올림피즘 기본원칙(Fundamental Principles of

Olympism)7개 항 중 제6항 내용(양성 평등 및 성적 지향성/취향)

타. 평창2018 여성홍보대사

오늘(2017년 10월13일)은 평창2018 개막까지 G-199일이 되는 날입니다.

평창2018을 분기점으로 한국 스포츠 계에서도 여성 스포츠 인들의 참여와 리더십이 일취월장하게 되기를 바랍니다.

*내용:

1.   남성전용 국제기구인 IOC에 여성위원 첫 등장과 현황

1)   1894년 6월23일 IOC창립 이후 남성의 [전유물]이었던 IOC에 첫 여성위원이 탄생한 것은 1981년 Haggman(핀란드/솔트레이크시티 스캔들 당시 도의적 책임을 지고 사임함) - Isava- Fonceca (베네수엘라/2001년 이후 명예위원)가 함께 禁女(금녀) 구역에 입성을 필두로 그 첫 발을 내딛었음

2)   1982년에는 4차례나 올림픽 펜싱에 출전했던 Mary Alison Glen Haig(영국/1994년 이후 명예위원), 1984년에는 리히텐쉬타인의 노라 공주(Princess Nora), 1988년 영국의 앤 공주(The Princess Royale)가 그 뒤를 이은 바 있음

3)   1986년 선출된 미국의 아니타 데 프란츠(Anita De Frantz)는 최초의 흑인 여성위원으로 화제를 모았으며 최초의 여성 IOC부위원장으로 선출되어 활동하다가 2001년 사마란치 위원장에 이은 IOC 위원장 선거에 최초의 여성 입후보자로 출마하였다가 고배를 마시기도 하였지만 IOC와 올림픽운동에서 집행위원으로 활동하면서 여성과 스포츠 분과위원회 수장역할을 통해 세계 여성스포츠 인들의 올림픽 내 지위향상 및 여성참여확산의 선봉장 격임

(2008년 베이징개최 ANC총회 시 한국최초 ANOC공로훈장 수상 한 필자와 함께 한 Anita De Frantz)

4)   그녀는 ‘History’와 ‘Hero’의 여성대응 단어로 ‘Herstory’와 ‘Shero’를 함께 사용하자고 주장하기도 한 올림픽운동 내에서 열혈 여성운동가로서 여성지위 향상에 앞장 서오고 있는 올림픽여성운동 代母(대모)라고 해도 손색이 없을 정도임

5)   스웨덴 NOC 사무총장을 맡고 있는 린드버그(Gunila Lindberg)는 2004년 8월 IOC부위원장으로 선출되었으며 2008년 8월 부위원장 직은 임기만료, 2004년 ANOC 최초의 여성사무총장으로 임명되어 활동 중으로 그 뒤를 이었습니다.

6)   Lindberg는 다시 2015년에 IOC집행위원으로 선출되어 2019년까지 IOC집행위원으로 활동하고 있으며 현재 평창2018 IOC조정위원장으로 맹 활약 중입니다.

7)   이후 여성 IOC위원 수는 매년 늘어 가면서 2017년 9월 현재 여성IOC위원 수는 29명에 이르렀으며 현재 IOC집행위원회 15명 중 여성 집행위원 수는 3명에 달합니다.

2.   여성 국제경기연맹회장 현황

(1) 35개 올림픽국제연맹(하계28개 및 동계7개) 회장들 중 여성 회장은 2014년까지 3명으로 여성 점유율이 10%였습니다.

(2) 첫 번째인 국제승마연맹(FEI)회장은 S.A.R. la Princesse Haya Bin Al Hussein 요르단 공주로서 아랍에미리트(UAE)통치자와 결혼(두번째 부인)하여 국적은 UAE입니다.

(3) 그녀는 국제연맹자격으로 2007년에 IOC위원에 선출 된 바 있음

(4) 그녀는 2014년 FEI회장 직을 벨기에 출신 남성회장(Mr. Ingmar DE VOS)에게 넘겨 준 바 있음

(5) 두 번째 케이스는 스페인 여성스포츠 인으로 Marisol Casado가 국제 트라이애슬론연맹(ITU)회장으로 당선되고 이어서 역시 국제연맹자격 IOC위원으로 2010년 밴쿠버 IOC총회에서 여성 IOC위원으로 선출되어 활동 중에 있음

(Marisol Casado)

(6) 세 번째는 최근 기존 국제컬링연맹(WCF)회장인 캐나다의 Les Harrison을 투표결과 누르고 신임회장에 당선되어 활동 중인 스코틀랜드 출신의 여성 스포츠인 Kate Caithness임

(Kate Ciathness WCF회장)

(7) Caithness신임회장은 컬링 역사상 최초의 여성회장이기도 합니다.

(8) 베이징올림픽까지 국제하키연맹(FIH)회장과 IOC위원을 역임했던 네덜란드의 Els Van Breda Vriesman역시 뛰어난 글로벌 여성 스포츠지도자였습니다.

(9) 스페인 왕족 출신 Dona Pilar de Borbon은 국제승마연맹(FEI)회장과 IOC위원을 역임한 바 있었습니다.

(10)        아시아에서는 중국 여성스포츠외교관인 Lu Sheng Long이 세계배드민튼연맹(BWF)회장 겸 IOC위원을 역임한 바 있습니다.

