12월도 국제스포츠 계 이슈와 행사 그리고 움직임이 쉴새 없이 보도되고 있습니다. 요약 정리하여 공유합니다:
1)IOC는 난민에 대한 스포츠 지원을 위한 투자정책을 선도해 가면서 스위스 개최 글로벌난민포럼(Global Refugee Forum)에서 “공동스포츠공약”(Joint Sport Pledge)을 이뤄가기 위해 U$4,500만불(약 585억원)지원을 공표하였음. 하지만 IOC가 풀뿌리기조그룹에 대하여 신경을 쓰고 있지만 정작 가장 소중한 올림픽 대사 격인 올림픽 선수들에 대한 투자는 어찌 될 것지(as the IOC reaches out to the grass roots, what about an investment in its most high-profile ambassadors: its Olympic athletes?) 올림픽을 궁극적으로 대내외에 홍보대표들인 올림픽 선수들을 위하여 얼마간의 수당을 지급하도록 할 때가 아닌지(Is it time for Olympic athletes to get some money for making it to the ultimate showcase?) 한 외신은 이에 대한 의문을 제기하고 있음.
2)Vladimir Putin 러시아대통령은 자신의 연말 기자회견(his year-end news conferences)에서 러시아선수들의 대회 참가와 관련한 규정이 세심하게 분석되어야 하며 만일 최고의 기량을 가진 러시아 선수들이 출전할 수 없다면 러시아올림픽위원회와 러시아 체육부가 나서서 “상황을 평가하고 균형 잡힌 결정을 내릴 필요성”(need to assess the situation and make a balanced decision)에 대하여 언급하였다고 함
3)지속적으로 Tokyo2020올림픽 스폰서지원희망 일본회사들로부터 뇌물을 상납 받았거나 해당스폰서들로부터 일거리 청탁을 받았다는 Tokyo2020올림픽조ㅈ직위원회 전임 집행위원인 Haruyuki Takahashi의 관련 혐의를 부인하였다(pled not guilty to charges of receiving bribes from companies seeking to be Olympic sponsors or seeking work from sponsors)고 함.
4)Milan-Cortina 2026 동계올림픽 종합썰매경기장(a bobsled, luge and skeleton venue for the Milan Cortina 2026 Winter Games)대체지를 지속적으로 탐색하였던 노력이 이태리정부가 방치되어 있던(abandoned) Torino2006 동계올림픽 트랙을 정비할 것을 고려하고 있음으로 해서 다음 주 결정이 내려질 때 까지 다시 보류되었음(went sideways again)
5)기후변화의 영향으로 향후 붙박이 동계올림픽 개최도시 또는 지역에서의 고정적인 순회개최컨셉은 일단 보류 중이며(on hold) IOC가 잠정 결정하여 급 추진 중인 2030(French Alps)-2034(Salt Lake City)-2038(가능한 스위스) 등에 대한 대회개최지내정에 한숨을 돌리고 있는 상황임
6)LA2028올림픽 정식종목 리스트가 완결되면서 해당 국제연맹들은 세부 종목과 선수 수에 대한 구체적인 세부사항을 결정하도록 요청 받고 있는 가운데 최종세부종목프로그램과 쿼터를 2024년 2월까지 확정 짓도록 종용 받고 있음. 5개 추가 종목과 관련하여 올림픽 헌장에 명시된 선호 상한 수인 총 10,500명을 초과할 전망이지만 경비절감을 위하여 가능한 최소화할 것(With the five added sports, the total number of athletes will run past the preferred 10,500 total, but will be kept as low as possible to reduce costs)으로 알려지고 있음
7)러시아올림픽위원회(ROC)위원장은 IOC가 12월 개최 IOC집행위원회에서 3명 러시아선수들의 프랑스-세르비아-이스라엘로의 국적변경승인에 대하여 자격정지 중인 ROC이지만 협의하지 않았다는 명분으로 집중 비난하고(blasted the IOC for its approval of three transfers of allegiance by Russian athletes to France, Serbia and Israel)있음
8)육상청렴도감사팀(Athletics Integrity Unit)은 지난 3월 Tokyo 마라톤대회에서 2:16:56초로 9위로 골인한 에티오피아 마라톤 선수인 Tsehay Gemechu을 포함하여 도핑결과자격정지사례들을 발표하였음
9)IOC올림픽수석국장(Olympic Games Executive Director)인 Dubi는 향후 고정적인 붙박이 동계올림픽개최지순환개최에 대하여 대게 11~12개의 기후의존가능 지역들(somewhere at 11-12 reliable climatic regions)이 있을 것으로 예상한다고 언급하였음
