스포츠 외교2017. 2. 25. 20:53

[IOC핵심집행위원 다수 IOC위원장의중 반대기류팽배 우려표명연속 2024년 및 2028년 올림픽개최도시 동시선정시도 어찌되려나?]

 

220일 자 외신 내용을 보면 IOC핵심 집행위원들이 2024년 및 2028년 올림픽 개최도시 동시선정 움직임에 대하여 우려내지 반대의사표명 기류가 흐르고 있는 것으로 보도되고 있습니다.

국제스포츠 계의 동 건 관련 최근 동향에 대하여 요약 정리하여 소개해 드립니다.

 

(IOC총회 직후 기념촬영 중인 IOC위원들/출처: IOC홈페이지)

 

 

1)   여러 명의 영향력 있는 IOC위원들 2014년 및 2018년 올림픽 개최권 동시부여 잠재 계획에 우려 표명

 

2)   이들 중에는 3명의 IOC부위원장 및 다른 IOC집행위원들이 가세하고 있다고 함

 

3)   최근 들어 Thomas Bach IOC위원장이 선두주자 후보도시들인 LA2024Paris2024 두 후보도시 모두를 실망시키지 않으려는 의도로 동시선출 계획을 선호하고 있는 것으로 인구에 회자되고 있다고 함

 

4)   Budapest2024의 도중하차조짐이 수면위로 뜨고 있다가 다시 222일 부로 Budapest2024가 최종 도중하차를 결정한 현 시점에서 Bach IOC위원장은 Paris2014 LA2024 두 후보도시들에게 913일 페루 리마(Lima) 개최 제130IOC총회 첫날, 올림픽 개최권 두 도시 동시부여 가능성이 열리고 있는 상황으로 볼 수 있음

 

5)   Bach IOC위원장은 Olympic Agenda2020개혁 권고내용 중 유치과정에서 너무 많은 낙오자들”(too many losers)이 발생하는 상황을 피하고자 유치과정 자체를 개혁하는 것을 심사숙고 중이라고 거듭 주장하고 있는 형국임

 

6)   두 대회 개최권을 금년에 부여하는 방안을 배제하려는 기회를 호시탐탐 보고 있는 Bach IOC위원장이지만 자신의 측근 인사들을 포함하여 동료 IOC위원들로부터 동건 추진에 대한 열의는 부족한 것으로 드러나고 있음

 

 

IOC President Thomas Bach has appeared privately supportive and publicly ambiguous about the 2024 and 2028 Olympics being awarded together at this year's Session in Lima in September ©Getty Images (Bach IOC위원장/출처: insidethegames)

 

 

 

7)   동시결정(a joint decision)이 내포하고 있는 의미는 향후 2번의 개최도시선정 사이클에 걸쳐 행사할 수 있는 IOC위원들의 결정권이 효과적으로 상실되는 것을 의미하기 때문인 것으로 사료됨

 

8)   호주의 John Coates IOC부위원장은 동시결정 시행방법이 해결되지 않았다(he hasn’t worked out how it would be done)고 언급한 것으로 알려졌음

 

9)   터키의 Ugur Erdener IOC부위원장은 본인 의견으로는 이번에 그러한 결정이 실현 가능하지 않다” (it is not feasible at this time)이라고 반응하였다 함

 

10) 국제양궁연맹(FITA)회장이기도 한 Erdener첫째, 그러한 방안이 현재 규칙과 규정에 의거하여 유효한 것 같지 않으며, 둘째로, 2028년올림픽을 겨냥하고 있는 몇 몇 잠재 올림픽 신청도시들이 그들의 권리를 상실하게 될 것이므로 또 다른 문제가 될 것”(first, it does not seem available according to the present rules and regulations, secondly, some potential applicant cities for 2028 lose their rights and it will be another problem)이라고 덧붙였다고 함.

 

11)  중국의 YU Ziaqing IOC부위원장은 약간 더 유보적으로 보이긴 하였지만(appeared slightly more reserved) “그러한 동시결정 방안은 IOC총회에서 논의될 필요가 있는데 그 이유는 올림픽헌장이 개정되어야 하기 때문이라고 언급하였다고 함

 

12) 다수의 사람들은 2028년 올림픽 개최권을 11년 전에 부여하는 행위는 위험요소가 뒤 따를 것이라고 경고하면서 올림픽유치를 시행하려고 하는 다른 신청도시들에게 부당하게 작용할 것이라고 우려를 표명하고 있다 함

 

13)  John Coates IOC부위원장의 호주 역시 가능한 경쟁국들 중 하나로 간주되는데 아제르바이잔, 카타르 및 러시아도 잠재 경쟁국들로 여겨지고 있음

 

14) 다음은 John Coates IOC부위원장의 한 외신과의 인터뷰 발언내용임:

 

(1) "To do something I think you would have to let the first vote take its course." (뭔가 하려면 <IOC결정> 첫 번째 투표의 행방을 살펴봐야 할 것임)

(2) "You couldn’t say ‘whoever comes second is going to get something else’ until after the event. (투표결과 2위가 누가되든 대회 이후까지는 어떤 것을 갖게 될 거라고 말할 수는 없는 것임)