3.   대한민국 차세대 여성 국제 스포츠외교관

(1) 대한민국에서도 가까운 시일 내에 여성스포츠인 출신 국제연맹회장이 탄생되기를 기대해 보는 바임

(2) 먼저 대한민국 여성 스포츠 인들이 세계최강을 자랑하는 양궁과 피겨와 쇼트트랙 및 스피드스케이팅을 비롯하여 역도, 핸드볼, 하키, 탁구, 유도, 사격종목 출신 여성스포츠외교관들 중에서 한국 최초의 여성국제연맹회장직을 노려 볼 만함

(3) 김연아 선수는 동계올림픽피겨종목에서 불세출의 감동과 환상적인 경기력과 연기를 통해 그 이름을 전세계 스포츠 팬들에게 각인시켜 준 바 있음

(4) 현역에서 은퇴한 김연아 선수가 국제빙상연맹(ISU)피겨 분과위원장으로 자리매김하고 더 나아가 차 세대 여성 국제연맹회장 자리까지 노려 볼 만 함

(5) 전이경 선수는 동계올림픽쇼트트랙스케이팅 4관왕임

(6) 진선유 선수는 Torino2006동계올림픽 쇼트트랙 3관왕임

(7) 김소희 선수 역시 동계올림픽쇼트트랙 스케이팅 2관왕임

(8) 최승희 선수 역시 동계올림픽 여자 쇼트트랙 2관왕 겸 2010년 쇼트트랙 세계선수권챔피언임

(9) 스피드 스케이팅 올림픽 금메달 2관왕에 빛나는 이상화도 현역은퇴 후 국제연맹 임원 직에 도전할 자격이 훌륭함

(10)        양궁에는 기라성같은 세계적 양궁 스타들이 넘쳐나고 있음

(11)        장미란 선수는 세계최고의 역사로 세계 스포츠 게에 족적을 남긴 바 있음

(12)        우생순의 여자핸드볼선수출신 선수들의 국제적 평판과 경쟁력은 이미 충분함

(13)        하키, 탁구, 사격, 유도 등 한국의 경기력이 출중한 선수출신 스포츠외교관들 또한 만만치 않은 전력임

(14)        경기력과 관계 없이 국제스포츠 계에서 외교력을 발휘하면서 꾸준히 자리매김하고 있는 여성국제스포츠외교관들도 여럿 있음

(15)        우리나라는 국제연맹회장후보자격이 충분한 여성 스포츠 인들이 즐비하다고 볼 수 있겠음

(16)        그 사례로 국가대표 여자스키선수였던 김나미 IBU(국제 바이애슬론 연맹/International Biathlon Union)부회장을 들 수 있겠음

(17)        앞으로 남은 과제는 이들로 하여금 국제경쟁력이 일취월장하도록 제도적 차원, 그리고 국가차원의 관심과 지원임

4.   여성의 올림픽참가역사와 올림픽양성평등(Gender Equality)

(1) 1896년 1회 올림픽에서는 여성 종목이 없어 여성 참가자는 단 한 명도 없었으며 제2회Paris1900 올림픽 때부터 테니스와 골프 2개 종목에서 처음으로 여성 종목이 추가된 바 있었음

(2) 이후 지속해서 여성 종목과 여성 참가자가 늘었지만 모든 나라에서 여성 선수가 참가하기까지 무려 116년이란 시간이 걸렸음

(3) Rio2016 올림픽에서는 여성 참가자 수가 전체 참가자의 45.6% 수준으로 올라서며 역대 최다를 기록한 바 있음

(4) Rio2016에서 선수단 규모가 가장 큰 미국과 중국의 경우 과반 이상(50%+)을 여성 선수로 채웠으며 여성 종목도 전체 경기의 47.4%로 제2회 Paris1900 올림픽 당시 2.1%에 불과했던 것과 비교하면 日就月將(일취월장)이자 桑田碧海(상전벽해)가 아닐 수 없을 정도로 올림픽 무대에서 여성의 권익은 대회를 거듭할수록 향상되고 있다고 볼 수 있음

(5) IOC는 여성의 권리 신장과 진정한 의미의 양성평등을 실현하기 위해 Tokyo2020 올림픽을 앞두고 대대적인 종목 개편을 단행한 바 있음

5.   올림픽의 양성평등 첫 신호탄 London2012올림픽

(1) 양성평등이 실현된 첫 올림픽은 London2012올림픽으로 알려짐

(2) 26개 올림픽정식종목 가운데 마지막으로 복싱(Boxing)이 여성에게 문호를 개방한 바 있으며 이는 Jacques Rogge 전임IOC위원장이 임기 중 마지막 올림픽인 런던대회에 자신의 공약을 관철시킨 것임

(3) ‘런던에 금녀(禁女)의 벽은 없다’/ ‘사상 처음으로 완전한 양성 평등 실현’이란 문구는 London2012올림픽 개막을 앞두고 언론에 등장한 문구들이었음

(4) 그 이유는 두 가지였는데 여자 복싱이 사상최초로 올림픽정식종목에 포함되면서 모든 종목에 여성이 출전하는 첫 올림픽이 되었으며 여성의 참가를 금지했던 사우디아라비아, 카타르, 브루나이가 처음으로 여자 선수를 내보냈기 때문인 것으로 알려짐

