[2032년 올림픽 포함 향후 올림픽유치후보도시선출과정 先 주민투표결과제출 後 유치후보신청 규정개정 배경스케치]
호주의 John Coates IOC위원에 따르면, IOC가 후보도시들이 유치과정 중 여러 차례 주민투표실패를 경험하게 된 후(following a spate of defeats for the IOC) 마련된 자구책의 일환으로, 향후 올림픽대회유치에 관심이 있는 후보도시들(Cities interested in bidding for future editions of the Olympic Games)은 후보로 간주되기 이전, 주민투표를 먼저 실시하도록 요청 받을 것(asked to hold a referendum before they can be considered as a candidate)이라고 6월20일 현재 알려졌습니다.
혼란이 가중된 것으로 분석된 기존 올림픽유치과정에 대한 변화추구임무를 부여 받은 IOC실무그룹 좌장(chairman of an IOC working group tasked with devising changes to the troubled bidding process)인 John Coates는 외신기자들에게 이러한 주민투표선결요건규정이 관련문서변경요청안건이 다음주 IOC총회에서 승인 받게 되면 올림픽헌장에 포함될 가능성이 높다(the requirement is likely to be included in the Olympic Charter when alterations to the document are approved at the Session next week)고 언급하였습니다.
Coates 호주 IOC위원은 이러한 방식으로 인해 먼저 유치후보대열에 합류하였다가 도중에 자국 주민투표 실패로 중도후보도시철회 성향을 저지시킬 수 있는 “간단한 방법”(a "simple way" to arrest the trend of cities withdrawing from the race after losing a public referendum )이 될 것이라고 주장하였다고 합니다.
2026년 동계올림픽 및 패럴림픽 유치경쟁과정에서 당초 7개였던(an initial field of seven for the 2026 Winter Olympic and Paralympics) 유치후보도시들이 6월24일(월) 제134차 IOC총회에서 IOC위원들이 이태리의 Milan Cortina 이나 스웨덴의 Stockholm Åre 2개 후보도시들 중 한 도시를 선출하는 투표에 돌입하게 될 때 단 2개로 확 줄어드는 결론이 도출되는 사태가 될 미지근한 유치캠페인(a tepid campaign )은 주민투표 등으로 도중유치후보철회 사태 후 최종 2개로 축소되었던(whittled down to the final two after a series of withdrawals) 것입니다.
캐나다 캘거리, 스위스 시온 및 오스트리아 인스부르크 유치후보도시들(Bids from Calgary, Sion in Switzerland and Innsbruck in Austria)은 모두 주민투표실패(referendum defeats)로 모두 가라 앉아버려(scuppered)전멸 당했습니다
1988년 동계올림픽개최도시였던 캐나다의Calgary는 지난 2018년 11월 실시된 주민투표(plebiscite)에서 유치후보도전 주민반대투표로 인해 9번째 올림픽유치후보 주민투표 패배도시(the ninth straight Olympic bid city to lose a referendum when its residents voted against the candidacy in a plebiscite in November)가 된 바 있습니다.
IOC President Thomas Bach insisted the changes would respect the "magic" of the Olympic Games ©Getty Images
올림픽유치요건은 1개의 후보도시를 넘어 여러 도시로 확대되어야 한다는 것(Olympic bids should be widened beyond one host city)과 올림픽개최권 부여 시기를 탄력적으로 융통성 있게 조정하는 것(a flexible timeline on the awarding of the Games should be installed)을 포함한 해당실무그룹이 제안한 일련의 개혁안이 다음 주 6월24일~6월26일 IOC총회회의에서 통과될 것이 예상되고 있다(expected to be given the green light by the Session)고 합니다.
