[평창2018 성공개최의 첨병 리더자원봉사자(Leader Volunteers-Passion Crews)교육현장과 모집과정 뒤돌아보기 및 최근 대회사례 Benchmarking]
*순서:
1. 마무리 단계 리더 자원봉사자 교육현장
2. 효과적인 단체자원봉사 모집 방향 안(2016년 7월7일자 제안)
3. 국제회의 자원봉사자모집 경험과 평창2018실천방안(2016년 7월7일 자 제안)
4. 평창2018자원봉사자(Volunteers)현지숙식 및 현지교통편 해결방안제안(2016년 7월7일자 제안)
5. 최근 올림픽 자원봉사자 모집 및 선발 조건 벤치마킹 포인트
6. Sochi 2014 자원봉사자관련 추진현황
7. 역대 동계올림픽 인력 현황 (참고 1)
8. 타 대회 자원봉사 모집 단계별 인력 현황(참고 2)
*내용:
가. 마무리 단계 평창2018 리더 자원봉사자 교육현장
2017년 9월14일(목)부터 전국일원에서 실시된 18차례 리더 자원봉사자 교육 중 5차례만 남겨 두고 마무리 단계에 와 있습니다.
지난 9월16일(토) 서울지역에 이어 9월23일(토)에는 강릉-평창-정선지역을 아우르는 리더 자원봉사자들이 강릉시청 2층 회의실에 모여 성공적인 자원봉사 현장전개를 위한 리더 교육이 있어 “2018 평창대회와 리더 자원봉사자”란 주제로 첫 시간 강의를 한 바 있습니다.
“Passion Crews”로 명명된 평창2018 자원봉사자들이 평창2018 “Olympic Passion Cruise”에 탑승할 전 세계 각양 각색의 참가 선수단과 Olympic Family-Stakeholders- Clients를 대상으로 두루두루 전개할 현장서비스 제공에 앞서 그들의 정체성(identity)에 대하여 이야기해 보았습니다.
리더에 대한 정의로써 IOC TOP 파트너들 중 하나인 미국 다국적 기업 인 GE(General Electric Company)의 CEO가 내린 정의로 대치하여 다음과 같이 소개하였습니다:
“If you don’t energize the people, you are not a leader.” (만일 구성원들에게 기운을 북돋아 주지 않는다면, 귀하는 리더가 아닙니다.)
한국어로 자원봉사자는 영어로는 ‘Volunteer’이고 불어로는 ‘Benevole’(무 보수로 봉사하는 관대한 독지가의 뜻)로 표기합니다.
나.효과적인 단체자원봉사 모집 방향 안(2016년 7월7일 자 제안)
지난 해인 2016년 하반부 평창2018 자원봉사자 모집이 성황리에 마감된 바 있습니다.
일주일 만에 7천 여명을 상회하는 지원자가 신청하였고 계정개설 자만 26,247명이라고 하니 평창2018에 대한 관심도와 열기가 생각보다 높은 수준이었음이 실감나는 일주일로 기억됩니다.
2016년 7월7일(목) 오후 제5차 평창208 자원봉사전문위원회가 평창 주사무소 회의실에서 열린 바 있었습니다.
주요안건 중 ‘단체 자원봉사자 효율적 모집방안’에 대한 논의가 있었습니다.
필수조건으로 단체 소속 인이 50인 이상 참여가 가능한 경우라고 명시되어 있었고
모집절차는 (1)모집공고 (2)지원서 접수 및 개별 섭외 (3)단체 역량심사 (4)참여조건 협의 (6)MoU체결 순서였습니다
(자료출처: 평창2018 홈페이지)
(1) 현장에서 활용 가능한 단체 자원봉사자 모집에 있어서 한국인 특유의 (1)순기능적 경쟁심리와 (2) 소속단체의 책임감과 사명감을 고취시켜 해당 단체 별로 소속감과 책임감을 고취시켜주면 분명히 성과가 기대 이상일 것으로 사료됩니다.