(5)  London 2012올림픽은 근대 올림픽 역사의 한 획을 그은 기념비적인 대회라고 할 수 있는 바 역대 올림픽 중 처음으로 203개 참가국 모두 여성 선수를 출전시켰기 때문이었음

6.    아랍권의 올림픽에 여성참가허용과 양성평등

(1) 그 동안 여성 선수의 올림픽 참가를 막았던 사우디아라비아, 카타르, 브루나이 등 이슬람 3개국이 태도를 바꿔 올림픽 정신에 뜻을 같이한 바 있음

(2) 근대 올림픽 창시자인 Pierre de Coubertin 남작만 하더라도 “올림픽에서 여성의 역할은 메달을 나르는 것” 정도로 이해했던 것으로 알려짐

(3) 그로부터 120년 후 London2012올림픽 시상식 도우미는 전원남성으로 구성되었다고 함

(4) 하지만 스포츠에서 양성평등은 엄밀한 의미에서 실현 불가능한 것으로 분석되었는데 이는 남성과 여성의 신체적 특성이 다르기 때문이라고 함

(5) 손연재가 활약한 리듬체조와 수중발레(synchronized Swimming)는 여전히 여성 전유물임

7.   Tokyo2020올림픽의 혁신적 양성평등실현 핵심세부내용

(1) IOC는 도쿄올림픽 종목 선정에서 가장 중요시한 부분은 양성 평등(Gender Equality)과 성적 균형(Gender Balance)라고 발표함

(2) Thomas Bach IOC 위원장 역시 IOC집행위원회 직후 "Tokyo2020올림픽은 더 젊고, 더 도시 풍이고, 더 여성적인(more youthful, more urban and more women) 올림픽이 될 것"이라며 기대감을 표명한 바 있음

(3) Tokyo2020올림픽 세부 종목 조정과정에서 가장 눈에 띄는 변화는 '양성 평등'(Gender Equality)을 겨냥한 혼성종목(mixed Events)인데 IOC는 여성 선수 올림픽 참가율 상향조정에 초점을 맞췄던 것으로 알려짐

(4) Olympic Agenda 2020의 '성적 균형(Gender Balance)을 위한 노력, 양성 평등 지지' 원칙에 입각해 역대 최다 여성선수, 역대 최다 여성종목, 역대 최고의 여성 참가율을 목표 삼았으며 Rio2016올림픽에서 9개였던 혼성종목이 Tokyo2020올림픽에서는 18개, 무려 2배로 늘어난 것으로 분석되고 있음

(5) 복싱, 사격, 커누, 조정의 남성 종목이 여성 또는 혼성 종목으로 조정되었으며 복싱은 2개의 남성 종목을 여성 종목으로 바꿈으로 44명의 여성선수가 증가한 것임

(6) IOC와 각 국제경기연맹(IFs)의 적극적인 종목포함 조정결과 Tokyo2020올림픽은 가장 많은 여성 선수들이 참가하는 올림픽이 될 전망임

(7) London2012올림픽 44.2%의 여성선수 비율은 Rio2016올림픽에서 45.6%로 1.2% 늘어났고, Tokyo2020올림픽에선 48.8%으로 3.2%나 늘어날 전망임

(8) 총 10,616명의 선수 쿼터 중 남성선수가 5,440명(51.6%), 여성선수가 5,176명(48.8%)으로 거의 50대50, 치우침 없는 비율에 근접하였음

(9)  수영, 양궁, 유도, 사이클 등에서 15개의 새로운 세부 종목이 추가되면서 2020 도쿄올림픽에 걸린 금메달 수는 종전 28개 종목 306개에서 33개 종목 339개로 늘어난 것으로 발표된 바 있음

(10)              ‘Olympic Agenda 2020’의 주요 원칙 중 하나인 ‘성적 균형(Gender Balance)을 위한 노력, 양성평등(Gender Equality) 지지’를 혼성종목 편성 등을 통한 양성평등 강화로 실현한 것이라고 볼 수 있겠음

(11)              수영 종목은 수중발레(Synchronized Swimming)를 제외하고 남녀 종목의 균형을 고려하여 여자 자유형 1500m를 신설함으로써 최장거리 종목을 남자와 맞추었으며 대신 남자 자유형도 800m도 새롭게 추가되었으며 남녀가 팀을 이뤄 출전하는 자유형 4x100m 혼성 계영도 볼 수 있게 되었음

(12)              육상은 4x400m 혼성 계주가 새로 추가되었으며, 양궁 역시 혼성 단체전이 새로 포함되었고, 유도와 탁구는 각각 혼성 단체전과 혼합 복식이, 트라이애슬론(철인3종 경기)종목에는 혼성 단체 계주가 새로 포함되었음

(13)              펜싱은 남녀 각각 단체전이, 사이클도 남녀 BMX 프리스타일 파크와 트랙 종목 남녀 매디슨 등 4개 종목 신설이 확정되었으며, 사격에서도 10m 공기권총과 10m 공기소총, 트랩 등이 혼성 종목으로 신설된 바 있음

(14)          Rio2016 올림픽에서 9개 세부 종목에 불과했던 남녀 혼성 경기가 Tokyo2020 올림픽에서는 두 배인 18개로 늘어나게 될 것임 

