윤강로의 스포츠세상 - Rocky YOON's Sport World

[(특집) 미국올림픽위원회(USOC)올림픽대표선수 성폭력사태파장(안심스포츠센터가동)과 지휘부 전격사임 및 대대적 구조조정태풍 위기직면 타산지석]

*순서:

가. 미국올림픽위원회 실세 사무총장의 미국선수 성폭력 근절지향 목표 제시(성폭력 방지용 미국안심스포츠센터<US Center for SafeSport> 지원강화)

나. 선수성폭력 방지용 미국 안심스포츠 센터(United States Center for SafeSport)

다. Cory Gardner 미국 상원의원, USOC 조직 전면개편 법안 도입

라. Larry Probst III USOC위원장 포함 지휘부의 사임 사태

마. USOC집행이사회 구성(16명)과 USOC의 IOC와의 수입금 배분관련 재 협약조건

*내용:

1.   미국올림픽위원회 실세 사무총장의 미국선수 성폭력 근절지향 목표 제시(성폭력 방지용 미국안심스포츠센터<US Center for SafeSport> 지원강화)

미국올림픽위원회 신임 사무총장(Chief Executive)인 Sarah Hirshland는 (1)선수들에게 힘을 실어주기(empowering athletes)와 (2)성폭력이 없는 환경 창출(creating an environment free of abuse)이 그녀가 사무총장역할에 있어서 2가지 중추적인 목표(two of her central aims in the role)라고 2019년 1월19일 주장하였다고 합니다.

USOC사무총장인 Sarah Hirshland(사진)는 그녀의 6개월 째 사무총장 직 재임을 맞이하여 뉴욕 타임즈 지와의 질의응답 인터뷰에서(in a question and answer session with the New York Times) 선포를 한 것(made the declaration)이라고 합니다.

전임 미국골프협회 마케팅최고책임자(CCO: Chief Commercial officer)였던 Hirshland는 지난 2018년 7월 USOC사무총장 직을 맡은 바 있습니다.

그녀의 USOC사무총장 직이 시작된 몇 달(opening months) 동안은 USOC가 미국체조협회 팀 닥터였던 Larry Nassar의 성폭력 스캔들로 인하여 좋지 못한 결과에 대한 처리문제로 절치부심하는 때라서(with USOC still dealing with the fallout from the Larry Nassar sexual abuse scandal) 매우 격동의 시기(challenging)였습니다 

지금까지 그녀가 직면한 가장 큰 결정사항들 가운데(among her biggest decisions to date)에는 USOC가맹경기단체로써의 스캔들에 휩싸인 미국체조협회의 체조종목의 위기대응과 관련(for the sport over their response to the crisis) 협회 인준 철회조치 착수(the commencement of steps to revoke the scandal-hit USA Gymnastics' recognition)였다고 합니다

2018년 12월 발행된 독자적 보고서(an independent report)에 따르면 USOC도 수백 명의 선수들에 대한Nassar의 성폭력 자체가 허용되도록 해이한 단속을 하고 파렴치한 여자체조 팀 주치의에 대한 혐의가 수면위로 떠오를 때 행동을 취하지 못한 관련단체들 가운데 포함(among the organisations which facilitated Nassar's sexual abuse of hundreds of gymnasts and failed to act when the allegations against the disgraced doctor emerged)되어 있었다고 합니다

Hirshland 사무총장은 선수들에게 힘 실어주고(empowering athletes), 그들로 하여금 결정과정에서 목소리를 내도록 하며(giving them a voice in the decision making process), 성폭력이 없는 환경 창출(creating an environment free of abuse)이 그녀의 핵심 목표 가운데 자리매김하고 (among her key goals)있다고 주장하였다고 합니다.

그녀는 그러한 분야에 있어서 수행되는 작업이 이미 시행(work had already been done in these areas )되었지만 USOC가 더 많은 일들을 하게 될 것이라고 주장하였다(but insisted more would be done by USOC)고 합니다.

2.   선수성폭력 방지용 미국 안심스포츠 센터(United States Center for SafeSport)

USOC는 2010년 안심훈련환경(Safe Training Environment)마련을 위한 실무그룹을 편성하면서 미국 스포츠 범주 내에서 발생하는  ‘아동 성폭력(child sexual abuse), 왕따(bullying), 신참 괴롭히기(hazing), 희롱(harassment), 감정적, 신체적 및 성적 간통 등 위법행위(emotional, physical and sexual misconduct)를 적시하기 위한 ‘안심스포츠 프로그램’(the Safe Sport program)을 만들었습니다.