10)LA2028올림픽에 추가종목으로 결정된 baseball-softball, cricket, flag football, lacrosse 및 squash로 인해 IOC의 선호 상한 선인 총 참가선수 수 10,500명을 초과될 것이 확실한 가운데 IOC 스포츠국장인 Kit McConnell(뉴질랜드 출신)은 조직위원회가 제안한 추가종목허용으로 인해 Tokyo2020의 경우 참가선수 수가 정확히 11,092명으로 10,500을 추월한 바 있으며 Pris2024대회에서도 조직위원회가 추가종목으로 제안한 4개 스포츠는 다행이 단체 종목이 아닌 개별 종목이므로 상대적으로 종목 별 선수 쿼터는 낮을 것으로 예상된다고 언급함. 하지만 LA2028의 경우 단체종목들이 추가 종목으로 제안되고 결정되었음으로 당연히 선수 수는 10,500명을 상회할 것이 자명하다고 예상함. 따라서 2025년 1/4분기에 확정할 선수 수에 대한 작업에 들어갈 것임. 단체종목추가승인으로 해당선수수는 734명으로 잠정 집계되었는데 따라서 LA2028대회 총 참가선수수는 11,234명이 될 것으로 추정하지만 Tokyo2020의 경우도 여러 다른 조사에 따르면 11,656명으로도 집계된 바 있다고 함. 이로 인해 다른 종목 국제연맹들은 자신들의 선수 쿼터가 줄어들 것을 염려하고 있다고 함
11)12월 IOC집행위원회 이후 가진 가자회견에서 Tokyo2020 올림픽유치 당시 작고한 Shinzo Abe일본총리가 Tokyo2020올림픽 개최지선정득표용으로 IOC위원들에게 홍보 겸 유인 책(as an inducement/promotion for IOC members to vote for Tokyo as the host city of the 2020 Olympic Games)으로 승인하여 배포된 선물증정 용 앨범(gift albums)에 대한 질문이 한 개 있었는데 전임 일본국회의원 겸 현재 Ishikawa 지사인 Hiroshi Hase는 111월17일 연설에서 한 이야기를 참조하여 Mark Adams IOC대변인은 IOC게서 조사할 것이 아무 것도 없으며(there was nothing to investigate from its side) “어떠한 경우에도 앨범을 IOC정책과 부합하는 감사의 표시 영역에 포함됨”(In any case, an album is a token of appreciation which is in line with IOC policy)이라고 설명하였다 함
12)IOC는 마지만 남았던 IOC명예위원(IOC Honor Member)미 미국국무장관(1973~77)을 역임하였으며 미국의 베트남 개입을 종식시키고 중국과의 외교관계를 수립하였으며 소련과의 관계개선에 주도적 역할을 수행(a key player in ending U.S. involvement in Vietnam, opening relations with China and in improving relations with the USSR)한 바 있는 미국의 Henry Kissinger(향년 100세) 의 작고에 대하여 조의를 표명하는 성명서를 발표하였음
13)Bach IOC위원장은 “본인이 2013년 IOC위원장으로 선출되었을 때 IOC 2000 위원회를 통하여 참여한 바 있었던 그에게 다가가 IOC와 본인을 위해 자문해 줄 수 있는지 여부를 물었음. 그는 즉각적으로 그렇게 하겠다고 화답하였음. 그 이래로 우리는 정규적으로 만나 이야기를 나누었으며 친구가 되었음. 그는 모든 많은 지정학적인 세계적 이슈들과 최근 스포츠가 직면한 문제들에 대하여 본인에게 일일이 소중한 충고와 자문을 아끼지 않았음. 본인은 이렇게 명철한 분이며 따뜻한 마음의 소유자였던 그분을 그토록 그리워하는 마음 임. 나의 이러한 생각을 그가 사랑했던 아내인 낸시와 그의 모든 가족과 함께 하며 고인의 명복을 비는 바임” (When I was elected IOC President in 2013, I approached him and asked whether he would be ready to advise the IOC and me, as he had done through the IOC 2000 Commission. He immediately said yes. Since then, we spoke regularly and became friends. He gave me invaluable advice in all the many geopolitical issues the world and sport had to face in recent years. I will greatly miss a brilliant man and a warm-hearted friend. My thoughts are with his beloved wife Nancy and all his family.)이라고 조의의 뜻을 표명하였음
14)아시아올림픽평의회(OCA: Olympic Council of Asia)회원국 NOCs의 절대 과반수(2/3)는 2023년 10월19일 OCA집행위원회의 결정 사항인 IOC윤리수석감찰관(the IOC Chief Ethics and Compliance Officer)의 지난 7월8일 방콕 개최 OCA선거와 관련한 보고서내용을 인준(ratified by two thirds majority)하였음