(15)          반대로 없어지는 세부 종목도 있는데 대부분 남자부에 더 많은 메달이 걸려 있는 종목에 대해 조정이 되었는바, 사격 남자 50m 권총과 50m 소총 복사, 더블트랩이 역사 속으로 사라지게 되며, 복싱, 카누, 조정, 요트 등도 양성균형(Gender Balance)을 이루기 위해 기존 세부 종목 15개를 폐지한 것으로 알려짐

(16)          IOC는 홈페이지를 통해 "이번 종목 조정 결정은 Olympic Agenda2020에 명시된 올림픽에서 '50% 성적 밸런스(Gender Balance)'를 맞추기 위한 의미심장한 단계'라며 특별한 의미를 부여한 바 있었음

(17)          IOC 및 국제 스포츠 계의 적극적인 양성 평등 시도는 거스를 수 없는 시대적 흐름임

(18)          아직도 남성 중심인 국내 체육 계 문화와 남학생 중심인 학교 체육 현장 역시 마땅히 양성평등 원칙에 부응하도록 여학생 체육, 여성 선수 및 여성 스포츠 지도자육성에 있어 '양성 평등'(Gender Equality)구현을 위한 적극적인 정책적 검토와 사회적 동참이 필요한 시점임

8.   골프 장에서의 양성평등 추세

(1) Masters 골프대회가 열리는 미국 Georgia주 Augusta National Golf Course는 최근까지 禁女(금녀)의 지역이었다고 함

(2) 2012년에 콘돌리자 라이스(Condoleezza Rice) 前(전) 미국국무장관과 금융인인 달라 무어 등 두 명의 여성이 회원으로 처음 가입하였지만 골프 코스에는 여전히 레이디 티가 없다고 하며 티박스는 회원들이 사용하는 곳과 Masters 대회용 두 종류뿐인 것으로 알려짐

(3) Augusta National 골프장은 여성 회원을 수용함으로써 시대적 흐름에 순응하는 듯했지만 여성 회원의 특성을 고려하지 않아 여전히 성에 관한 한 불평등한 골프장으로 남아 있다는 보도가 있었음

(4) 지난 2017년 2월John Coates IOC부위원장 겸 Tokyo2020올림픽 IOC조정위원장은 “Tokyo 2020올림픽 골프종목경기장인 Kasumigaseki Country Club의 여성차별규정이 개선되지 않을 경우 골프종목경기장을 변경 할 것이라고 경고한 바 있었음

(5) 최근까지 Saitama Prefecture에 위치한 카수미가세키(Kasumigaseki) 컨트리클럽에서 여성의 경우 정회원이 될 수 없으며 일요일 등 공휴일에는 여성의 골프라운드를 허용하지 않고 있다고 보도되었으며 Tokyo2020은 이를 시정하기 위해 노력을 경주 할 것으로 알려진 바 있었음

(6) 이와 같은 내부규정이 알려지자 논란이 끊이질 않고 있으며 Tokyo 2020 조직위원회 또한 이러한 성차별 규정이 올림픽정신에 위반된다고 지적하면서 개선을 요구하고 있는 것으로 알려진 바 있었음

(7) 이와 관련 John Coates Tokyo2020올림픽 IOC조정위원장은 로이터 통신(Reuters)과의 인터뷰에서 올림픽이 추구하는 양성평등개념(gender equality)에 부합되지 않을 경우 경기장을 교체해야 한다며 아직 경기장을 변경 할 시간은 많다(There’s plenty of time to move to another golf course if we have to)고 언급한 바 있었음

9.   양성평등 적용 시 연구결과

(1) 캐나다 UBC 대학, Sauder School of Business 연구팀은 2014년 9월 30일, 양성 평등(Gender Equality) 지수가 높을수록 올림픽 메달 획득 가능성이 높아진다는 연구 결과를 발표한 바 있었음

(2) 연구팀은 London2012올림픽과 Sochi 2014동계올림픽 및 2013년 세계경제포럼의 양성평등 보고서 등을 바탕으로 121개 국가를 대상으로 연구를 실시한 결과 양성평등지수가 높을수록 올림픽 메달 획득 가능성이 높아졌음을 확인했다고 밝힌 바 있음

(3) 특히 연구결과, 교육에서의 양성평등이 보장될수록 올림픽에서 메달획득 확률이 더 높았다고 밝힌 바 있음

10. IOC의 양성평등 정책추진 배경

(1) 지난 2017년 4월 IOC가 Tokyo2020올림픽 때 올림픽 정식종목 및 신규종목에 여자종목을 증설 배치함으로 양성평등 비율 50:50으로 목표로 적극 추진 중이라는 외신보도가 있었음

(2) 완전한 양성평등(full gender equality)은 2014년 12월 통과된 IOC의 Olympic Agenda2020개혁과정에 있어서 핵심목표였음

(3) London2012올림픽에서 44%의 여성점유율 달성 후, 쿼터 또는 실제참가 통계에 의존하는 바에 따라 Rio2016올림픽에서의 여성 점유비율이 45% 내지 46%로 상승한 바 있음

(4) 올림픽종목 중 여자일색의 경기종목으로는 리듬체조와 수중발레 (synchronized swimming)이 현존하고 있음

(5) 동계올림픽 정식종목에는 양성평등 성취도 반영 성과가 아직 미약하다는 지적이 있지만 Lindberg IOC집행위원에 따르면 여자 아이스하키 선수 층이 아직 두텁지 못한 것이 문제라고 지적한 바 있음

