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1981년 하반기 당시 Juan Antonio Samaranch IOC위원장은 독일 펜싱선수인 Thomas Bach (1991년 IOC위원 선출-현 IOC위원장) 및 다른 이들에게 다음과 같은 내용의 편지를 보냈다:
“I have decided to create an IOC Commission for athletes. This Commission will act as the spokesman of all athletes to the International Olympic Committee.” (본인은 선수들을 대상으로 한 IOC분과위원회를 창설하기로 결정하였음-본 분과위원회는 모든 선수들의 IOC에 대한 대변인 격으로 행동할 것임)
거의 40년이 지난 지금 IOC위원장으로 재임 중인 Bach 위원장은 IOC선수위원회 내에 의존할 수 있고 강력한 동지(dependable and powerful ally)를 곁에 두고 있는데 선수위원회는 자신의 개혁 어젠더(reform agenda)를 지지해 주고 있는데, Bach 위원장이 보기에 IOC의 미래에 중차대한 요소인 ‘정치적 중립성’(political neutrality)을 시행할 새로운 가이드라인을 발표하기에 이르렀다
Bach위원장은 이러한 정치적 중립 방침을 거듭하여 강조하였는데, 각국 정부들과 선수들과 기타 관련자들로 하여금 올림픽운동이 오늘날 세계에서 생존할 수 있는 유일한 길은 올림픽운동 자체가 중립적 태도(neutral posture)를 견지하고 전 세계가 평화 속에 모두 함께 모이는 유일한 만남의 포인트들 중 하나(one of the only meeting points for the entire globe to come together in peace )로 유지될 수 있노라고 상기시켜 주었다.
바로 그것이 화려하게 도입된(brilliantly-introduced) “50조 지침’(Rule 50 Guidelines)의 배경으로 Tokyo2020올림픽에서 출전선수들의 항의에 대하여 규제 및 조정하는 성격의 “IOC선수위원회가 연구발전 시킴”(Developed by the IOC Athletes’ Commission)이라고 부제를 달았다
2. 동 지침서의 발단이 된 2019년도 발생 선수들의 일련의 정치적 시위 4가지 사례
동 지침서는 Mexico1968올림픽 시상대(victory stand)에서 육상200m 미국메달리스트인 Tommie Smith와 John Carlos가 주먹을 위를 향해 쥐고 취한 포즈(raised fists)라든지, Munich1972올림픽 육상400m종목 시상대에서 미국메달리스트인 Vince Matthews와 Wayne Collett이 보여준 일탈한 것으로 보이는 편한 자세(casual stance)에 관한 것이 아니다. 이것은 다음의 2019년에 일어난 일련의 행동사례에서 동기유발이 된 것이다:
(1) 미국 펜싱선수인 Race Imboden은 펜싱 단체 플뢰레(Team Foil) 종목경기 후 페루 Lima개최 범 미주대회(Pan American Games)시상식 동안 무릎을 꿇었다 (took a knee/*Take a knee운동은 미국미식축구에서 시작된 인종차별에 대한 저항을 의미-시상식 중 국가연주 시 한 쪽 무릎을 꿇는 행동을 취함)
(2) 같은 대회에서 미국여자선수인 Gwen Berry는 Lima에서 육상 여자 투해머(hammer)시상식 말미에 오른손 주먹을 뻗쳐 올렸다(raised her right fist)
(3) 호주선수인 Mack Horton는 2019년 광주 FINA세계수영선수권대회에서 400m 자유형 경기 후 시상대(awards platform)뒤에 섰는데 이는 Horton선수가 판단하기에 악물검사 양성반응의 유죄를 범했지만(guilty of a doping positive) 중국연맹이나 국제수영연맹(FINA)이 간과한 바 있는 중국의 쑨양(Yang Sun) 선수 옆에 도열하는 것을 거부하는(refusing to stand next to China’s Yang Sun) 제스처로 해석되었다
(4) 영국수영선수인 Duncan Scott는 세계수영선수권대회 200m 자유형종목 경기 후 쑨양 선수와의 악수 또는 사진촬영을 위한 포즈를 거부 refused to shake Sun’s hand or pose for pictures after the Worlds 200 m Freestyle)하였다
Imboden선수(펜싱)나 Berry선수(여자육상)의 시위(demonstrations)가 미국 내 정치(U.S. domestic politics)와 관련이 있는 반면 Horton선수(호주 수영선수)이나 Scott선수(영국수영선수)의 경우는 도핑관련 당국 對 쑨양 선수관련 무 대책(protesting inaction)에 대한 항의 행동이었다.