15)통상적이지만은 않은 이러한 확인결과(this unusual conformation) OCA회장으로 방콕 개최 OCA총회 선거에서 쿠웨이트 왕족 출신 Sheikh TalalFahad Al Ahmad Al-Sabah의 선출이 무효화 되었으며 대신 인도의 Randhir Singh이 OCA헌장개혁이 정상적으로 자리를 잡고 새로운 선거 총회가 소집될 수 있을 때까지(until constitutional reforms are put in place and a new elective Congress can be held) OCA회장대행역할을 계속해 나갈 것임
16)러시아 패럴림픽 위원회는 유럽회원국들의 태도에 근거하여(based on the attitude of the European members)유럽총연맹소속에서 아시아로 이적할 것을 논의하고 있다고 Pavel Rozhkov러시아 패럴림픽 연맹 회장이 언급하였다고 함
[Thomas Bach IOC위원장의 재임 10년 차 십계명(Thomas Bach’s Ten Commandments)요약정리]
Bach IOC위원장의 재임이 10년이 지났으며 올림픽운동을 위한 “Thomas Bach의 십계명”에 대하여 이제 인식할 수 있음(At his term as President of the IOC has passed its 10-year anniversary, we can now recognize “Thomas Bach’s Ten Commandments” for the Olympic Movement):
(2022년 10월21일 서울에서 거행된 IOC쿠베르탱 메달전수식은 IOC위원장이 직접 시상한 최초의 공식메달수여식 이었음)
(1)올림픽대회유치는 회수가 절대 불가한 수 백만 불을 낭비하는 패배자가 생기면 안되는 것임. IOC는 이제 대부분 개별적 논의과정을 통하여 대회개최지를 선정하고 있음(Bidding for Olympic Games should not create losers, who waste millions for absolutely no return. The IOC now selects its hosts through a mostly-private discussion process.)
(2)올림픽대회는 개최도시, 지역 또는 국가와 부합되어야 하며 불필요한 경비 지출을 요구하지 않음(An Olympic Games must conform to the city, region or country where it is held, and not require unnecessary expenditures.)
(3)올림픽개최에 있어서 해당지역발전 유용한계획의 일환이 아닐 경우 새로운 경기장 또는 영구시설건축물 불허함을 최적으로 간주하는 바임(It is considered best if no new venues or permanent constructions are undertaken for a Games, unless as part of an otherwise useful local development plan.)
(4)스포츠는 사람들이 운집한 곳으로 가야하며 사람들이 그곳으로 오는 것이 아님. 이것은 부에노스아이레스 개최 2018년 청소년올림픽에서 성공적으로 입증되었는데 그곳의 명소인 오벨리스크에서 무료로 야외에서 개최된 개회식을 통해 보여준 것이며 Seine강에서 개회식이 열리는 Paris2024올림픽으로 전파된 것임(Sport must go to where the people are, not require people to come to it. This was successfully demonstrated at the 2018 Youth Olympic Games in Buenos Aires at the free, open-air opening ceremony at the iconic Obelisco, and transferred to Paris 2024 with its opening on the Seine.)
(5)스포츠는 청년들에게 다가가야 함, 또는 올림픽화법으로 “보다 더 도시 풍”으로 그리고 “청년 지향”이 되어야 함. 그럼으로 2028년(LA)올림픽부터 영구 종목 프로그램으로 포함 될 스케이트보드, 스포츠 클라이밍과 서핑이 그 예시이고 IOC는 자체의 Esports올림픽을 향하여 움직이고 있음(Sport must appeal to youth, or in Olympic-speak, “be more urban” and “youth-oriented.” Thus the inclusion to the permanent program of skateboarding, sport climbing and surfing from 2028 and the IOC moving toward its own “e-sport Olympics.)