11.  올림픽헌장 12페이지에 명시된 올림피즘 기본원칙(Fundamental Principles of Olympism)7개 항 중 제6항 내용(양성 평등 및 성적 지향성/취향)

“The enjoyment of the rights and freedoms set forth in this Olympic Charter shall be secured without discrimination of any kind, such as race, colour, sex, sexual orientation, language, religion, political or other opinion, national or social origin, property, birth or other status.” (본 올림픽헌장에 설명된 권리와 자유는 인종, 피부색, 성별, 성적 지향성/취향, 언어, 종교, 정치적 또는 기타 견해, 민족 또는 사회적 출신, 재산, 출생 또는 기타 신분/지위 등 어떠한 종류라 할지라도 차별함이 없이 보호되고 보장되어야 함)

12. 평창2018 여성홍보대사

(1) 문재인 대통령을 필두로 44명의 평창2018홍보대사(Honorary Ambassador)중 여성 홍보대사는 김연아 선수를 포함하여 각계 각층의 유명인사들이 총망라된 가운데 20명이 임명되어 활동 중임

*References

-IOC홈페이지

-POCOG홈페이지 등

[평창2018 재정분석 및 주요 역대올림픽경제효과 전반적 비교자료 정리발췌 Overview]

*순서:

가. 평창2018 예산 및 재정조달 현황 Overview

나. 평창2018 동계올림픽수입지출 구조 및 제4차 대회재정계획(4^th Lifetime Budget)주요 지출내역(Main Expenditure)

다. 올림픽과 마케팅

라. 평창2018 유치위원회 당시 인프라-건물-경기장 확충 예산현황

마. 평창2018 동계올림픽 경기장 집행현황(2015년 5월기준)

바. 평창2018 동계올림픽 및 패럴림픽 개최 종목 현황

사. 평창2018 소요 예산 내역

아. 평창2018경기장 건설관련 아쉬운 대목

자. 평창2018 유치위원회 당시 예상수입 및 지출 내역

차. 평창2018동계올림픽 국회특별법(안)의 주요내용

카. 평창2018 동계올림픽의 강원지역 관련 경제효과

타. Salt Lake City 2002 및 Vancouver2010동계올림픽 수입금 및 경제효과

파. 역대 주요 올림픽 개최비용

하. Tokyo2020올림픽 스폰서 프로그램

*내용:

1.   평창2018 예산 및 재정조달 현황 Overview

1)   평창2018 예산부족(budget shortfalls)이 대회시작 120여일 앞둔 시점에서 아직 해결과제로 남아 있는 듯 합니다.

2)   최근 평창2018조직위원회는 IOC의 Olympic Agenda2020정신인 융통성(Flexibility)및 지속가능 성(Sustainability)권고사항 이행의 일환으로 “HCC운영요건(Operational Requirements)”적용을 통하여 IOC와 개최도시협약서(HCC: Host City Contract) 계약 방계조항내용 완화 협상을 통해 46억원 상당의 POCOG비용절감효과를 이룬 바 있는 것으로 알려졌습니다.

3)   평창2018측의 적용방향은 9차례 방한 한 IOC조정위원회회의 개최비용 등 IC재정부담 조항 적용 및 개최도시-POCOG에 부담이 되는 조항에 대한 예외적용을 관철시킴 것으로 알려졌습니다.

4)   동 계약 체결로 IOC회의 비용, 대회기간 IOC서무실 임차비용 등 약 46억원 상당의 POCOG비용절감효과라는 결과라고 합니다.

5)   POCOG재정국에서는 동계올림픽 개최 전 마지만 최종 예산수립이기도 한 현재 작성 중인 제5차 대회재정계획과 연계하여 재정심사, 조달계약을 통해 확정된 사업비를 반영하고 누락된 사업이 없도록 철저한 점검을 하는 등 총력을 기울이고 있는 것으로 알려졌습니다.

6)   2017년 10월 말 경 평창2018 제5차대회재정계획과 함께 POCO집행위원회를 거쳐 문화체육부에 2018년도 수입 및 제출예산(안)을 제출 할 예정인 것으로 알려져 있습니다. 

2.   평창2018 동계올림픽수입지출 구조 및 제4차 대회재정계획(4^th Lifetime Budget)주요 지출내역(Main Expenditure)

3.   올림픽과 마케팅

7)   평창2018동계올림픽 (1)글로벌 마케팅권리(TOP Partners) 판매 및 (2)TV중계권 판매는 IOC가 직접 관장하며 이 두 가지 수입금 중 배분공식에 따르면 IOC가 전체 수입금 중 (1)에서 50%지분을 NOCs 등과 공유하고(IOC지분 10%), 나머지 50% 중 2/3는 하계올림픽조직위원회(Tokyo2020)에게 나머지 1/3이 동계올림픽조직위원회(평창2018) 몫인데 올림픽개최도시협약서(HCC; Host City Contract)규정에 따라 IOC가 알아서 배분하도록 명문화되어 있습니다.

8)   그 결과 평창2018은 IOC독점적 판단에 따른 금액만을 받도록 되어 있는 상황입니다. 현재 US$2억 불+@가 할당되어 있는 것으로 알려져 있습니다.

