[IOC위원장임기방식표방 World Aquatics(세계 수중 前 FINA)회장의 절묘한 장기집권체제구축성공과 향후 전망]
114년 유지되던 국제수영연맹(FINA: Federation Internationale de Natation Amateur/ International Swimming Federation)명칭을 World Aquatics(WA/세계 수중)으로 개칭한 당사자 WA회장인 쿠웨이트 출신 Husain Al-Musallam은 절묘하고 일견 합리적으로 들리는 이론으로 장기집권 시나리오를 완성하여 새로운 헌장을 임시총회에서 승인 받은 바 있습니다.
(Husain Al-Musallam World Aquatics회장)
그는 2023년 7월 일본 Fukuoka개최 세계수영선수권대회와 맞물려 열리는 WA총회에서 새로운 WA회장선거(a fresh election is due to be held at a World Aquatics Congress in Japanese city Fukuoka in July next year)에 출마할 것으로 보입니다.
지난 2021년 6월 우루과이 출신 Julio Maglione회장의 뒤를 이어 당시 FINA수석부회장직을 사전에 확보한 뒤 자연스럽게 후임 FINA회장에 오른 Husain회장(현 OCA사무총장 겸임)은 12월16일, 자신이 새로운 WA헌장에 입각하여 8년 임기의 새로운 임기의 회장에 출마할 뜻을 굳히고 확인하였다고 합니다.
2021년 6월 4년 임기의 FINA회장으로 선출되었음에도 불구하고 굳이 새로운 헌장 하에 8년 임기가 보장된 첫 수혜자가 되는 길을 택한 것으로 보입니다.
새롭게 개정된 WA헌장규정은 2023년 1월부터 발휘되는데 개정 헌장에 따르면 향후 WA회장은 첫 번째 8년임기에 두 번째 임기가 허용되는 연임 4년까지(can serve two terms with the first lasting eight years and the second running for a further four)총 12년이 보장될 수 있는 조항이 포함되어 있습니다.
WA회장 연령 제한도 75세로 명문화 하였습니다.
WA개혁위원회는 조직의 “안정성”(stability)이란 명분을 내세워 전면적 개혁의 일환으로 개정조항들을 제안한 것으로 보입니다.
노르웨이 수영연맹회장인 Cato Bratbakk은 WA임시총회(EGC: Extraordinary General Congress)에서 회장임기개정에 대하여 반대의견을 표출(spoke out against the changes to the Presidential terms at the EGC)하였다고 합니다.
그는 회장임기개정은 좋은 생각이 아니라고 생각하는데 그것은 회장 때문이 아니라 다음 세대를 생각해서 반대하는 것(Not for Mr President but for the next generation) 이라고 하면서 “이번 개정 헌장은 향후 50년 또는 100년간 지속될 것을 염두에 두는 것으로 앞으로 어떤 종류의 회장이 될 지 알지 못하는 상황이므로 매 4년 회장선거를 치르는 것이 좋을 것”(This constitution is for the next 50 or 100 years and we never know what President we will have so to have an election every four years is a good thing)이라며 반대의견을 분명히 하였습니다.
WA개혁위원장인 Michael Bernasconi는 이에 대하여 방어논리를 펼쳤는데 그 첫 번째 이유로 내세운 것이 올림픽헌장에 명시된 IOC위원장 임기제도(8년+4년)이었습니다.
그는 자신이 “28년 간 FINA업무에 종사하면서 회장이 3년 또는 4년 마다 재선될 필요가 생길 경우 매번 내 놓는 선거캠페인모델에서 이익을 취하지 못하는 여러 경우를 목도하였으며”(In my 28 years of working with International Federations, I have seen several not profiting by the campaign models that exist if the President needs to be re-elected every three or four years) “WA는 개혁 내용을 진전시키기 위하여 안정이 필요하고”(A federation needs stability in order to move on with reforms) “안정성이 결여되면 개혁추진이 불가하다”(A federation needs stability in order to move on with reforms) “회장을 바꾸는 것이 더 나은 조직을 꾸릴 수 있다라는 생각은 전적으로 잘못된 생각”(A federation needs stability in order to move on with reforms)이라고 반박하였다고 합니다.