(3) "You know, three cities are bidding on the basis that there is one prize only. (단 한 개의 상밖에는 수여 받을 수 없다라는 근거에 입각하여3개 후보도시들이 유치경쟁을 벌이고 있다라는 것을 알아야 함)

(4) "It could put a different spin and impact on the way they [members] vote. (그러한 상황으로 말미암아 IOC위원들의 투표 향방에 다른 각도의 회전이 걸리고 영향을 끼칠 수 있는 포석으로 작용될 수 있음)

(5) "I am thinking aloud here, I haven’t thought it through legally(이점에 대해 생각을 많이 하고 있으며 법적으로 심사숙해보지는않았음)

 

(6) "I think it would have to get accepted at an Olympic Session." (그러한 발상은 올림픽 총회에서 용납되어야 할 사안이라고 생각됨)

 

 

 

IOC vice-preisdents John Coates, left, and Uğur Erdener, second left, have each opted against supporting any proposal to award the 2024 and 2028 Olympics together at the same Session ©Getty Images (좌로부터: John Coates, Ugur Erdener, Juan Antonio Samaranch, Jr./출처: insidethegames)

 

 

 

15) 대만 출신 IOC집행위원 겸 국제복싱연맹(AIBA)회장의 견해는 다음과 같았다고 함:

 

(1) “It would not be possible to have the 2028 Games vote more than 10 years before the event could take place. (대회가 개최되기 10년 이상 전에 2028년 올림픽개최도시를 선점하는 것은 가능하지 않을 것임)

(2) "Also, who are [the] candidate cities for 2028?" "Where is [the] evaluation visit and report? (또한, 2028년 올림픽 후보도시들의 면모에 대하여 어찌 알겠는가? IOC평가단 방문과 보고서는 어디 있나?)

(3) "So my answer to your question is [that it is] impossible to prepare 2028 bidding in such [a] short time, therefore to decide two Games this year is not feasible." (그래서 질문에 대한 나의 대답은 단 기간에 2028년 올림픽 유치준비 발상은 언어도단이며 따라서 금년에 2개 올림픽 개최도시들 결정은 실행 가능하지 못하다라는 것임)

 

16) 노르웨이의 Gerhard Heiberg IOC위원 역시 비슷한 견해를 피력하였다고 함:

 

 

(1) "I am skeptical to award the Games of 2024 and 2028 at the same time in September this year." (2024년 및 2028년 올림픽 개최권을 금년 9월에 부여한다라는 발상에 대해 회의적임)

 

(2) "There may be cities preparing for applying for the Games in 2028, and, suddenly, they could find that it is not possible, without any pre-warning.  (2028년 올림픽유치를 준비하고 있는 도시들이 있을 개연성을 생각해야 하며, 갑자기, 사전 인지통보도 없는 상태에서 잠재후보도시들은 이런 발상이 가능하다고 생각하지 않을 것임)

 

(3) "If we should award the Games for two different years, we should have told that from the beginning, not towards the end of the race. (2개의 다른 올림픽 개최권부여에 대해 맘을 먹었다면 유치경쟁 말미가 아니라 유치단계초기부터 이러한 생각을 진작 발표했었어야 함)

 

(4) "There will always be losers unhappy about that, but losing is part of the competition, and it has always been like that! (투표결과에 불행해하는 패배자들은 항상 있는 법이며 패배 역시 경쟁의 일부분이고 지금까지 그러한 패턴이 지속되어 왔음)

 

(5) "Every city applying for the Games knows the risk." (올림픽유치신청을 하는 모든 후보도시들은 이러한 위험이 있다라는 것을 인지하고 있는 것이 주지의 사실임)

 

 

17) 올림픽헌장 제332항 규정내용은 "Save in exceptional circumstances, such election takes place seven years before the celebration of the Olympic Games." (예외적인 상황을 제외하고 올림픽개최도시 선출은 올림픽개최 7년 전에 실시함)이라고 되어 있음

 

18)  과거에도 2개의 유치후보도시들이 경쟁하는 상황이 있어 왔는데 1980년 올림픽 유치경쟁에 MoscowLA가 대결을 벌였는데 당시 소련의 수도인 모스크바에게 개최권이 넘어갔음

 

19) 1988년 올림픽 유치경쟁도 한국의 서울과 일본의 Nagoya가 경합을 벌였는데 서울이 라이벌 일본의 나고야를 52:27표차로 손쉽게 따돌리고 개최권을 획득한 바 있음

 

 

20)  2022년 동계올림픽 및 패럴림픽 유치경쟁에서도 중국의 Beijing과 카자흐스탄의 Almaty 2개 후보도시간의 경쟁이었으며 4표라는 간발의 차이로 Beijing이 개최권을 획득한 바 있음

 

 

Moscow were awarded the 1980 Olympics when they were one of only two bidders, along with Los Angeles ©Getty Images (Moscow1980올림픽/출처:insidethegames)

 

 

 

