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[IOC위원장 수난시대 러시아 NOC자격정지 촉구 시시비비 내막 그리고 그 허와 실]

12월20일 자 한 외신 기사제목은 “독일육상경기연맹회장이 Bach IOC위원장을 비난하며 러시아 올림픽위원회를 IOC가 자격정치조치처분을 내릴 것을 촉구하다”(German Athletics Federation President criticises Bach and calls for Russian Olympic Committee to be suspended by IOC)였습니다.

(Clemens Prokop 독일 육상경기연맹회장/출처: insidethegames)

Clemens Prokop 독일 육상경기연맹(German Athletics Federation/DLV)회장은 러시아의 도핑문제가 해결될 때까지(until Russia’s doping problems are resolved) 러시아올림픽위원회(ROC)의 자격정지를 촉구하면서 Thomas Bach IOC위원장의 논고(arguments)를 비평하였다고 합니다

Bach IOC위원장은 ROC가 McLaren보고서에 명시된 러시아의 정부주도 도핑프로그램의 꼼짝달싹할 수 없는 증거(damning evidence)에 직접적으로 뒤얽힌 것으로 구체적으로 언급되지 않았다라는 근거에서 그런 발상(such a notion)에 대해 거부의사를 밝혀 오고 있습니다

이러한 정부주도 도핑프로그램은 소치2014 올림픽 및 패럴림픽을 포함한 국제대회에서 운영된 것으로 주장된 바 있습니다.

자격정지조치를 도입하기 보다 러시아의 지난 8월 Rio2016올림픽 출전자격적격여부에 대한 책임을, 3자 IOC패널(a three-person panel)이 의해 인준 받기에 앞서, 대신 특정 해당국제연맹들에게 넘겨준 바 있습니다.

Bach IOC위원장은 지난 주 Frankfurter Allegemeine Zeitung지와의 인터뷰에서 이러한 사태가 현대 민주주의의 주요한 성과이기(a major achievement of modern democracy) 때문에 그들의 이성적 논리와 추론(their reasoning)을 법과 법률제정(law and legislation)에 기반을 두어야 한다는 것을 근거로 그러한 (국제연맹의 자체판단에 의한) 결정사유를 옹호한 바 있습니다

특히IOC가 각국 정부의 행위를 문제 삼아(specifically due to the actions of the Government) 쿠웨이트와 같은 경우와 같이 다른 해당 NOCs에 대하여 자격정치 처분을 내려 왔기 때문에 (러시아의 경우와 연관 지어 생각할 때) IOC가 모순되게(inconsistently) 처신한 것 아니냐는 주장에 대하여 Bach IOC위원장은 일축하였다고 합니다.

Bach IOC위원장은 IOC의 입장이 “IAAF는 이러한 시스템에 동참한 바 있는 IAAF전임지도부 구성원들과 연관된 구체적인 문제들을 해결해야 했던 근거에 입각하여 IAAF가 러시아육상연맹(the All-Russia Athletics Federation)에 대해 자격정지 조치를 내렸던”(the IAAF has to resolve its specific problem of members of its former leadership participating in this system) 국제육상경기연맹(IAAF: International Association of Athletics Federations)의 입장과는 달랐다고 항변하였다고 합니다.

따라서 “이러한 IAAF의 조치는 다른 모든 국제연맹들과 IOC의 입장과는 구별되어 있다”(distinguishes it from all other federations and the IOC)라는 것이 Bach 위원장의 논조인 것으로 알려져 있습니다.

하지만 독일육상경기연맹회장이자 IOC정책에 대해 자주 비판의 목소리를 내고 있는 것으로 알려진(a frequent critic of IOC policy) Prokop은 Bach IOC위원장에게 서한을 보내 러시아에 대해 더 강력한 제재(stronger sanctions on Russia)를 가해야 한다고 촉구한 바도 바 있는데, 지금은 그러한 러시아에 대한 그러한 자격정지를 정당화 하기(to justify such a suspension) 위한 근거가 올림픽헌장 곳곳에 널려있다(plenty of grounds in the Olympic Charter)고 주장해 오고 있다고 합니다

다음 대목은 Prokop회장이 Frankfurter Allgemeine Zeitung지에 기고한 내용 일부 입니다

"If the values of the Charter of the IOC are taken seriously, the NOC of Russia would have to be suspended by the IOC until the solution of its doping problem, for the protection of all concerned athletes and fair play." (IOC헌장에 담겨 있는 가치들을 진지하게 견지한다면, 러시아 NOC는 모든 관련 선수들과 페어플레이 정신을 보호하기 위하여 러시아의 도핑문제 해결 시까지 IOC에 의해 자격정지처분을 받아야 마땅할 것임.)