(2) 예를 들면, YMCA, YWCA, 조계종 신도연합회, 가톨릭 봉사단체, 전경련 소속 회원 사 및 단체 등에게 평창2018 베뉴 별, Sector별로 임무와 책임을 별도 분리 배당하여 부여해 주면 한국인 특유의 경쟁심리와 체면의식 그리고 책임완수에 따른 성취감 등이 시너지효과를 거양할 것으로 판단됩니다.
(3) 실천 방안으로는 지난 2016년 6월30일 서울 프레스센터 20층에서 가졌던 자원봉사 론칭(Lunching)행사와 유사한 방식 또는 개별 추진 방식으로 하되, 각 단체에 잠정적으로 해당 베뉴와 sector를 지전 공시 및 배정하고 별도의 직무교육도 병행하면 사명감과 책임감이 남 다를 것으로 생각됩니다.
(4) 또한 소속단체 별, 직능 별, 임무 별, 베뉴 별, Sector별 자원봉사 책임구역 및 직무배정을 공고히 한 후 일괄적으로 분류 및 공고하여 방송과 언론에서도 관심을 유도한다면 전국적, 거국적인 평창2018 붐 조성과 아울러 확고한 자원봉사 모집이 결실을 맺지 않을까 생각하며 건의 드립니다.
다. 국제회의 자원봉사자모집 경험과 평창2018실천방안
(2016년 7월7일 자 제안)
(1) 평창2018 자원봉사자(Volunteers/Benevoles)모집 사안을 놓고 효율적이고 효과적인 방안에 대해 생각해 본 바 있습니다.
(2) 지난 30여 년간 국내 개최 수 많은 국제 스포츠행사에서 국제행사 도우미 격인 자원봉사 모집에 관여했던 경험을 살려 몇 가지 제안하려고 합니다.
(3) 1999년 제108차 서울 IOC총회(신라호텔개최)를 위해 IOC위원 등 VIPs 및 IOC총회를 지원하는 역할을 담당할 각 FA별 필요인원을 충당하기 위해 다음과 같은 방안을 건의하고 실행한 결과 훌륭한 인적자원과 양질의 서비스를 제공 받은 바 있습니다.
A. 양질의 자원봉사자 모집과정 및 성과:
1) 서울시내 주요대학교 총장님들에게 KOC위원장 명의로 협조공문 발송
(1) 귀 대학교의 유능한 인재들이 국내개최 국제행사에 자원봉사자로 활동할 후보자들을 선별하여 추천해 주실 것을 부탁드림
(2) 귀 대학교에서 추천 받는 후보자들은 면접을 통해 선발되면 적재적소에 배치하여 소중한 국제적 경험과 국제적 소양을 축적하도록 훈련과 교육을 통해 스펙(specs)을 쌓도록 기회를 부여할 것임
2) 각 대학교 대표 격인 훌륭한 인적자원 활용 및 자긍심
(1) 예상 보다 훨씬 더 많은 외국어 능력이 출중한 지원자들이 운집하여 선발 면접 시 탈락시키기가 어려울 정도였음
(2) 이들은 소속대학교의 명예와 자신의 스펙을 위해 열정적으로 소양교육과 조직위원회의 지침에 충실하게 임하였음
(3) 이들은 각자 맡은 분야에서 기대를 넘는 훌륭한 업무성과로 제108차 서울 IOC총회가 성공적으로 개최 되었고 칭송 받는 데 지대한 공로자들이었음
