[국제수영연맹(FINA)성전환자(性轉換者 Transgender)대회출전정책 염격제한조치에 따른 FIFA및 세계육상(World Athletics)등 국제연맹 연쇄 반응]
성전환여자선수의 여자종목출전 엄격 제한(severely restrict the participation of transgender athletes in women’s events)이라는 국제수영연맹(FINA)의 발 빠른 획기적 결정(landmark decision)의 여파로 FIFA 및 세계육상(World Athletics)도 드디어 참가자격기준에 대한 검토작업에 들어갔습니다
FINA의 이러한 결정은 GAISF옵저버 회원 국제연맹인 국제럭비리그(International Rugby League)로 하여금 추후 통지 시까지(until further notice) 성전환자선수들의 여자 종목 출전금지조치를 이미 촉발(already sparked change)시킨 바 있습니다
FIFA는 전문가 이해당사자들과의 협의를 통해 성전환자 참가자격허용규정에 대한 검토가 진행 중인 것으로 확인되고 있습니다.
FIFA대변인은 “FIFA가 새로운 규정이 입안 되기 전에 선수들의 자격기준에 대한 입증 질문을 받는 다면 어떤 경우든지 FIFA의 인권 존중에 대한 명백한 약속에 입각하여 사안 별로 처리할 것임”(Should FIFA be asked to verify the eligibility of a player before the new regulations will be in place, any such case will be dealt with on a case-by-case basis, taking into account FIFA's clear commitment to respect human rights)이라고 언급하면서 FIFA는 의학적, 과학적, 경기력 및 인권전문가들로부터 자문을 받고 있으며 IOC의 입장도 고려대상임을 분명하 하였다고 합니다.
London2012올림픽 여자축구 금메달리스트 겸 FIFA여자월드컵 축구우승자로서 여자축구 계 최대 스타들 중 한명인 미국의 Megan Rapinoe는 FINA의 성전환자 여성 종목 출전제한결정 후 Time지와의 인터뷰에서 그녀는 성전환여성의 엘리트스포츠경기 출전금지조치는 “잔인하고”(cruel) “메스꺼운”(disgusting)처사라고 믿는다고 비난하였습니다.
Rapinoe는 다수의 LGBTQ+조직단체들을 옹호하는 거물급 인사(a high-profile advocate)입니다
본 논쟁의 다른 편에는 세계육상회장인 Sebastian Coe가 있는데 그는 미국 출신 성전환자선수인 Lia Thomas가 수영대회에서 우승한 후 가진 지난 3월 The Times와의 인터뷰에서 “이러한 문제와 여성스포츠의 미래를 바로 잡지 않는다면 여성스포츠의 온전 성이 매우 취약하게 될 것이라고 믿는다”(He believes the integrity of women's sport if we don't get this right, and actually the future of women's sport, is very fragile)고 언급하였습니다
성전환자 Thomas는 펜실베니아 대학대표선수로 미국 대학체육협회(National Collegiate Athletic Association) division I타이틀 여자 수영 500야드 자유형종목에 출전하여 우승한 첫 공개된 성전환자 선수가 되었습니다.
그녀의 수영 종목 우승 후 열띤 반대의견들이 개진되면서 FINA는 지난 6월19일(일) 임시총회에서 성전환자선수 출전제한결정을 내리게 된 배경으로 작용한 것으로 보입니다.
FINA측의 이러한 결정에 대하여 Coe회장은 BBC와의 인터뷰에서 자신은 발전 자체에 대하여서는 환영(welcomed the development)한다면서 세계 육상은 금년 말까지 관련 정책에 대하여 검토할 것이라고 의견을 개진하였습니다.