Thomas Bach revealed his "shock" and "inner rage" at the Russian state sponsored doping allegations ©Getty Images

Prokop회장은 올림픽헌장규정을 열거하면서 각 NOCs들로 하여금,

(1) “자국에서 올림픽헌장준수를 확실히 할 것”(to ensure the observance of the Olympic Charter in their countries)과

(2) “WADA법규를 채택하고 실행할 것”(to adopt and implement the World Anti-Doping Code)과

(3)“선수들에 대한 의료서비스 및 건강과 관련하여 필요한 조치강구를 권장하고 지지하고 있음을”(to encourage and support measures relating to the medical care and health of athletes)

올림픽헌장을 통하여 NOCs들에게 요구하고 있음을 지적하였다고 합니다.

올림픽헌장 제59조(Rule 59) 조항을 살펴보면 이러한 요구사항들이 준수되지 않을 경우에(if these requirements are not met) 적용되는 수 많은 제재 부과조항(plenty of sanctioning powers)을 명시하고 있습니다.

다음은 Prokop회장의 이어지는 논조입니다:

"The fight against doping is one of the central tasks of an NOC." (도핑과의 전쟁은 NOC의 중추적인 역할들 중의 하나임)

"It is therefore irrelevant whether the leaders of the ROC have also found themselves guilty of active participation. (따라서 러시아올림픽위원회 지휘부의 적극적인 동참과 관련하여 그들 자신의 유죄여부는 관계가 없으며 무의미한 일임)

"On the contrary, it is crucial that the ROC, in accordance with the IOC Charter, actually served the national anti-doping authorities and thus had to be blamed for their negligence."(반대로, IOC헌장에 의거하여 러시아올림픽위원회는 실제로 국가 반 도핑당국과의 일에 복무하였으며 따라서 그들의 업무태만에 대하여 비난 받아 마땅한 것이 결정적으로 중요한 것임)

Prokop 회장은 Bach IOC위원장의 코멘트내용을 볼 때(the comments of Bach) 그는 “스포츠의 진실성회복을 쟁취하기 위한 투쟁에 있어서 시작을 알리는 신호조차 보내고 있지 않다”(do not bring any signal to the start in the fight for the recovery of the credibility of the sport)고 주장하고 있습니다.

Alexander Zhukov ROC위원장 겸 러시아 IOC위원은 러시아 정부 관원(a member of the Russian Government)이며 도핑조작계획을 총 지휘한 것(for orchestrating the scheme)에 대해 비난 받은 후 해임된 바 있는 러시아 체육차관인Yury Nagornykh는 도핑스캔들에 얽혀 있는 러시아 국내경기단체 소속 많은 위원들과 마찬가지로 러시아올림픽위원회 집행위원회 구성원(sat on the ROC Executive Committee)이었던 것으로 알려져 있습니다.

The start of a letter addressed to IOC President Thomas Bach from Clemens Prokop written in June ©DLV (Prokop회장이 Bach IOC위원장에게 발송한 서신 첫 부분/출처: insidethegames 및 독일 육상경기연맹)

더구나 McLaren보고서에 의하면 Irina Rodionova가 소치2014동계올림픽에서의 도핑과정에서 조정역할(coordinating role)을 수행했던 것으로 지목되고 있는데 그녀가 러시아 정보기관인 FSB와 도핑실험실 사이에 매개체 연락담당인 것으로 예시되고 있다고 합니다.

그 시점에(at that point), Irina Rodionova는 러시아올림픽위원회(ROC) 반 도핑프로그램관장 의무팀장 직함의 직원(a ROC staff member as the head of the Monitoring and Management of Medical Anti-Doping Programmes Department )이었다고 합니다.

Richard McLaren 캐나다 변호사는 12월 초 런던에서 자신이 작성한 최종보고서의 완결 본 전체(the full part of his report)를 배포하였을 때 그녀에 대한 직접적인 연결 증거(there was no direct link)는 없음을 명백히 하였다고 합니다

그는 30개 종목으로부터 1,000여명의 선수들이 어떻게 도핑조작계획에 얽히고 설켰는지를(implicated in the scheme) 분명하게 밝혀주는 증거를 제공한 바 있습니다.