이를 위하여 USOC는 여러 군데 미국 내 법률 사무소를 등재하여 가맹경기단체들 소속 선수들로 하여금 스포츠에 있어서 위법행위에 대한 주장에 호응하도록 무료 법률 서비스(Several national law firms were enlisted "to aid ... National Governing Bodies ..., free of charge, in responding to claims of misconduct in sport")를 제공하였다고 합니다.

Hirshland USOC사무총장은 미국정부에게 ‘미국 안심스포츠센터’(United States Center for SafeSport)를 지원해 줄 기금을 요청하였으며(asked Government for money to aid the United States Center for SafeSport) 그러는 동안 USOC가 US$620만불(약 74.4억원)을 독자적 기구인 미국 안심스포츠센터 지원금조로(in backing for the independent body) 제공하였었음도 덧붙였다고 합니다.

Hirshland는 현재의 안심스포츠센터자체의 능력이 사례들의 분량을 처리할 만큼에는 뭇 미치지만(the centre currently does not have the capacity to handle the volume of cases) 앞으로 증대될 것으로 이해한다(but that she understood the body to be growing)고 덧붙였다고 합니다.

다음은 Hirshland USOC 사무총장의 뉴욕타임즈 지 인터뷰 내용입니다:

A.  “There are thousands of athletes whose lives are changed for the better constantly by this Movement.” (이러한 안심스포츠운동에 의해 수 천명에 이르는 선수들의 삶이 지속적으로 개선되고 있음)

B.  “There’s no doubt there are two sides to the coin.(동전에 양면이 있음은 의심의 여지가 없음)

C.  “Fundamentally, the Olympics and sports in general are about breaking down barriers and uniting people.(근본적으로 올림픽과 전반적인 스포츠의 취지는 장애물을 무너뜨리고 사람들을 단합시키는 것임)

D.  “The complexities of the system continue to expose challenges and the need for change. (시스템상의 복잡성으로 인해 도전과제들과 변화의 필요성이 계속해서 노출되고 있는 상태임)

E.  "We have to set the example, and we have to play better ourselves.(우리는 본보기 사례를 설정해야 하고 우리 스스로가 더 나은 자세를 견지해야 함)

F.  “We can’t possibly solve all of that if we don’t have our own house in order.” (우리는 우리가 우리 스스로의 거처를 정리 정돈하지 않는다면 그 모든 것을 해결 할 수 있는 가능성은 없는 것임)

3.   Cory Gardner 미국 상원의원, USOC 조직 전면개편 법안 도입

USOC는 끊임 없이 비판에 직면하여 오고 있는데(continued to face criticism) 2019년 1월 초 50명 이상의 올림픽참가 경력의 선수들 그룹이 USOC이사회 전원 및 지휘부 사퇴를 촉구하였다고 (having called for the "near complete" resignation of the organisation’s board and senior leadership earlier this month)합니다.

콜로라도 주 상원의원(a senator for Colorado)인Cory Gardner는 USOC조직개편을 촉구하였다(called for changes to the organization)고 합니다.

Senator Cory Gardner has introduced legislation which, if approved, could see a Commission assess the structure of USOC ©Getty Images(Cory Gardner 콜로라도 주 상원의원/출처: insidethegames)

Gardner상원의원은 USOC조직구조를 연구검토 할 16명으로 구성된 특별위원회 설치하는 것(would establish a 16-member commission to study the structure of USOC)을 기조로 한 법안을 도입하여(introduced legislation) 채택되면(if adopted) 가동할 것이라고 합니다.

동 특별위원회 구성멤버들은 체육분야, 옹호전문분야 또는 코칭 등에 경험을 필요로 하며(required to have experience in athletics, advocacy, or coaching) 16명 중 절반인 8명은 올림픽 및 패럴림픽 참가경험이 있는 선수들로 구성될 것(half of which would be comprised of Olympians or Paralympians)이라고 합니다.

특별위원회 위원들은 USOC이사회에 다양한 구성원들로 포진할 것인지 여부결정(reportedly determine whether USOC’s board includes diverse membership)과 기존 라이선스 와 기금운영 계획을 비롯하여 각 종목 별 가맹경기단체들에 대한 관리감독 및 올림픽 및 패럴림픽 미국유치노력에 대한 검토작업을 수행 할 것(review existing licensing and funding arrangements, oversight of sports' National Governing Bodies, and efforts to take the Olympic and Paralympic Games to the United States)으로 보도된 바 있습니다.

동 특별위원회는 이러한 검토작업 수행 후 최종 검토보고서에 진상조사결과와 결론도출내용 및 권고내용들을 포함하여(with their findings, conclusions and recommendations) 미의회에 제출할 것(then submit a final report to Congress)이라고 합니다.