그는 국제연맹은 각 스포츠를 위해 최대의 관심사가 반영되도록 규칙과 규정과 정책수립에 있어서 최우선 포인트로 옹호하게 되는데 그릴 될 수 밖에 없으며 우리는 언제나 생물학(biology)이 성(gender)을 이기도록(trumps) 되어 있다는 것을 믿어 왔음- 우리는 이와 연계하여 우리 규정을 계속 검토할 것인데 우리는 과학을 따르고 있음으로 계속해서 경기력을 주도하는 결정적 열쇠(a key determinant in performance) 가 테스토스테론(남성 호르몬)이라는 성장하는 실제 증거(body of evidence)에 대하여 조사하고 연구하고 기여하도록 노력을 경주하고 있음-우리는 금년 말 이사회와 공동으로 우리 규정에 대하여 논의할 계획임-밀고 당기는 게임에서 포용과 정정당당 사이에 판단을 할 경우 우리는 항상 정정당당 편으로 기울여져 넘어갈 것으로 이것은 개인적으로 협상의 여지가 없다(When push comes to shove, if it's a judgement between inclusion and fairness, we will always fall down on the side of fairness - that for me is non-negotiable)고 덧붙였습니다
세계 육상은 2019년 발효된 규정 상 몇몇 여자 달리기 종목경기에서 선수들의 테스토스테론 수치가 리터 당 5 나노몰을 상한선으로 잡고(capping athletes' testosterone levels at five nanomoles per litre) 있다고 합니다.
이러한 테스토스테론 수치 관련 요구사항으로 인해 나미비아의 Christine Mboma와 Beatrice Masilingi 두 선수는 발육에서의 차이점과 천연 테스토스테론 수치가 높게 나오는(have differences in sexual development and high natural levels of testosterone) 바람에 Tokyo2020올림픽 여자 육상 400m경기 출전이 어쩔 수 없이 무산되는 바람에 논란거리가 되기도 하였습니다
6월19일 FINA임시총회에서는 약 71.5%의 찬성 투표로 여자 수영 경기에서 성전환자선수들의 출전 자격에 대한 정책변경을 승인 한 바 있습니다
개인선수들의 경우 여자종목수영경기에 출전하기 위하여서는 이제 12세에 이르는 연령 때까지 성전환을 완료하도록 요구함으로(now required to have completed transition by the age of 12 to compete in women's competitions) 성전환자선수들이 남자 사춘기과정의 어떤 부분이라고 통과하였다면 성전환자여성의 출전을 효과적으로 금할 수 있게 된 것(effectively banning transgender women if they have gone through any part of the process of male puberty)이라고 합니다.
Husain Al-Musallam FINA회장은 향후 무제한 카테고리(open category)를 신설함으로 엘리트 수준 경기에 누구나 출전할 수 있도록 확실하게 기회를 부여 하는 방법이라고 주장하면서 이러한 방안에 대하여 발표하였다고 합니다.
2021년 11월 IOC는 성전환자 및 성 발달 상에 차이점이 있는 선수들을 위하여 새로운 틀을 승인함으로(approved a new framework for transgender and differences in sexual development athletes)국제연맹들에게 더 많은 융통성을 부여한 바 있습니다
이러한 움직임은 2015년 합의한 성명서 내용에 포함된 12개월 간 리터 당 10 나노몰 이하까지 테스토스테론 수치를 낮추어야 여자종목경기에 출전허용요구사항(requiring those seeking to compete in the female category to lower their testosterone to below 10 nanomoles per litre for at least 12 months)을 충족하여야하는 성전환자선수들의 천편일률적인 출전 접근방식 (one-size-fits-all approach)에서 약간 멀어 짐을 나타내는 것으로 알려지고 있습니다
뉴질랜드 출신 역도 선수인 Laurel Hubbard는 Tokyo2020올림픽에서 성전환자여자선수로 출전한 첫 공개적인 성전환여자선수(the first openly transgender woman)가 되었습니다.
지난 주 국제사이클연맹(UCI)은 성전환기간을 늘려 2년 동안 낮은 수치의 테스토스테론 호르몬을 유지해야 하고 플라스마 테스토스테론 허용 최대 수준을 낮추도록 규칙을 개정(updated its rules on transgender athletes' participation, increasing the transition period on low testosterone to two years and lowering the maximum permitted plasma testosterone level)하였습니다