그 결과로(as a consequence) IPC는 러시아에 대해 자격정지 처분을 내렸으며 이어 Rio2016패럴림픽에 러시아선수단의 전면출전이 금지된(leading to their complete absence from Rio2016) 바 있습니다.

러시아는 지금까지 IAAF 에 의해 그 자격이 정지되어 있는 상태이며 IAAF전임회장은 Lamine Diack은 러시아선수들의 도핑회피행위를 눈 감아 주는 대가로(in return for the covering up of doping failures) 뇌물을 받았던 음모행위 자행집단 임원들의 수괴라는 혐의로 현재 프랑스 경찰당국에 의해 조사를 받고 있는 지경입니다

*References:

-insidethegames

-IAAF홈페이지

[Tokyo2020올림픽 및 패럴림픽 상세예산개정내역(Breakdown) 전격공개]

2016년 12월21일 자로 Tokyo2020올림픽 및 패럴림픽에 소요될 개정판 총 예산 상세내역을 전격 발표하였습니다

(Tokyo 경관/출처:insidethegames)

Tokyo2020조직위원회 관계자들은 총 1.6조엔(US$136억불/약16조 3,200억원)~1.8조엔 규모(US$153억불/약 18조 3,200억원)규모의 개정판 소요예산 상세내역을 공개하였습니다.

공식적인 예상 경비규모(the official cost estimate)는 4자 그룹(a Four-Party Political Working Group)회의에서 공개되었는데 지난 11월, Yoshirō Mori Tokyo2020조직위원장이 예시한 바 있는 최대 예산규모 2조엔(US$170억불/약 20조 400억원)보다 감소된 금액입니다.

총 예산내역에는,

(1) 시설 및 기타 인프라 건설비용으로 5,900억엔(US$50억불/약 6조원),

(2) 수송교통, 안전 및 기타 운영비용으로 4,100억엔(US$35억불/약 4조 2,000억원) 및

(3) 예비비(a contingency)로 1,000억엔(US$8억 5,090만불/약 1조 210억 8천만원)~3,000억엔(US$ 26억불/약 3조 1,200억원)이 포함되어 있다고 합니다.

수입금으로는 스폰서(sponsorship), 입장권(ticket sales), 라이선스(licensing) 및 IOC 기여금(contributions)로부터 오는 총 5,000억엔(US$43억불/약 5조1,600억원)이 함께 변수요인(factored in)으로 되어 있다고 합니다

London2012올림픽의 소요경비 결과를 근간으로 계산하여(a calculation made based on the results of the London 2012 Games) 동 예산의 10%정도는 패럴림픽 조직에 소요될 지분으로 예상되고 있다고 합니다.

총비용 예상 산정(the cost estimate)은 올림픽 유치 당시 원래 전망치(the original projection)보다 여전히 2배 규모를 상회하고 있긴 하지만 당초 유치 당시 예산규모에는 안전 및 수송교통비용이 포함되지 않았었다고 합니다.

Tokyo 2020 have issued a breakdown of the Games budget ©Tokyo 2020(출처: Tokyo2020조직위원회 홈페이지)

Tokyo20202조직위원회가 발표한 성명서에 따르면 다음과 같습니다:

"The four parties - the International Olympic Committee, the Tokyo Metropolitan Government, the Government of Japan and Tokyo 2020 - will continue to work towards optimising even further the budgets." (IOC, 도쿄도정부, 일본 중앙정부 및 Tokyo2020 4자그룹 당사자들은 예산액을 더욱 최적화하기 위해 지속적으로 협업할 것임)

"Tokyo 2020’s commitment to deliver Games at the highest level, in accordance with the schedule, and with the best experience for athletes and fans alike remains at the forefront of all decisions made in relation to the budgets for the Games. (Tokyo2020조직위원회는 공약한대로 최고수준의 올림픽을 치러내기 위해 대회예산과 관련하여 각종 스케줄에 맞추어, 그리고 선수들과 팬들 모두를 위한 최고의 경험이 창출되도록 모든 결정사항들의 최전선에 서서 매진할 것임을 다짐함)

"The Tokyo 2020 Games will leave a number of positive legacies to Japanese society. (Tokyo2020대회는 일본사회에 많은 긍정적인 유산을 남길 것임)