(6)단순하게 상금이란 명목으로 선수들에게 지불해 주는 것 보다 개발 프로젝트와 선수 지원을 위해 돈이 각 NOC를 통해 배분되는 ‘연대 모델’(Solidarity Model)를 통한 스포츠 지배구조(Sport governance through the “solidarity model,” in which money is distributed through National Olympic Committees for development projects and athlete support, rather than simply paying athletes directly through prize money)
(7)Paris2024 올림픽을 향하여 출전 남녀선수 수에 있어서 양성평등을 위한 엄격한 요구조건(Strict requirements for gender equality in terms of the number of men’s and women’s athletes competing, which will be reached at Paris 2024.)
(8)활기찬 도핑방지정책을 줄기차게 추진함으로 독자적 기구가 추진하고 운영하는 것; IOC는 2018년에 국제검사기구를 창설하였으며 이 기구는 올림픽종목연맹들의 도핑방지프로그램화의 대부분을 재빨리 흡수하여 오고 있음(Strenuous anti-doping measures, preferably handled by an independent agency; the IOC created the International testing Agency in 2018, which has quickly absorbed most of the anti-doping programming for Olympic-sport federations.)
(9)선수들은 각자의 정부에 밀접하게 연관이 되어 있지 않은 한 해당소속정부의 행동에 대한 책임이 없음(간과 점은 미국을 제외하고 전세계 거의 모든 정부가 모든 국가올림픽위원회의 기금을 조달하고 있다는 사실임)<Athletes are not responsible for the actions of their government, so long as they are not affiliated with their government. (Overlooked is the fact that governments fund every National Olympic Committee in the world except in the U.S.)>
(10)IOC는 UN이 추구하고 지시하며 규정하고 있는 사항에 대하여 존중하고, 따르며 실행해야 하는 것임(The IOC should respect, follow and implement the directives and regulations of the United Nations.)
이러한 지령(these directives)은 Bach IOC위원장의 경우에는 순수하지만 IOC가 선호하는 방향과 정책을 수십 년간 뒤집은 바 있는데 예를 들면 1970년~1991년까지 남아공과 1975년~1980년까지 로디지아(현 짐바브웨) 그들의 인종차별정책에 대하여 당시 전면적인 대회 참가금지조치(reversed decades of IOC preferences and policy, for example, the total participation bans on South Africa from 1970-91 and Rhodesia (now Zimbabwe) from the Olympic Movement from 1975-80 for their governmental apartheid policies)가 이에 해당한다고 볼 수 있겠습니다.
그러한 접근방식은 더 이상 적용되고 있는 않는 것이 분명(That approach apparently does not apply any more)하다고 합니다.
Bach IOC위원장의 두 번째 임기는 2025년에 종료되게 되지만 몇몇 IOC위원들은 Bach를 설득하여 4년 더 임기를 연장하여 2029년까지 IOC위원장 직을 유지하게 하려고 설득 작업 중입니다.
하지만 Bach IOC위원장은 그러한 임기연장초대를 수락하겠다 던지 거절하겠다 던지 이에 수반되는 올림픽헌장개정을 지지한다 던지 여부에 대하여 침묵 중(He has not said whether he will or won’t accept the invitation, and support the required changes to the Olympic Charter)입니다.
그의 결정은 다시 한번 자신이 설정한 유산을 개정하게 될 것이며 IOC의 가장 중차대한 리더들 중 한 명으로서 어떤 분야에서는 발전적 진보를 또 다른 분야에서는 그렇지 않다는 평가가 엇갈린 가운데 중요한 지위를 이미 확보한 상태입니다(His decision will once again revise his legacy, already secure as one of the most consequential leaders of the International Olympic Committee, for better in some areas, but not in others.)
