[2030년 및 2034년 동계올림픽개최지동시선정 시나리오와 기후변화로 인한 심히 우려 되는 상황(very concerning situation)과 동계올림픽의 미래]
10월13일 외신이 전하는 바에 따르면 심히 우려되는 상황을 전제하면서 예상되는 많은 변화의 와중에 IOC가 2030 및 2034 동계올림픽 개최지를 동시 선정(double award of 2030 and 2034 Winter Olympics among changes to address “very concerning situation”)을 제안하는 방향으로 가닥을 잡고 있다고 보도하였습니다.
IOC는 기후변화효과(climate change effect)로 인해 동계올림픽을 위한 시간이 급 물살을 타고 있으며(time is running out for the Winter Olympics) 이러한 “매우 우려되는 상황”(very concerning situation)에 신속히 대비해야 한다는 목소리가 높아가고 있는 듯 합니다.
IOC President Thomas Bach chairs the first day of the Executive Board Meeting at the Trident Hotel in Mumbai, India October 12, 2023 (Photo: IOC/Greg Martin)
그러한 배경에서 IOC집행위원회는 10월13일 회의에서 4년주기의 대회를 지키 내기 위하여 다른 변화들 중 신속한 시간 범위에서(on an expedited timeline)2030-2034동계올림픽개최지동시선정(double awarding)안을 제기하였다고 합니다.
Bach IOC위원장은 기자회견에서 2개 대회 개최에 관심을 표명한 최적화된 지역들을 10월말~11월까지 ‘타깃 대회’(targeted dialogue)대상으로 제안할 것이며 이후 IOC집행위원회가 미래유치위원회(FHC: Future Host Commission)이 선택한 일부 또는 전체에 대하여(approve any or all of the choices of the Future Host Commission) 11월28일~12월1일 Paris개최 IOC집행위원회에서 승인하게 될 것이라고 언급하였다고 합니다.
2030-2034동계올림픽개최지 최종선출시기는 2024년 7월 Paris2024올림픽개막 전에 열리는 IOC총회가 될 것이라고 합니다.
Mumbai개최 IOC집행위원회에서 동계올림픽미래유치위원회는 IOC집행위원회가 2022년 12월 검토를 요청한 2개의 연구과제에 대하여 발표가 있었는데 결론적으로 2040년까지 동계올림픽 및 패럴림픽 개최에 적합한 기후 및 경기장요건을 갖춘 대상은 단 10개 NOCs에 불과할 것(by 2040 only 10 National Olympic Committees (NOC) would have the climate and venues to support the Olympic and Paralympic Games)이라고 합니다
동계올림픽 FHC위원장(Chair)인 Karl Stoss 은IOC집행위원회가 나중에 승인한 2개의 판단기준(two criteria)에 대하여 브리핑하였는데 적어도 금세기(21세기) 중반까지 기존 또는 임시경기장과 설상경기장사용이 기후적으로 적합하다고 간주되는 범주에 드는 유치후보지만 고려하라는(only considering bids that propose the use of existing or temporary venues and where snow competition venues are deemed climate reliable until at least the middle of the century)내용이 포함된다고 하였습니다.
Bach IOC위원장은 “3개 대륙에 대회 개최에 필요한 11개 경기장 중 최소 9개(80%) 경기장을 보유하고 있는 곳은 15개 NOCS가 있는데, 15개 중 10개 NOCs는 최근 동계올림픽을 개최하였거나 미래 동계대회유치에 관심이 있음”(There are 15 NOCs on three continents that have at least 80 percent of existing venues, which means that they have at least nine out of the 11 required venues. Ten out of the 15 NOCs have either recently hosted the Games or are interested to host the Games in the future) “2040년까지 올림픽용어로는 내일이라고 하는데 15개 NOCs중 2개 NOCs는 2월에 열리는 동계올림픽개최에 필요한 적합도에 부응하지 못할 것이며 5개 NOCs는 3월에 열리는 동계 패럴림픽 대회조차 치르기에 부적합 할 것임”(By 2040, in Olympic terms tomorrow, two of these 15 NOCs will no longer have the necessary reliability for the Olympic Winter Games held in February and five even for the Paralympic Winter Games held in March.) “우리는 기후변화에 따른 극적인 영향력에 대하여 기술한 필요가 있음”(We need to address this dramatic impact of climate change.) “이것은 매우 복잡한 이슈이며 이러한 것에 대하여 적절한 방식으로 언급하려면 더 많은 시간이 필요한 상태임”(This is a very complex issue and to address this in a proper way we need some more time.)이라고 부연 설명하였다고 합니다.
2개 동계올림픽개최지동시선정(double allocation)에 대하여 Bach IOC위원장은 그러한 방식이 이러한 문제해결을 위해 시간을 버는 방법(the way to buy more time to solve these problems)이지만 그는 2024년에 두개 대회를 선정하는 것이 기후변화이슈해결에 어떻게 도움이 될 것인가에 대하여 구체적으로 제시하지는 않았다고 합니다,
현재 스웨덴-스위스-프랑스라는 3개 프로젝트가 2030년 동계올림픽유치관심국으로 알려지고 있으며 일본의 Sapporo는 10월 둘째 주 초반에 2030년 대회유치계획이 Tokyo2020올림픽부패스캔들로 인해 유치경쟁에서 떨어져(Sapporo dropped out of the 2030 race) 나갔는데 이는 Sapporo가 2034년 동계올림픽유치를 엄두에 둔 것으로 보이지만 10월13일 IOC집행위원회의 2030-2034대회동시선정방식이 부상되면서 Sapporo가 2034년 동계올림픽유치경쟁 합류 발표를 다음달까지 제안하기는 일본 내 올림픽 스캔들에 대한 부정적 정서가 팽배에 있는 상황에서(with the negative public sentiment over the scandal still prevailing) 무리수로 보입니다.