"Sporting facilities that will be newly-built or improved, as well as enhanced security systems, technology, transportation infrastructure, and medical care, will continue to benefit Japanese society long after the Games. (향상된 안전 시스템, 테크놀로지, 수공교통 인프라 및 의료서비스를 비롯하여 신설되거나 개량될 기존 스포츠시설들은 대회 후 먼 훗날까지 일본사회에 지속적으로 혜택을 부여할 것임)

"Most importantly, it will provide a host of intangible but real benefits, through bringing the entire nation together, renewing Japan’s reputation as a cultural, technological and creative destination internationally, demonstrating Japan’s recovery from the 2011 earthquake and tsunami and inspiring young people to achieve their personal best." (가장 중요한 점은 전체 일본국민들을 단합하게 하고, 국제적으로는 일본을 문화적, 기술적 그리고 창조적 여행관광지로써의 일본의 평판을 새롭게 알리며, 또한 2011년 지진 쓰나미로부터 일본이 회복되었음을 세계만방에 입증하고 청소년들로 하여금 개개인적 최고가치를 성취하도록 고무시킴으로써 무형유산이지만 실제로 많은 혜택이 돌아가는 유산을 제공할 것임)

 The official cost estimate is down from the maximum budget cap of ¥2 trillion cited by Tokyo 2020 President Yoshirō Mori last month ©Getty Images(Yoshiro Mori조직위원장과 John Coates IOC조정위원장/출처: insidethegames)

비록 도쿄도 T/F팀이 예산절감 해결차원에서(to address the issue) 신설예정인 수영, 카누 및 배구 등 3개 종목 경기장을 다른 기존경기장이 있는 곳으로 옮겨져야 한다고 하면서 한술 더 떠 불안감조성에 일조를 하긴 하였지만Tokyo 2020조직위원회는 치솟는 예산비용에 대한 우려를 낮추기 위한 방법을 모색해 온 바 있습니다

신설수영장 및 조정과 카누 스프린트경기장 대체 안으로 도쿄도에서 400km떨어진 곳에 위치한 Miyagi현 Tome에 있는 기존 경기장을 포함하는 대체 안 등을 제안하였지만 각각의 새로운 경기장(the Olympic Aquatics Stadium and Sea Forest Course respectively) 건설 기존 안의 예산규모를 축소하는 방향으로 간다는 명분으로 기각(each rejected in favor of downscaled versions of existing plans for new venues)된 바 있습니다.

Yuriko Koike 도쿄도지사는 드디어 12월16일 배구종목경기장의 경우, 지금까지 주장해 오던 요코하마 소재 기존 경기장 대신 Tokyo Bay에 새로운 배구경기장 신축한다는 당초 계획추진으로 방향을 다시 선회한다고 발표한 바 있습니다.

이에 따라 당초 신설배구경기장으로 계획되었던 Ariake Arenark가

Koike도코도지사에 의해 Tokyo2020올림픽배구경기장으로 확정된 바 있습니다. 

Koike도지사는 Ariake Arena경기장 신축으로 당초 예상되었던 404억엔(US$3억 4,200만불/약 4,104억원)으로 생각되었던 비용보다 현저히 낮춰진(will cost significantly less than first thought) 339억엔(약 US$2억 8,700만불/약 3,444억원)정도만이 소요될 것이라고 주장한 바 있습니다.

도쿄 올림픽 및 패럴림픽을 특징적으로 나타내 중 경기장으로 손꼽히도록 예정된 수영장과 카누경기장 등은 현저하게 경비절감을 이룩하기 위한 대상이 되어 왔었다고 12월16일 도쿄도청에서 주간 기자회견에서 Koike도지사가 언급한 바 있습니다

수영장(the Aquatics Center)건설비용의 경우, 조직위원회관계자들이 계상하였었던 당초 예상금액(the initial projection)인 491억엔(US$4억1,600만불/약 4,992억원)보다 낮춘 가격대인 298억엔(US$2억5,300만불/약 3.036억원)대로, 카누경기장 시설비용의 경우, 당초 683억엔(US$5억7,900만불/약 6,948억원)대에서 52억엔(US$4억 1,600만불/약 4,992억원)대로 비용축소가 예상된다는 보도도 이어 진 바 있었습니다.

*References:

-insidethegames

-Tokyo2020홈페이지