3) 기본처우 및 후속조치
(1) 스폰서 의류업체 기증품인 유니폼 제공
(2) 소정의 일당 지급(점심 및 교통비 조)
(3) 종료와 동시 IOC총회 자원봉사자 참가증서 와 감사장 수여
(4) 각 자원봉사자 참여 대학생들 소속 대학교 총장에게 감사 서한 발송
B. 평창2018 우수한 자원봉사자 모집을 위한 제언
1) VIPs 의전 및 통역요원대상 자원봉사자들
(1) 1999년 제108차 서울 IOC총회 자원봉사자 모집 요령 Bench-Marking
(2) 입도선매 방식으로 우수한 인적자원 을 선 순환적으로 확보조치 함으로 평창2018 붐 조성에도 일익담당 효과 거양
(3) 서울 및 수도권 자원봉사자 모집공고 금년 내 실시 및 소집 및 소양교육(서울 및 평창)
(4) 2016년~2017년 Test Events시 우선 투입 및 활용 방안 강구
2) 일반 자원봉사자들
(1) 조기모집이 바람직하지만 2017년 상반기에 서울 및 강릉지역에 자원봉사자 전담 교육 대학교를 선정하여 정기적 교육 및 일체감 조성
3) 기존 자원봉사자 단체 활용 시 유의 점
(1) 자원봉사활동참여에 따른 부대 요구조건에 대한 부담감 해소 방안 사전강구
(2) 기타 예상 부작용 최소방안 강구
C. 대회현장에서의 자원봉사자 관리 및 통제방안: FA별 현장 별도 실행계획마련
라.평창2018자원봉사자(Volunteers)현지숙식 및 현지교통편 해결방안제안
*순서:
A. 경과보고
B. 인천2014아시안게임 자원봉사자들 중도 이탈 문제에 대한 분석
C. 자원봉사자 관련 문제해결 방안 제안 및 지속적 유산효과 (Sustainable Legacy Effect)
D. 자원봉사자 대상 올림픽 호스트 홈스테이 프로그램 (Olympic Host Home Stay Program for Volunteers) 제안 방안에 대한 현지반응 및 기대효과
*내용:
1. 경과보고:
(1) 지난 2015년 12월17일 평창군 주관 2015년 동계스포츠 해설 사 양성 및 차 출장을 다녀온 바 있습니다.
(2) 평창동계올림픽 개최도시 자원봉사자의 역할과 책임감을 비롯하여 동계올림픽과 관련된 여러 가지 주제를 놓고 강의와 더불어 참석자들의 의견수렴을 하였습니다.
(3) 파악된 바에 따르면 개최도시인 평창군과 베뉴 시티인 강릉에서는 평창2018자원봉사자 모집과 교육을 별도로 계획하여 실시 중에 있다고 합니다.
(4) 평창2018 개최지역의 인구분포 상 어쩔 수 없이 서울 등 수도권과 전국일원에서 대부분의 자원봉사자들을 모집하고 동원하여 교육해야 하는 상황을 감안하면 대회기간 중 이들을 위한 별도 현장 숙소와 F&B그리고 현지 교통편에 대한 계획과 물자확보방안 등을 마련해야 하는 과제가 남아 있습니다.