동 하계 올림픽 각각 1개씩 총 2개의 “미래올림픽개최도시위원회”(Future Host Commissions)가 기존의 올림픽평가위원회(Evaluation Commission)를 대신하여 설치될 것인바, 동 신설위원회는 IOC집행위원회에 복수 또는 단수의 후보도시를 추천하는 권능(recommend cities or a single candidate to the Executive Board) 을 IOC로부터 부여 받게 될 것(given considerable power by the IOC )이라고 합니다
다음은 동 실무그룹위원장을 맡고 있는 John Coates 호주 IOC위원의 발언내용입니다:
A. "The commission will say, if you want to come to us and you’re from a country or region that is going to require a referendum, then you get that out of the way first before you make your proposal." (동 위원회는 이렇게 발할 것인바, 유치를 위해 우리에게 올 경우 그리고 주민투표가 선결요건이 국가나 지역 후보도시라면, 유치후보제안 전에 주민투표 건을 먼저 해결해야 할 것임)
B. "It is not unreasonable to say that before we consider you, you have to satisfy us that you have the public and Government support and, consistent with that, if you are from a country that requires a referendum, come to us after you’ve had it.(우리가 귀하를 후보도시로 고려하기 전에 대중적 그리고 정부지원을 받고 있음으로 우리를 안심시켜야 한다는 것과 귀하의 국가가 올림픽유치 선결조건으로 주민투표를 해야 한다면 주민투표에서 합격을 받고 우리에게 오라고 말하는 것은 비합리적이지 않은 것임)
C. "We don’t like to see candidates being considered and then withdrawing." (우리는 올림픽유치후보도시들로 간주 받고 그리고 나서 다시 유치후보도시를 철회하는 것을 보고 싶지 않음)
사실상 주도권을 잡고 있는 Coates는 만일 IOC미래올림픽개최도시위원회 위원들 중 올림픽개최에 관심을 표명한 국가들 출신일 경우 동위원회 패널명단에서 제외시킬 것임(removed from the panel if their city or country is among those to express an interest in hosting the Games) 또한 확인하였다고 합니다.
Coates는 이러한 규칙이 IOC총회에 상정되어 올림픽헌장규정을 변경하는 안에 포함되어 있다(included in changes to the charter put forward to the Session)고 첨언하였다고 합니다
IOC집행위원들 역시 미래올림픽개최도시위원회에 해당패널로의 참여가 불허될 것(not be permitted to sit on either commission )이라고 합니다.
Thomas Bach IOC위원장은 6월20일 IOC총회가 올림픽개최권 부여 시(when it comes to awarding the Games) 궁극적 결정권자로 남아있을 것(will remain ultimate decision-maker)이며 새로운 타깃 접근방식이 올림픽이벤트의 매직을 존중하게 될 것(the new targeted approach would respect the "magic" of the event)이라고 주장하였다고 합니다
Sion in Switzerland was among the cities to withdraw their bid for the 2026 Games after losing a referendum ©Getty Images(스위스 Sion2026 주민투표실패로 도중하차/출처: insidethegames)
Bach IOC위원장은 IOC가 올림픽유치후보도시 수를 제한하고자 의도하고 있지 않으며 올림픽유치후보도시들이 유치를 끝장낼 때 IOC자체가 ‘패배자’(not looking to restrict the number of candidates and insisted the IOC itself is a "loser" when cities end their bid for the Games)라고 주장하였다고 합니다
다음은 Bach IOC위원장의 관련 발언내용입니다:
A. "You could also count in some cases at least the IOC among the losers." (최소한 몇 몇 사례들을 보면 패배자들 중 IOC도 그들 패배자 그룹에 속해 있음을 알 수 있을 것임)
B. "If you have this ongoing discussion on do we continue a candidature, what are the implications, do we withdraw and the referenda situation, for example - this is not a very comfortable position for the IOC. (이러한 토의가 지속되어 후보도시로 계속 남을 경우, 예를 들면 유치철회와 주민투표 상황으로부터 어떤 의미가 함축되어 있다면, IOC로서 이것은 매우 편안한 입장을 아닌 것임)
C. "These losers that lost just one election, for us it is even more difficult because according to the political landscape we are living in this moment, you lose this candidate for the next election and then the next one after that. (딱 한번 선출선거에서 패한 패배자들은 우리로서는 더더욱 어려운 것인데 그 이유는 우리가 이 순간 살고 있는 정치적 경관에 따라 이번에는 다음 선출을 위해 이 후보도시가 패하고 나면 그때 그 다음에는 다음 번 타자가 꼬리를 물며 반복되는 것이기 때문임)
D. "It has an exponential effect. (그것은 기하급수적인 효과를 지니고 있음)
E. "You have to look to the future and there minimising the number of potential candidatures cannot be the purpose." (여러분은 미래를 바라봐야 하며 잠재적 유치후보도시들의 수를 감소시키는 것 자체가 목적이 될 수 없는 것임)
슬로바키아출신 여성 IOC위원이자 IOC선수위원회 부위원장인 Danka Bartekova, 아르헨티나 IOC위원 Gerardo Werthein, 부룬디 출신 여성IOC위원인 Lydia Nsekera및 중국출신 여성 IOC위원인 Li Lingwei 등5인으로 구성된 실무그룹이 제안한 총 6가지 권고안이 지난 5월 IOC집행위원회에 제출되었다고 합니다.
Bach IOC위원장은 패널에 위해 보다 구체적으로 보완되었으며(made more concrete by the panel) 올림픽헌장규정 잠재적 개정을 위해 알맞게 번역되었다(translated into potential amendments to the Olympic Charter)고 언급하였다고 합니다
*References:
-insidethegames