9)   (2)의 경우 전체 중계권 판매대금(미국 NBC ComCast/US$9.63억불 및 글로벌 TV 중계권자/RHBs 금액 집계 중)의 49%가 평창2018의 몫이지만 IOC가 일방적으로 결정한 지분인 US$4억불 정도 수입금으로 잡혀 있는 것으로 알려져 있습니다.

10) 미국+글로벌 중계권 판매대금 합산 배분 공식합계 추정금액보다 훨씬 아래를 밑돌고 있다고 사료됩니다.

11) 또한 평창2018을 포함한 해당 조직위원회는 국내 마케팅 수입금 총액의 현금지불(cash payments) 7.5% 및 현물(value-in-kind)지분의 5%에 해당하는 현금을 IOC에 지불하도록 되어 있습니다.

4.   평창2018 유치위원회 당시 인프라-건물-경기장 확충 예산현황

12) 평창2018 인프라-건물-경기장확충비용: 9조 490억여 원(유치위원회 당시)

2018년 평창올림픽 예상 수입․지출 내역(유치위원회 당시 내역)

(자료: 평창동계올림픽 유치위원회 홈페이지/2010년 12월 기준)

10.평창2018동계올림픽 국회특별법(안)의 주요내용

[동계올림픽 특별법(안)의 주요내용]

11. 평창2018 동계올림픽의 강원지역 관련 경제효과

2018년 평창동계올림픽의 강원지역에 대한 경제효과

(단위: 억 원, 명, %)

(자료: 강원도청)

12. Salt Lake City 2002 및 Vancouver2010동계올림픽 수입금 및 경제효과

22) Salt Lake City 2002동계올림픽: 국내스폰서 US$4.9억 불(약5,537억원), 방송중계권료 US$4.4억불(약 4,972억원)

23) Vancouver 2010동계올림픽: 국내스폰서 US$6.9억 불(약 7,797억원), 방송중계권료 US$ 4.1억불(약4,633억원)

13. 역대 주요 올림픽 개최비용

14. Tokyo2020올림픽 스폰서 프로그램

24) Tokyo2020올림픽 스폰서십 프로그램은 다음과 같이 구성되어 있는 것으로 알려진 바 있습니다.

(1) Gold Partners/Tier-one(대략 US$1억3,000불<한화 약 1,560 억 원>),

(2) Second Tier of ‘Official Partners’ (약 US$5,000만 불<약 600억 원>),

(3) Third Tier of ‘Official Supporters’ (광범위한 규모<a whole range>형태)

25) 전체적으로 볼 때 Tokyo2020조직위원회가 국내 스폰서 예산예상규모는 US$ 13억불(1조5,600억 원)으로 추정하고 있다.

26) 추가로 IOC마케팅 프로그램으로부터 창출되어 배분되는 IOC지원금 US$10억 불(약 1조2,000억 원) 등 총 US$23 억 불+~(약 2조 8,600억원+~)의 수입금이 마케팅으로부터 창출될 것으로 계상하고 있는 것으로 알려진 바 있습니다.

27) 전체적으로 볼 때 Tokyo2020조직위원회가 국내 스폰서 예산예상규모는 US$ 15억불(1조6,000억 원)으로 추정하고 있으며 추가로 IOC마케팅 프로그램으로부터 창출되어 배분되는 IOC지원금 US$10억 불(약 1조1,000억 원) 등 총 US$25 억 불(약 2조 7,000억원)의 수입금을 마케팅으로부터 창출되는 것으로 계상하고 있는 것으로 알려진 바 있습니다.

(Tokyo2020 수입금 조달방법 도표/출처: Tokyo2020홈페이지)

*References:

-POCOG자료

-Salt Lake City2002자료

-Vancouver2010자료

-IOC홈페이지

-문화체육관광부 자료

-평창2018유치위원회 자료

-국회자료

-강원도청자료

-강릉 한국은행 강릉본부 자

-PWC(Price Water House Coopers)자료

-미국경제학회자료

-Tokyo2020홈페이지

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[평창2018 Let Everyone Shine열풍 속에 숫자로 본(By Numbers) Sochi2014동계올림픽운영 他山之石(타산지석)Update]

 *순서:

가. 평창2018 Medals 공개로 “Let Everyone Shine”을 실천하다

나. 숫자로 가늠에 보는 Sochi2014동계올림픽조직운영 他山之石(타산지석) 통계자료공유에 즈음하여

다. Sochi2014 각 분야별 투입된 각 분야 별 각종 통계수치

*내용:

1.   평창2018 Medals 공개로 “Let Everyone Shine”을 실천하다

“Number talks.” (숫자가 말해준다.)

“Money also talks.”(돈도 아우성입니다.)

“Medals shine global community.”(그 가운데 평창2018메달이 지구촌을 빛나게 합니다)

평창2018 공식시상메달 디자인과 시제품이 문재인대통령께서 평창2018의 행동하는 홍보대사(Honorary<Games> Ambassador)로서의 UN총회를 게기로 뉴욕(Metropolitan Museum) 로드쇼에 직접 메달공개에 앞장 서셨습니다.