하지만 FINA는 쑨양에 대해 소송절차를 밟지 않았고 2020년 1월 후반 발행될 것으로 예상되는 쑨양 선수에 대한 지위관련 결정 대상인 쑨양에 대하여 WADA는 소송을 제기 하였다.
위에 열거한 그러한 시위행위는 이제 새로운 규칙50조 가이드라인에 의해 금지되고(banned by the new Rule 50 Guidelines) 있지만 논리와 분위기(reasoning and vibe)는 Mexico1968 및 Munich1972와는 전적으로 상이하다
3. 2020년 발표한 IOC선수위원회 가이드라인 내용 상세분석
새로운 지침서에는 “IOC선수위원회와 IOC는 표현의 자유를 충분히 지지한다” (The IOC Athletes’ Commission and the IOC are fully supportive of freedom of expression)와 “그것은 여러분이 깊게 관심이 있는 이슈들에 대하여 침묵해야 한다고 말하는 것이 아니며 아래 하단에 있는 것처럼 올림픽대회에서 여러분의 견해를 표출할 수 있는 일련의 장소들 리스트가 명시되어 있음” (That is not to say that you should be silent about the issues you care deeply about, and below you will find a list of places where you can express your views at the Olympic Games.)이라고 설명하고 있다
다시 말해서 동 지침서는 정말 똑똑하게 정리되어 있다. “네 의견을 표현해라, 하지만 경기장이나 시상대에서는 안 된다”(Express yourself, but not on the field of play or the victory stand)
동 지침서내용은 아래와 같이 구체적이다:
A. “No protests:” on the field of play, in the Olympic Village, during medal ceremonies or during the Opening or Closing Ceremonies or other “official Ceremonies,” or otherwise prohibited by local laws. (“항의금지.”-à경기장, 올림픽선수촌, 메달시상식 중, 개 폐회식 중, 또는 다른 공식행사 또는 다른 방법으로 개최지역 법령으로 금지된 곳)
B. “Expressions OK:” Interviews and news conferences, including in the mixed zone at the venues and at the Main Media Center, at team meetings or on social media. (“표현자유구역”-à 경기장 내 지정 혼합지역, 주 미디어 센터, 선수단 회합 장소 또는 소셜 미디어 등을 포함한 장소에서의 인터뷰와 기자회견)
동 지침서에는 “견해발표”(expressing views)와 “시위행위”(demonstrations)간의 구분을 명확히 하였다(made a distinction).
시위행위는 정치적 메시지(“표식 물 또는 완장포함”/including signs and armbands), 손으로 행하는 제스처(hand gestures)또는 무릎 꿇기(kneeling) 또는 시상식 등 예식 의전 불이행 및 거부행위(Refusal to follow the Ceremonies protocol) 등을 포함한다. 이러한 지침은 위에서 열거한 2019년 발생한 4가지 모든 종류의 사건사고를 염두에 두고 있다.