2. 인천2014아시안게임 자원봉사자들 중도 이탈 문제에 대한 분석:
(1) 인천2014아시안게임의 경우 많은 자원봉사자들의 중도 이탈사례의 속내를 들여다 보면 숙박이나 교통편 문제 보다는, 배정 및 배치된 업무에 대한 사명감성취 및 봉사보람결핍 및 조직위원회 차원의 일일 관리운영에 소홀함이 있었던 것으로 파악되고 있습니다
(2014년 인천 아시안게임 조직위원회 임직원 대상 강연/2013년 5월 //출처: Newsis)
(2) 따라서 평창2018 자원봉사자에 대한 대회기간 중 현지관리 및 운영 측면에 있어서도 他山之石(타산지석)이 아닐 수 없습니다
3. 자원봉사자 관련 문제해결 방안 제안 및 지속적 유산효과(Sustainable Legacy Effect):
(1) 개최도시인 평창군(강릉 및 정선)에서 선발된 자원봉사자들 1인 당 3~4명의 타 지역 자원봉사자들에게 홈스테이(Home Stay) 프로그램에 편입하여 숙식과 현지교통편제공을 one-stop service로 해결할 수 있겠습니다
(2) 이 경우 개별 홈스테이 호스트(Home Stay Host)는 같은 조로 편성된 3~4명의 타 지역 자원봉사자들과 배정업무 및 구역을 동일하게 묶음으로 끈끈한 동료애와 사명감고취에도 시너지효과를 거양할 것으로 기대됩니다
(3) 특히 개최도시 및 베뉴시티 지역 주민 자원봉사자들의 가족적인 배려로 잠재적 중도 이탈사례도 사전에 방지할 수 있을 것으로 전망됩니다
(4) 베뉴시티들인 강릉과 정선도 같은 방식을 정책적으로 도입하여 적용을 정책적인 차원에서 권고하고 동참하게 할 수 있겠습니다
(5) 이러한 방식이 도입되어 성과를 거양할 경우 동계올림픽 개최국 자원봉사자 활용 및 현지관리운영 면에서 두 마리 토끼를 잡는 획기적인 선례로 기록되어 평창2018의 소중한 유산 및 노하우로써 향후 동계올림픽 사에 Bench-Marking 사례로 각광을 받을 것으로 예상됩니다
4. 자원봉사자 대상 올림픽 호스트 홈스테이 프로그램(Olympic Host Home Stay Program for Volunteers) 제안 방안에 대한 현지반응 및 기대효과:
(1) 강의 중 의견수렴 결과 거의 모든 참가자들이 긍정적이고 적극적인 수용 반응을 보였습니다.
(2) 참가자들에 따르면 평창군에서도 당시 홈스테이 신청자를 접수 받는 중이라고 한 바 있었습니다
(3) 따라서 ‘올림픽 호스트 홈스테이 프로그램’(Olympic Host Home Stay Program) 대상을 일반 관람객이 아닌 타 지역 동료 자원봉사자들을 대상으로 실행한다면 동계올림픽을 통한 자원봉사자 자매결연 이상의 따뜻한 지역인심이 작용되어 훈훈한 미담으로 반향을 일으킬 것으로 사료됩니다
(4) 이러한 방안이 자원봉사자들의 적극적인 사명감당을 통해 평창2018 성공개최의 한 축으로 작동될 것으로 예상됩니다
(5)부수적인 측면에서 자원봉사자들 간의 홈스테이 프로그램 운영을 통하여 POCOG의 자원봉사자에 대한 숙식 및 현지교통편 예산 및 관리운영 측면에서도 절감효과가 예상됩니다.
(6)물론 정책적인 차원에서 호스트 홈스테이 (Host Home Stay)가정에 얼마 간의 POCOG예산지원을 함께 고려한다면 錦上添花(금상첨화)가 아닐까판단됩니다.
마. 최근 올림픽 자원봉사자 모집 및 선발 조건 벤치마킹 포인트
(1) 지난 2014년 10월3일 현재, Rio 2016 올림픽 및 패럴림픽 자원봉사 프로그램에 지원한 신청자 수가 100,000명을 상회하고 있는 것으로 알려졌습니다.
(2) 자원봉사자 신청 국들 중 가장 많이 지원한 5개 국가들은 개최국인 브라질이 당연히 1위이고 그 뒤를 이어 러시아, 중국, 미국, 멕시코 순인데 총 180개국으로부터 자원봉사 신청이 접수되었었다고 합니다.
(3) Rio2016 올림픽 소요 자원봉사자 수는 총 70,000명이라고 발표된 바 있습니다.