(자료출처: 대한민국 청와대)

한글을 모티브와 한국의 美를 활짝 만개시킨 평창2018동계올림픽메달이 뉴욕(Metropolitan Museum)-서울(동대문 디자인플라자/DDP)에서 동시에 전 세계에 공개되면서 폭발적인 인기와 한글디자인의 독창적이 지구촌을 뜨겁게 달구고 있습니다.

평창2018 G-1000일에 발표된 공식 슬로건(Passion. Connected.)의 메시지와 유치 당시부터 줄 곳 기치로 내건 “새로운 지평”(New Horizons)이 공식올림픽메달과 함께 감동과 열정이 연결되어(Passion. Connected.) 전 세계로 전진하고 있습니다.

평창2018이 살아 숨쉬는 인류 전체의 지구촌 축제와 대회가 되게 하기 위하여 모두가 혼연일체가 되어 준비에 혼신의 노력을 다해 박차를 가할 것으로 기대되고 있습니다.

2.   숫자로 가늠에 보는 Sochi2014동계올림픽조직운영 他山之石(타산지석) 통계자료공유에 즈음하여

지금부터 약 3년 6개월 전 Sochi2014동계올림픽에 55조 원(Sochi 2014작성 공식 예산 규모는 총 약 34조 3,200억원)이 투입된 것으로 전 세계에 보도된 바 있습니다.

이로 인해 2022년 동계올림픽 유치경쟁과 향후 올림픽 유치흥행 그리고 올림픽운동 전반에 걸쳐 잘못된 선입견적 악영향의 단초를 제공한 것이 바로 Sochi2014동계올림픽 예산규모였습니다.

Sochi2014동계올림픽이 끝난 지 벌써 약 3년 6개월이 경과하면서 G-140일 도 채 남지 않은 현 시점에서 평창2018은 바야흐로 Veunization(대회현장체제 전환)실행모드에 사실 상 진입한 셈입니다.

OPR(Operational Readiness)과 C3(Communications-Control-Command)에 만전을 기하기 위해 MOC기능 강화와 FCC연계 MOC운영 전개를 염두에 둔 본격 인력현장배치 돌입 초읽기에 들어갔습니다.

Sochi 2014 준비과정을 살펴 보면서 공과를 잘 살펴 타산지석으로 삼아 Bach IOC위원장이 2014년 평창 방문 시 강조했던 평창2018만의 독창적 창조 성(Unique Creativity)을 표출하여야겠습니다.

Thomas Bach IOC위원장은 Sochi2014동계올림픽 개최결과에 대하여 다음과 같이 한 소절로 표현 한 바 있습니다:

“Our Russian hosts had promised excellent sports venues, outstanding Olympic Villages and impeccable organization. Russia delivered all what it had promised.”(우리 러시아 개최당사자들은 훌륭한 제반 경기장들과 빼어난 올림픽 선수촌들과 완벽한 조직운영을 약속했던 바 있습니다. 러시아는 스스로 약속했었던 모든 것을 그대로 지켜 전달해 주었습니다.)

3.   Sochi2014 각 분야별 투입된 각 분야 별 각종 통계수치

다음은 Sochi2014동계올림픽과정에서 투입되고 투자되어 전개되었던 각 분야별 소요물자와 시설 및 각종 통계수치 결과입니다:

가. 비경기장 시설(Non-Competition Venues)

1)    올림픽 선수촌(3개)

(1) Coastal Village(빙상)

(2) Mountain Village(설상)

(3) Endurance Village(지구력 요구 설상종목)

2) 주경기장과 미디어와 올림픽 패밀리 및 연습경기장

(1) Ficht Central Stadium(개 폐회식장)

(2)  Main Media Center (MMC=MPC+IBC)

(3)  Gorki Media Center

(4)  Olympic Family Hotel

(5)  2 Training Venues (4 Rinks)

나.  각종 통계 숫자(Sochi2014 by Numbers)

1) 참가국 NOCs 및 참가선수 수(NOCs and athletes):

(1) 87개국 2,859명 및 추가로 독자적 올림픽 한 개 팀 참가자들(a team of Independent Olympic Participants)=88개국(인도NOC 선수단 대회 중 자격회복)

(2) 경기진행 수(Competitive Sessions): 212회

(3) 메달 세트(Sets of Medals) 수: 98개(세부 메달 종목/금 은 동)

(4) 올림픽 신분증(Olympic Games Accreditation):

A. 신청건수 (Applicants): 257,903 명

B. 유효발급건수 (Validations): 184,781명

(5) 패럴림픽 신분증(Paralympic Games Accrediations):

A. 신청건수 (Applicants): 179,218 명

B. 유효발급건수 (Validations): 98,076 명

(6) 관람객 신분증(Spectator Pass):

A. 신청건수 (Applicants): 770,088 명

B. 유효 발급건수 (Validations): 641,251 명

다. 대회 서비스 관련(Games services)

1) 수송(Transport)

(1) 소치 공항 활주로 운영 횟수(a record number of runways operations to the airport in Sochi ensured)

-시간 당 32회 운영, 일일 578회

-승객 공수(passenger traffic) 시간 당 3,88명

-82개 올림픽 및 패럴림픽 수송 경로 전개(82 Olympic and Paralympic transport routes organized)

-48개 열차 편과 1,129 대 버스 편대 및 3,710eo 승용차 동원 수송

2) 숙박(Accommodation)