21)  Paris2024LA2024 두 후보도시들은 이구동성으로 그들은 단지 2024년 올림픽에만 올인 하고 있다고 거듭 주장하여 오고 있는 상황이지만 두 개의 올림픽 개최권을 동시에 부여했던 역사적인 전례가 있는 상황임

 

22)  거의 1세기 전에도 1924년 및 1928년 두 개의 올림픽 유치경쟁에ParisLA가 관여되어 있었는데, 1921Amsterdam1928년 올림픽 개최권을 받는 조건으로1924년 올림픽유치를 철회하므로 Paris2024년 올림픽개최도시로 선정된 바 있었음

 

23) LA측은 자신들이 먼저 올림픽개최권을 원하였는데 무산되는 바람에 그러한 결정에 대하여 항의 소동을 벌인 바 있었으며 LA는 결국 1932년 올림픽 개최도시로 낙찰된 바 있었음

 

24)  과거 Bach IOC위원장과 거듭하여 마찰을 빚곤 했던 캐나다의 Richard Pound 최 고참 IOC위원은 다음과 같이 발언하며 오히려 가장 열의를 보이고 있다고 함:

 

(1) "Given the need to reassess our process for attracting and retaining candidate cities, I would have no objection to a one-off decision regarding 2024 and 2028, especially if we get agreement between the two cities as to who goes first, etc." (올림픽유치후보도시들을 끌어들이고 유지시키기 위한 과정을 재평가하는 필요성을 전제하면서, 특히 어느 도시가 먼저 하느냐에 대한 두 도시간의 합의를 도출한다면, 2024-2028관련 일회성 동시결정에 반대하지 않을 것임)

 

(2) "There is some risk, of course, when you have a deal that extends for 11 years, so there would have to be some contractual language to be worked out to make sure that the 2028 city remains committed. (물론 11년 간 동안 확대되데 되는 거래를 추진할 때 위험요소가 뒤따르긴 하지만 그래서 2028년 올림픽개최도시가 개최약속이행을 담보할 계약문구가 반드시 동반되어야 함은 불문가지임)

 

(3) "The two countries likely to be involved are relatively stable, which will help." (동시결정에 관여될 두 나라는 상대적으로 안정된 국가들이며 그래서 도움이 될 것임)

 

 

 

 

 

Canada's Richard Pound is the only IOC member to have publicly supported the controversial idea of awarding the 2024 and 2028 Olympic Games together to Paris and Los Angeles ©Getty Images (Richard Pound/출처: insidethegames)

 

 

 

25) St. Lucia IOC위원인 Richard Peterkin은 좀더 미묘한 차이가 있는 분석(a more nuanced analysis)을 하고 있는 것으로 알려짐

 

(1) "There are pros and cons." (그러한 발상에 대하여 찬반이 있음)

 

26) 여러 다른 사람들의 상반된 견해에 덧붙여 Budapest가 유치경쟁에 아직 남아 있는 상태이며 정식종목 프로그램이 효과적으로 2028년까지 잠겨있을 것이라는 두려움은 강력한 위험요소들로 포함되고 있음

 

27) 찬성 편에 서 있는 Peterkin IOC위원은 올림픽규모의 비대화(gigantism), 비용상승(increasing costs), 도핑(doping), 부패(corruption), 비용과다지출에 대한 두려움(fears of cost overruns), 테러공포(terrorism), 향후 시민투표에 반영될 수 있는 대중의 시들어가는 열기와 식상함(a waning appetite by the public that could be reflected in future referendum)과 같은 종류의 유치에 영향을 주는 모든 상관되는 이슈들을 놓고 볼 때, 동시선정방안이 2021년에 2028년 올림픽개최도시 선정과정에서 좋은 후보도시들을 확보할 수 있겠냐는 불확실성을 감소시켜줄 것(it reduces the uncertainty of getting good bids in 2021)으로 믿고 있다라는 입장이라고 합니다. 다음은 그의 이어지는 발언 내용입니다:

 

(1) "If the two cities are Paris and LA, both strong bids, it could do wonders for the reputation and popularity of the IOC and the Games, and generate greater confidence for the bidding and staging for future Games." (해당되는 두 도시가 ParisLA라면 두 도시 모두 강력한 유치상대이므로 IOC나 올림픽의 평판과 인기도 면에서 그리고 향후 올림픽유치 및 개최에 대하여 한층 상승된 신뢰도를 불러일으킬 수 있다라는 측면에서 훌륭한 케이스가 될 것임)

 

(2) "It will allow the IOC to have less losing bids, giving them more time to deal with the issues that are affecting the [Olympic] Movement now - doping, corruption, elitism, popularity of the sports on the programme, illegal betting, security and other risks." (그리 되면 IOC로써는 실패하는 유치도시 수효를 줄일 수 있으며, 도핑, 부패, 일등지상주의, 정식종목의 인기도, 불법도박, 안전 및 다른 위험요소들로 인해 올림픽운동에 영향을 끼치고

 있는 이슈들을 처리한 더 많은 시간을 부여 받게 되는 장점이 생길 수 있음)

 

 

*References:

-insidethegames

-IOC 홈페이지

 

Posted by 윤강로