4. Mexico1968 및 munich1972올림픽에서 선수항의에 대한 IOC조치사례
Mexico1968올림픽 시상대(victory stand)에서 육상200m 미국메달리스트인 Tommie Smith와 John Carlos가 주먹을 위를 향해 쥐고 취한 포즈(raised fists)를 취한 두 명의 선수에 대하여 당시 미국출신 IOC위원장인 Avery Brundage는 선수자격을 정지하고 귀국 조치한 바 있다. 미국올림픽위원회는 동의 하지 않자 Brundage IOC위원장은 미국육상 팀이 올림픽대회 잔여경기 출전금지조치로 위협을 가하였고(causing Brundage to threaten to ban the U.S. track & field team from the remainder of the Games) 결국 그 두 선수는 귀국 길에 오르도록 요구 받게 되었다. 당시 IOC의 성명서에는 항의행위(protest)자체가 “올림픽정신근본원칙을 의도적이고 격렬하게 위반한 것”(a deliberate and violent breach of the fundamental principles of the Olympic spirit)으로 지칭하였다
Munich1972올림픽에서 Brundage IOC위원장은 미국올림픽위원회(USOC)에 대하여 다음과 같은 내용을 포함한 서한을 발송하였다:
A. “The whole world saw the disgusting display of your two athletes, when they received their gold and silver medals for the 400 m event yesterday.(전 세계는 귀 위원회의 2명의 선수들이 어제 육상 400m종목 금, 은메달수여식 당시 보여준 역겨운 행위를 목도하였음)
B. “This the second time the U.S.O.C. has permitted such occurrences on the athletic field. It is the Executive Board's opinion that these two athletes have broken Rule 26 ... in respect of the traditional Olympic spirit and ethic and are, therefore, eliminated from taking part in any future Olympic competition. (이번 사고는 미국올림픽위원회가 그러한 사고가 경기장에서 발생하도록 두 번째로 허용해 온 것임-IOC집행위원회는 이 두 선수들이 전통적 올림픽정신과 윤리적 관점에서 올림픽헌장 제26조를 위반한 것으로 의견을 모았으며 따라서 이들은 향후 어떠한 올림픽경기에서도 출전자격이 박탈되었음)
C. “If such a performance should happen in the future, please be advised that the medals will be withheld from the athletes in question.” (만일 그러한 행위가 앞으로 발생할 경우, 문제대상의 선수들의 메달은 보류될 것임)
Munich1972올림픽 육상400m종목 시상대에서 미국메달리스트인 Vince Matthews와 Wayne Collett이 보여준 일탈한 것처럼 보이는 편한 자세(casual stance) 행위로 인해 두 선수는 그만 대회출전이 금지되어 버렸다. 따라서 미국 팀은 육상 4X400m 계주종목경기에 그 두 선수가 빠지는 바람에 출전이 불가하여 금메달을 놓치는 대가를 톡톡히 지불하였다
5. 2020년 IOC선수위원회가 발표한 정치적 시위 관련 가이드라인의 절묘한 포석과 선수들의 반향 및 Bach IOC위원장의 묘수
하지만 동 하계올림픽기간 중 참가 동료선수들이 투표로 선출한 선수대표자신들에 의하여 개발되어(developed by athletes who were selected by their fellow athletes during elections held during the Olympic and Winter Games) 2020년에 발표한 가이드라인 규정에서 선수의 “견해표명”(athlete “expressions of views)이란 발상이 환영 받고 있는데 물론 경기장 및 시상식 장을 벗어난 곳(as long as outside the field of play and the awards ceremonies)에서 란 단서가 달려 있다
동 지침서 규칙에 동의하든 안 하든 간에 절묘하게 포석이 된(Brilliant, whether you agree with the rules or not)셈이다.