(1) 대회용도로 26,000호텔 객실 제공(건축/ built 또는 개 보수/refurbished)

(2) 총 40,000여실에 대하여 해당호텔들과 152개 계약서 및 클라이언트 그룹들과 732개 계약서 서명

(3) 대회 시 클라이언트 그룹들에게는 Vancouver2010대비 26% 초과 객실 제공

3) 제반 서비스

(1) 의료

-올림픽선수촌 내에 3개의 임시 진료 및 진단 센터(3temporary clinical diagnostic centers) 건축

-각 경기장에 총 38개 의료 소(38 medical stations) 건축

-소치(빙상) 및 Krasnana Polyana(설상)지역에 제반 신축 병원들 활용(총 790개 병상/790 beds overall)

-13개 도핑 검사 소(doping control stations)에서 3,000여회 도핑 테스트 실시

(2) 식음료

-1,200개 음식 매점(food outlets)조직 및 운영

-3,900,000점 식사분량 조리(클라이언트 그룹들 및 직원용/groups of clients and staff)

(3) 동시통역

   -101명의 동시통역사 참여(9개 국어)

(4) 장비운반 무게(delivery of equipment weighing 15,000 tonnes)

 -15,000톤

(5) 세관 검색

-간소화된 세관검색 경로로 참가국 NOCs 및 방송사 등 1,795개 단체들이 이용

        (6) 청소 범위

          -백만 m2(1 million square meters)에 해당하는 다양한 지역 표면 청소(various surfaces cleaned)

        (7) 요율표(rate card) 시스템 활용범위

          -26,000지점(positions)해당분야 서비스가 클라이언트들에게 제공

4) 임시가설물(Overlay)

   (1) 텐트(Tents): 총면적 65,000m2 상회하는 지역에 246개(246pcs, total area more 65,000m2)

   (2) 발판 구조물(Scaffolding structures): 38,761m2

   (3) 칸막이 구획(Modules): 1,525 개(pcs)

   (4) 화장실(Toilets): 486개(pcs)

   (5) 케이블 통로(Cable paths): 120 여km

   (6) 전기 케이블(Electric cables): 800km

   (7) 디젤 발전소(Diesel power stations): 341개소

   (8) 깃대(Flagpoles): 1,605개(pcs)

   (9) OBS 환산 및 임시 조명(OBS Translation & Temporary lighting)을 위한 타워(Tower) 및 조명 기구(Lighting devices): 1,349개

   (10) 임시 펜스(Temporary fencing): 24,065 여m

(Sochi2014 러시아 국기와 평창2018 차기 개최국 태극기 게양/Sochi2014 폐회식/출처: IOC홈페이지)

5) 물자/물류(Logistics)

                      (Sochi 2014 Medal Plaza)

  (1) 동원물품 총수(Items delivered): 18,900,000개 중 아래 물품 포함

-의자(Chairs): 45,000개

-테이블(Tables): 15,000개

-캐비닛(Cabinets): 6,000개

(2) 연료 사용량(Fuel supplied): 1,198m3

(3) 운영 및 화물 차량(Operational and cargo vehicles): 158대

(4) 골프카트(Golf carts) 및 스노모빌(Snowmobiles): 263대

(5) MDC용량(Capacity): 22,549m2/30,000 pallets

(6) 스크린 장착 차량(Screen vehicles): 4,200대 이상

(7) 신규 세관 법령 실행문서 집(new customs legislation acts): 7질

(8) 수하물 배달개수 및 중량(luggage delivered): 12,400 개(pieces) 250톤 이상

(9) 총기 및 화약(rifles and ammunition): 256정 소총 및 화약 1,191.4 kg

(10) 올림픽 세관 신고 수(Olympic customs declarations): 1,500건 이상

(11) 허가된 올림픽 수입업자(authorized Olympic importers): 1,795 명

6.) 조직위원회 인력(People/Work Force)

*G-48(개월/4년전/2010년): 365명(상근직원채용/Permanent staff recruitment)

*G-36(개월/3년 전/2011년): 479명

*G-24(개월/2년 전/2012년): 722명

*G-12(개월/1년 전/2013년): 1,200명

*2013년 9월: 1,708명

*2013년 9월~대회 시(2014년 2월): 점차 증원하여 최대 53,980명(임시직 직원 포함/ 월급직원 수는 10,025명/소치조직위원회 정규 상근직원은 2,000명)

*패럴림픽 대회종료 시: 점차 감원하여 최대 30,030명(월급 직원 수는 5,672명)

*이후~ 2014년 12월: 점차 감소하여 620명에서 47명으로 마감

7) Sochi 2014 조직위원회 작성 예산 표(Budget/1Ruble=20.92원/2015년 6월 현재)

(1) 운영예산(Operational Budget): 900억 루불(약 1조 9,000억원)

(2) 비 조직위원회 예산(Non-OCOG Budget):

A. 경기장 건설 예산 (Venue Construction Budget): 2,140억 루불 /214bln. Rub.(약 4조 4,940억 원)

B. 소치 市 인프라 예산 (Sochi City Infrastructure Budget): 1조3,300억루불 /1,300bll. Rub.(약 27조 9,300억 원)

8)  Non-OCOG Budget 분류

(1) 경기장 건설 예산(2,140억 루불/ 약 4조 4,940억 원)