다음은 Gardner상원의원의 발언 내용입니다:

A.  “In Colorado, we’re proud of our Olympic city, Colorado Springs, and all that our Olympic athletes mean to our great state.” (콜로라도 주의 경우, 우리는 올림픽도시인 콜로라도 스프링스와 우리 미국 올림픽선수들이 우리 주에 의미하는 바에 대한 자부심을 가지고 있음)

B.  “But we know we can do better.(하지만 우리는 더 잘 할 수 있다는 것을 알고 있음)

C.  “That’s why I’ve introduced legislation today to make sure we are taking a look at the structure of the Olympic Committee so that its presence in Colorado can grow even stronger and we can do a better job looking out for the futures of our Olympic and Paralympic athletes.” (바로 그 이유로 나는 오늘 새로운 법안을 도입하였는데 이는 올림픽위원회의 조직구조에 대하여 확고하게 살펴봄으로써 콜로라도 주에 소재하고 있는 USOC가 더욱 강력하게 성장할 수 있고 우리 올림픽 및 패럴림픽 선수들의 미래를 조망하며 더 나은 작업을 수행할 수 있도록 하는 것이 그 취지임)

직면한 도전과제들에도 불구하고(despite the challenges) USOC는 현재 LA2028올림픽조직위원회와 함께 대회 준비에 동참하고(currently preparing for Los Angeles 2028 Summer Olympics, alongside the Organising Committee) 있는 상황입니다

2018년에 Salt Lake City 역시 USOC에 의해 2030년 동계올림픽 유치선호 후보도시로 선정된 바(also selected as their preferred city to bid for the 2030 Winter Olympic Games by USOC) 있다고 합니다

다음은 이어지는 Hirshland USOC사무총장의 인터뷰 내용입니다:

A.   “I feel really good about Los Angeles.” (나는 LA대회 준비에 대하여 감이 매우 좋음)

B.  “It’s 10 years out, but the fundamental economic model is really strong because the infrastructure is where the huge part of the cost is.(앞으로 10년 후 대회지만 근본적인 경제적 모델이 강력하다고 생각하는 이유는 인프라 조성이 대회 소요경비 조달의 큰 부분을 차지하고 있는 분야이기 때문임)

C.  “And the infrastructure was either there or was already in the plan to be built as part of Los Angeles’ natural development.(그리고 소요인프라는 기존 시설로 존재하고 있거나 이미 계획 상에 포함되어 있어서 LA자연 개발의 일환으로 건설될 것임)

D.  “We have been very clear in selecting Salt Lake, to not encourage other cities to prepare to host a Winter Games.(우리는 동계올림픽 개최 준비를 하는 다른 도시들을 만류하기 위해 Salt Lake를 선정하는데 명확한 지침에 의거하였음)

E.  “We have determined that Salt Lake is our best foot forward for the Winter.” (우리는 Salt Lake가 우리가 보기에 동계대회를 향한 최선의 발판이라고 결정한 바 있음)

Hirshland는 대회출전을 목표로 하는 모든 잠재적 올림픽 선수들 및 패럴림픽 선수들을 지원하는데 필요하여 채워져야 할 수입금에 간격이 있음(a revenue gap, which would need to be filled to help all potential Olympic and Paralympic athletes as they aim to compete at the Games)을 인정하였다고 합니다.

4.   Larry Probst III USOC위원장 포함 지휘부의 사임 사태

미국 여자체조 팀 닥터 Larry Nassar의 여자선수들 성폭력 스캔들로 촉발된 것으로 미루어 짐작되는 USOC수뇌부의 잇따른 사임이 2018년 한해 이루어 진 바 있습니다.

USOC는 지난 2018년 9월 2008년 10월이후 USOC이사회의장으로 선출되어 활동해 온 Larry Probst USOC위원장이 2018년 말 사임한다고 발표한 바 있습니다.

그는 2017년 3번째로 USOC위원장으로 선출되어 원래 임기는 2020년까지였습니다.

이러한 사실은 Probst USOC위원장이 Blackmun 사무총장이 이어 선수성폭력 스캔들에 따른 도의적 책임을 지고 물러나는 것이라는 정황적 근거라고 볼 수 있겠습니다

USOC이사회는 Susanne Lyons을 후임 USOC위원장으로 선임하고 그녀는 2019년 1월부터 첫 4년 임기의 위원장 직무를 시작하였습니다.

Probst위원장은 임기 대부분의 시간을 2018년 2월 사임한 USOC사무총장(CEO: Chief Executive Officer)인 Scott Blackmun(8년 재임)과 호흡을 맞춘 바 있습니다.