위반 시 제재조치와 관련하여서(as to sanctions)는 가이드라인은 NOCs 또는 국제연맹들(IFs)그리고 어쩌면 IOC도 포함하여 관여하는 개별적 경우에 따른(on a case-by-case basis) 조사검토에 대하여서만 약속한다(promising only a review)는 애매모호한(vague) 상태다
지난 2020년 1월9일(목) IOC 집행위원회와 IOC선수위원회와 회합이 이루어진 후 가진 기자회견(news conference)동안 IOC선수위원장을 맡고 있는 짐바브웨 선수출신 IOC위원 겸 IOC선수위원장(36세/짐바브웨 청소년, 스포츠, 예술 및 레크리에이션 장관 겸임)인 Kirsty Coventry(올림픽 수영종목 7개 메달획득)는 다음과 같이 논평하였다:
A. “The majority of athletes feel it is very important that we respect each other as athletes, but we needed clarity and they needed clarity on the rules, so that's what these guidelines do.” (
선수 대다수는 우리가 선수들로서 서로를 존중하는 것이 매우 중요하다고 느끼지만, 우리는 규칙의 명쾌함을 필요로 함으로 이러한 지침서규정이 그 역할을 해 내는 것임)
Bach IOC위원장은 동 지침서에 대한 질문을 받았으며 완벽한 답변(the perfect reply)이 준비 되어 있었다:
A. “There you have heard and seen and read the voice of the athletes. And they have issued these guidelines on Rule 50 after broad consultation, with many athletes in telephone conferences and other consultations, and they have come to the conclusion that it is very much important for each athlete that his or her Olympic moment is respected. And that the focus is on his or her Olympic moment and that there is no distraction from this unique moment in their lives by any kind of political demonstrations.” (여러분은 선수들의 목소리를 듣고 보고 그 심정을 읽어 왔다고 생각함-그리고 수 많은 선수들과의 전화통화 회의 및 다른 방법으로의 협의를 통한 폭 넓은 숙의과정을 거친 후에 바로 선수들 자신이 동 지침서를 발표한 것이며 남자 또는 여자선수의 올림픽 순간이 존중되어야 한다는 것이 각각의 선수에게 중요하다라는 결론에 도달한 것임-또한 그 초점은 남자 또는 여자 선수의 올림픽순간이며 그들의 생애에 이러한 특별한 순간이 그 어떤 종류이건 간에 정치적 시위에 의해 주의가 산만해 지지 않도록 하는 것이 중요하다라는 것임)
(평창2018 3월 패럴림픽 개회식 다음날 올림픽 빙상개최도시 강릉명예시민증 수여 차 강릉시청 방문 중인 Thomas Bach IOC위원장과 필자)
미국, 영국 및 호주 선수들에 의해 2019년에 시위행위(demonstrations)가 발생했는데 이들 모든 나라는 강력한 언론의 자유란 전통(with strong free-speech traditions)이 자리매김하고 있다.
이디오피아 출신 선수인 Lelisa Desisa는 Rio2016올림픽 마라톤 종목에서 은메달을 획득하였지만 팔짱을 끼는 형태의 정치적 항의행위(the crossed-arms political protest )를 자행하였지만, 만일 2019년 열린 국제선수포럼(International Athletes Forum) 및 유사한 행사에서 발표된 논평(comments)을 경청한다면 나머지 대다수의 국가출신 선수들은 자신들의 올림픽경험을 방해한 그 어떤 것에도 유쾌하지 않았다 unhappy with anything that disturbed their Olympic experience)라는 것이다. 이러한 현상은 미국과 같은 국가들 출신 선수들의 견해와는 잘 어울리지 않을 것(That won’t sit well)이지만 그것이 현실이다.
스페인 Francisco Franco 총통 파시스트 정권하에서 외교관 직을 수행한 것에 대하여 아직도 비판 받고 있는(still criticized for being a diplomat in Spain’s Fascist regime under Francisco Franco) 당시 Samaranch IOC위원장은 이미 39년 전 IOC업무(affairs)에 선수들이 관여할 필요성이 있다고 보는 통찰력이 있었다. Thomas Bach 현 IOC위원장은 IOC선수위원회 초대위원들 중 한 사람인데 그는 올림픽대회를 파란만장한 세상에서 평화의 오아시스로써의 자리를 유지시키고자 애쓰는(trying to maintain the place of the Olympic Games as an oasis of peace in a turbulent world) 한편, IOC와 올림픽운동을 지속적으로 개혁하는 과정에서 IOC선수위원회와 함께 유력한 정치적 세력권을 창출해 냈다(created a potent political force).
*References:
-The Sports Examiner 발췌(2020년 1월13일 자) | 