Al-Musallam 회장은 변화를 인해 WA조직이 안정된 팀을 꾸리는데 확실히 도움이 될 것(help ensure World Aquatics had a settled team)이라고 전제하면서 “매 4년 마다 새로운 사무총장을 바꿀 수는 없는 노릇”(I cannot have an [new] executive director every four years)이며 “그리 되면 WA조직은 무너지게 되는 것”(The organisation of World Aquatics would collapse)이고 “우리는 세계선수권대회 개최국들 및 스폰서들 및 파트너들과의 계약을 체결해야 하는 입장”(We have contracts with host countries and contracts with sponsors and partners)인바 “4년 마다 새로운 사무국이 운영체계를 새롭게 한다는 것이 가당한 것인가?”(Can you imagine every four years a new management running the office?) “그게 좋을 것으로 생각 하나?”(Do you think that is good? )라고 반문하기도 하였습니다.
Al-Musallam 회장은 혹 회원국들의 불신임투표가 가결될 경우 자신이 향후 8년임기시한인 2031년까지 회장직을 유지한다는 보장되 없게 되는 것(there was no guarantee that he would lead the organisation until 2031 should a vote of no confidence be called by members)임을 시사하면서 또한 강조하면서 은근히 자신감을 드러낸 것으로 보입니다.
하지만 Al-Musallam은 8년 회장임기보장으로 인해 성장하고 있는 수영을 행한 자신의 목표달성을 이루는 기회를 허용하게 될 것(a further eight years in the top job would allow him the chance to achieve his goals for growing aquatics) 이라고 믿고 있는 것으로 보입니다.
20여 년 전 OCA에서 제가 임원으로 활동할 당시 Al-Musallam은 쿠웨이트 항공사 조종사 출신으로 편입된 OCA직원이었는데 지금 보니 그 동안 그는 OCA사무총장과 FINA임원 등을 거치면서 상당히 달변가로 성장한 것 같습니다.
이어지는 그의 다음 발언을 살펴보니 그의 향후 목표설정내용과 추진 목표가 예사롭지 않습니다.
A.“We are talking about reshaping Africa, rebuilding Oceania other than in New Zealand and Australia, rebuilding Asia other than in China, Japan and South Korea and rebuilding the Americas other than in United States, Canada and Brazil” (아프리카 제 개편, 뉴질랜드-호주를 넘어선 오세아니아, 한-중-일을 넘어선 아시아, 미국-캐나다-브라질을 넘어선 미주대륙 재건계획을 추진 중임)
B.“There is a lot of work to be done to prepare for the 10 years, LA [Los Angeles 2028] or Brisbane [2032] to see different nations or different people winning gold medals” (향후 10년준비에 많은 업무가 산적해 있음. LA2028, Brisbane2032올림픽에서 기존 국가들을 넘어선 다른 국가들과 다른 새로운 선수들이 금메달을 획득하도록 지원하는 방법 모색)
C.“This is my target” (이것이 우리의 목표임)
D.“I cannot do it if I am sitting here and after two years I call Japan for lobbying and call England for lobbying” (내가 여기 그저 앉아서 2년 후 일본과 로비하고 영국과 로비나 해 된다면 개혁추진을 할 수 없는 것임)
E.“We are not politicians” (우리는 정치꾼이 아님)
F.I am happy to leave before Brisbane [2032] but I would be happier when I see some new countries coming to be at the top level of competition at diving which I think we will have and I see it” (2032년 Brisbane올림픽 이전에 회장직에서 기꺼이 물러날 수도 있지만 <개혁방안 추진을 통하여>새로운 국가들이 다이빙종목에서 최고의 경기력으로 우승하는 것을 볼 수 있다면 더 기쁠 것임)
*향후 전망: 이제 관건은 2023년 7월 Fukuoka개최 WA총회에서 Husain Al-Musallam현 회장에 도전하여 8년+4년임기의 FINA사상 초유의 새로운 회장에 누가 선출 될지가 관심사가 되었습니다. 현 추세로는 용의주도한 Husain회장과 맞서 승자가 될 후보자가 크게 눈에 띄지는 않고 있습니다. 유럽이나 미국에서 후보를 내고 합종연횡(合從連橫)하여 지금부터 선거운동에 매진한다면 가능성이 있을 수 있겠지만 아프리카와 아시아 권을 장악하고 있는 것으로 추정되는 Husain 현 회장이 호락호락하지만은 않을 것으로 보입니다.