1) 최근 올림픽대회 자원봉사자 수:
(1) Beijing 2008올림픽: 총 500,000명 선발(지원자 수: 113만 명)
(2) London2012올림픽: 총 70,000명 선발(지원자 수: 25만 명)
(3) Sochi 2014 동계올림픽: 총 25,000명
(3) 평창2018 동계올림픽: 총 22,400명(7개 분야/올림픽 16,000명, 패럴림픽 6,400명)
2) 자원봉사자 후보신청 자격 및 활동 분야 그리고 기타 제반 조건
1) 2016년 2월을 기점으로 만 18세 이상의 건강한 지구촌 남녀
2) 올림픽 기간 중 최소 10일 간 참여 가능한 자
3) 활동 영역(8개):
(1) 스포츠 분야(Sports)
(2) 보도진 및 소통 분야(Press and Communications)
(3) 운영 지원분야(Operational Support)
(4) 의식 제작 분야(Production of Ceremonies)
(5) 의전 및 언어 분야(Protocol and Languages)
(6) 의료 및 보건 분야(Healthcare)
(7) 기술분야(Technology)
(8) 수송 분야(Transport)
4) 기타 제반 사항:
(1) 1년 간 온라인 상의 영어 공부 기회 제공(the opportunity to study online for a year)
(2) 해당 업무와 연계된 스포츠 및 시설에 관한 구체적인 업무숙지 훈련(a specific job training related to the sport and facilities where they will work)
(3) 유니폼 일체(a full uniform)
(4) 업무 기간 중 식사 및 교통(비)(meals and transport on days worked)
(5) 참가 증서(a certificate of participation)
*Rio 2016올림픽 자원봉사자 신청 방법:
(1) 웹사이트: www.rio2016.com/volunteer
(2) 전화(브라질 전 지역에서 가능): 3004-2016
(Rio 2016 Look of the Games/출처: Rio2016홈페이지)
바. Sochi 2014 자원봉사자관련 추진현황
1) 자원봉사자 인원 수: 25,000명
2) 지원영역: 20개 분야(Areas)
3) 모집 개시 일자: 1,000 Days to Go(2011년 5월14일 자)
4) 자원봉사자 교육 횟수: 1,000 Olympic Lessons (1천 회 올림픽 교육)
5) 교육 실시 장소: Moscow, Krasnodar, Khanty-Mansoysk 및 Novocherkacsk 등 4군데
|
참고1 |
역대 동계올림픽 인력 현황 |
|
구 분 |
계 |
유급직원 |
자원봉사자 |
용역업체 |
기타 참여자 | |
|
밴쿠버 (2010) |
계 |
69,380 |
11,618 |
23,943 |
22,181 |
11,638 |
|
올림픽 |
48,004 |
8,034 |
17,769 |
15,554 |
6,647 | |
|
패럴림픽 |
21,376 |
3,584 |
6,174 |
6,627 |
4,991 | |
|
소 치 (2014) |
계 |
84,010 |
15,701 |
28,469 |
39,844 |
- |
|
올림픽 |
53,980 |
10,025 |
19,213 |
24,742 |
- | |
|
패럴림픽 |
30,034 |
5,676 |
9,256 |
15,102 |
- | |
|
평 창* (2018) |
계 |
91,629 |
10,559 |
33,550 |
33,568 |
13,952 |
|
올림픽 |
59,893 |
6,478 |
21,900 |
23,092 |
8,423 | |
|
패럴림픽 |
31,736 |
4,081 |
11,650 |
10,476 |
5,529 | |
* 제2차 대회인력소요조사(2015.5월) 결과
사. 타 대회 자원봉사 모집 단계별 인력 현황
|
참고2 |
타 대회 자원봉사 모집 단계별 인력 현황 |
□ 외국 사례
|
구 분 |
소요책정 |
응 모 |
최종선발 | |
|
런던올림픽 (2012, 하계) |
인 원(명) |
69,979 |
241,000 |
60,271 |
|
비 율(%) |
100.0% |
344.4% |
86.1% | |
|
소치올림픽 (2014, 동계) |
인 원(명) |
28,469 |
65,000 이상 |
30,000* |
|
비 율(%) |
100.0% |
228.3% 이상 |
105.4% | |
* 2012년 선발 당시 소요책정인원(25,000명) 및 예비인력(5,000명, 20%) 포함
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