Blackmun의 사임은 그의 전립선 암 진단(diagnosed with prostate cancer) 후 얼마 안 지나 나왔으며 그의 전립선 암 진단으로 평창2018에도 참석하지 못하였지만 그의 사임은 미국올림픽운동 전반을 요동치게 하였던 Larry Nassar성폭력 스캔들의 먹구름에 대한 책임소재와도 맞아 떨어졌던 것( also fell under the cloud of the Larry Nassar sexual abuse scandal that rocked the U.S. Olympic movement)입니다.

그의 사임 후 후임자로 Susanne Lyons가 임시 CEO를 맡아 오다가 Sarah Hirshland가 2018년 8월경 정식 USOC 사무총장(CEO)로 지명된 바 있습니다.

Probst 와 Blackmun은 Vancouver2010동계올림픽, London2012올림픽, Sochi2014동계올림픽, Rio2016올림픽 및 평창2018동계올림픽에서 미국 선수단이 훌륭한 성적거양을 위해 미국을 위한 양치기로서의 보살핌의 역할을 수행 한(shepherded the U.S. through successful showings) 바 있으며 다가오는 LA2028올림픽개최를 위한 기반조정에 도움을(also helping lay the groundwork for Los Angeles to host the 2028 Summer Games) 주었습니다

5.   USOC집행이사회 구성(16명)과 USOC의 IOC와의 수입금 배분관련 재 협약조건

USOC는 16명의 이사(16-memebr board of directors) 및 전문성을 가진 임원(a professional staff)인 CEO(사무총장)으로 구성되어 운영되는 집행이사회가 주요전권을 행사하고 있습니다.

USOC는 선거권이 있는3개의 자문이사회가 추가적으로 있는데 집행이사회와 USOA사무처에 의견 및 자문기관으로 활동하고 있는데 자문이사회는 이뿐만 아니라 선수자문이사회, 종목 별 가맹경기단체 및 종합 스포츠조직 이사회에게도 의견 및 자문을 해 주고 있다고 합니다.

USOC집행이사회(16명)에는 선수자문이사회(AAC )및 종목 별 가맹경기단체이사회(NGBC)에서 각각 3명씩의 대표가 집행이사회 이사로 활동하며 6명의 독자적 이사들을 비롯하여 USOC위원장 Susanne Lyons와 USOC사무총장(CEO) Sarah Hirshland와 미국출신 IOC위원 2명(Anita DeFrantz 및 Kikkan Randall)가 당연 직 집행이사회 이사들(ex-officio members of the board)입니다.

지난 2012년 5월, USOC지휘부는 IOC와 수십 년 묵은 수입금 배분관련 토론을 통해 IOC와 USOC간에 평화로운 미래로 가는 길을 새로 보수한 바 있습니다.

새로운 협약서 내용은 USOC의 글로벌 인지도를 격상시켜주고 전 세계올림픽 스폰서 협약 및 미국 TV방송중계권료 배분 방법에 대한 구조조정으로 요약될 수 있습니다.

동시에 USOC는 올림픽대회 경비조로 기여금을 제공하기로(while providing for USOC contributions to Olympic Games costs) 한 바 있습니다.

전 세계 올림픽 스폰서 협약 및 미국 방송권 수입금에 대해 명시한 27년 간이나 이어졌던 계약조건을 개정한 협약서(The agreement, revising 27-year-old terms governing the USOC's shares of worldwide Olympic sponsorship and U.S. broadcast rights revenue)는 USOC의 향후 수입금 수준을 현 수준으로 보존하고 인플레이션을 감안한 물가변동증감 요인을 포함(preserves the USOC's future revenue at current levels and includes an escalator for inflation )하고 있습니다.

새롭게 개정된 협약서의 조건에 따르면, USOC에게 미국 TV방송중계권 수입금의 7% 및 IOC의 글로벌 마케팅 스폰서 수입금의 10% 금액이 보장(Under the terms of the new agreement, the USOC is guaranteed seven percent of the U.S. broadcast revenue and 10 percent of the IOC's global sponsorship revenue)됩니다.

따라서 개정된 협약 서에 근거하여 USOC는 4년 간 대략 US$4.1억불(약4,920억원)에 덧붙여 인플레이션 보상금 및 2020년부터 시작되는 새롭게 성장되는 마케팅 분야에 대한 수입금 1%를 추가 지급 받게(The agreement guarantees the USOC approximately $410 million per quadrennium, plus inflation and a percentage of revenue from new growth areas, beginning in 2020) 되어 있다고 합니다.

*References:

-insidethegames

-SportingNews

-LA Times

-Washington Post

-New York Times

-Wikipedia