2개 대회 개최지 동시선정방식은 LA2028올림픽수입금 잠재적 최대화를 염두에 둔 미국으로서는 Salt Lake City가 LA2028올림픽과의 대회개최간격이 너무 촉박한 까닭에 2030보다는 2034를 더 선호한다는 입장에 더 부합할 것으로 보입니다.
하지만 Salt Lake City 유치위원장인 Fraser Bullock은 금주 Sports Business Journal과의 인터뷰에서 주어진 기회가 김빠지기 전에 대회 유치에 대한 방향설정이 제대로 설정되기 위한 증거가 필요하다(he needs some indication that his bid is on the right track before the opportunity gets stale)고 하면서 “다행히 Utah주민들은 올림픽과 패럴림픽 유치에 적극 지지 입장이지만 그러한 관심도를 무한정 붙잡는 것은 믿기 어려울 정도로 도전적인 것이라서 금년에 뭔가 확실한 징표를 희망하고 있는 이유임”(Fortunately, the people of Utah are very supportive of the Olympics and Paralympics. However, holding that interest indefinitely would be incredibly challenging. That’s why we are hoping for progress this year)이라고 언급하였다고 합니다.
복잡한 상황전개가 예상되는 것은 올림픽헌장규정에 따르면 올림픽유치후보 국 영토에서 열리는 IOC총회에서 향후 올림픽개최지 결정에 참여하지 못하도록 되어 있다는 것입니다.
만일 FHC이 프랑스를 2030 또는 2034년 동계올림픽개최지 타깃대화대상으로 선정한 상태에서 예정대로 Paris2024올림픽 개막 전 열리는 IOC총회에서 선거를 진행하는 것은 IOC규정위반이기 때문입니다.
Bach IOC위원장은 지난 9월 프랑스 NOC가 IOC본부를 방문하여 동계올림픽유치촉진 읍소를 하였으며 지난 주에는 프랑스 전역에 걸쳐 수집한 100명의 프랑스 정치지도자들로부터 유치지지보증서 (endorsements from 100 political leaders across the country last week)마저 접수한 상황에서 어떻게 이러한 상황을 수습할 지에 대한 해명에 대하여서는 회피(refused)하였다고 합니다.
그는 처리할 이슈는 없으며 시나리오는 엄격히 “가설적이고 가정적”(strictly hypothetical)이라고 받아 쳤다고 합니다
지난 주 스위스는 전국에 걸쳐 실시한 여론조사에서(in nationwide poll) 근소한 차이로 간신히 다수의 대중적 지지를 획득(received a slim majority of public support )하였으며, 스웨덴의 경우 관계자들은 지난 Stockholm Åre 2026 동계올림픽유치의 패배를 거울 삼아 만회할 수 있는 더 실행 가능한 제안서를 IOC에 제출하기를(leverage their defeated Stockholm Åre 2026 bid to propose a more viable project for the IOC) 희망하고 있다고 합니다.
Bach IOC위원장은 FHC가 “이러한 매우 우려가 되는 상황을 타개할”(to address this very concerning situation) 이미 기후전략대책에 대한 작업 착수에 들어 갔으며 그 일환으로 “순환걔최방안 심의(deliberations on rotation)와 개최종목구성방안(the composition of the program)과 빙상 및 설상 종목에 대한 각기 다른 필요성(the different needs for sports on ice and snow) 및 여러 가지 다른 방안을 마련 중이라고 언급하였다고 합니다.
2022년에 IOC는 가까운 미래에 순환개최대상 붙박이 개최지 군에 포함될 기후 및 경기장 적합지역들에 대한 리스트(a list of climate and venue capable regions to include in a permanent pool of hosts for rotation in the foreseeable future)를 특정할 수 있음을 시사한 바 있다고 합니다.
10월13일 Bach IOC위원장은 설상과 빙상에 걸 맞는 프로그램을 구체화 할 필요성(a need to address the program that relies on snow and ice)에 대하여 덧붙였다고 합니다.
캐나다 Vancouver2030과 스페인Barcelona-the Pyrenees공동유치계획은 내부 정치적 이슈 다툼으로 인해 2022년에 무산된 바(dropped out of the running for 2030)있습니다.
내면을 들여다 보면 피레네지역의 반대론자들이 동계올림픽유치계획에 대하여 반대하였는데 그들은 유치를 통해 지역에서의 기후변화영향으로 인해 지역경제가 스포츠관광지를 지향하는 방향으로 변화되어 결국 흐지부지되고 말 것(transform the local economy towards sports tourism that would eventually fizzle out due to the impacts of climate change in the region)이기 때문이라는 논리였다고 합니다