[Paris2024올림픽 러시아 및 벨라루스선수참가자격 조건 발표 및 12월 중순 최신 현황]
재임 10년 차이며 올림픽운동과 올림픽대회 및 국제스포츠게 판도를 전면적으로 개편해 온 바 있는 Bach IOC위원장이 최근 발표한내용에 따르면 지금까지 미루어왔던 두 나라 선수들의 paris2024 올림픽참가조건을 명확히 구체적으로 적시하였다고 합니다:
1)두나라에서 팀이 아닌 개인 선수들 중 기존 올림픽출전자격획득 해당 국제연맹들의 절차를 통해 IOC가 발행한 요구조건에 부합해야 하며 두나라 단체 종목 출전 팀의 경우는 불허함
2)이 경우 (1)국가 표시 없는 중립자격유니폼(a neutral uniform without any national markings), (2)해당선수국가대표상징 국기 불허(no flags), (3)시상식 포함 어떠한 세레모니에서도 국가연주불허(no anthem to be played for them at any ceremony)등을 명시함
3)“우크라이나침공전쟁 적극 지지 선수들은 참가 또는 출전자격 불허”(Athletes who actively support the war will not be eligible to be entered or to compete)
4)IOC는 해당국제연맹이 제안한 각 출전자격획득 독자적중립선수(AIN: Athlete Independent and Neutral) 및 지원인원(support personnel)의 적격 여부에 대하여 독자적 평가 구상(seek a independent evaluation of the eligibility)
5)추가로 해당선수들에 대하여 모든 도핑방지주의조치 예의주시(all anti-doping precautions will have to be taken)
6)IOC가 발행한 6쪽짜리 규정은 러시아와 벨라루스인들의 Paris대회 참가를 엄격하게 제한하기 위한 것임(유럽국가들은 지속되는 우크라이나와의 전쟁으로 러시아 및 벨라루스국민들의 유럽 및 다른 국가에서의 숙박에 대하여서는 분노하고 있음)
7)Bach IOC위원장은 자신이 조성한 긴장상태를 잘 이해하고 있으며 따라서 이러한 결정 사항의 선봉장인 격 임. IOC의 가치와 불일치한 면을 불식시키면서(while brushing them aside as inconsistent with the IOC values) 그의 언급된 말이 반복적으로 들렸는데 그와 IOC는 일종의 미안해 하는 기색이 없었다는(unapologetic) 평가임
8)두나라선수들의 참가에 대한 개념이 확인된 Olympic Summit 후 단 3일 후인 지난 12월8일에 발표된 선언문 4번째 절에 명시되어 있지만 세부사항은 제공되어 않았다고 함
9)그 4번째 절에는 “아주 제한된 수의 선수들만이 국제연맹들의 기존 출전자격시스템을 통해 출전자격이 주어질 것임. 지금까지 Paris2024올림픽 출전자격을 획득한 전세계 4,600명의 선수들 중 11명(러시아여권소지자 8명 및 벨라루스여권소지자 3명)만이 명단이 기재되어 있음. 대조적으로 Paris2024올림픽 출전자격을 획득한 우크라이나 선수들 수는 60명에 달함”(Only a very limited number of athletes will qualify through the existing qualification systems of the IFs. Among the 4,600 athletes from around the world who have qualified for Paris 2024 so far, there are only 11 Individual Neutral Athletes (eight with a Russian passport plus three with a Belarusian passport). In comparison, to date more than 60 Ukrainian athletes have qualified for Paris 2024.)이라는 정보가 포함되어 있음
10)IOC의 매우 유능한 소통팀요원들은 열정적이지만 냉철하게 정제된 언어로 자신들의 입장에 대하여 UN, G-20, 비동맹 운동(Non-Aligned Movement) 과 같은 국제 그룹으로부터 검증된 타당성 있는 사례 등을 반복해서 나타내 주고 있었으며 “최소 3,000명의 우크라이나 선수들과 우크라이나 올림픽 공동체 인원들이 IOC 연대프로그램 기금(Solidarity Fund)으로부터 혜택을 받아 왔음”(At least 3,000 Ukrainian athletes and other members of the Olympic community of Ukraine have benefitted from the IOC Solidarity Fund)을 알려주었음
11)그 사실은 IOC가 자신들의 입장을 밝히면서 사례를 든 사과의 표현에 근접한(as close to an apology as the IOC will make for its position)내용임. 하지만 입장이라는 것이 변화에 관한 것은 아님. Bach IOC위원장은 그것에 대해 올림픽윤동이 매 4년마다 한번씩 전세계에 가져다 주는 “단합”(unity)에 대한 “표출”(demonstration)이라고 주장하고 있음
12)하지만 답변해야 할 크고 작은 질문사항이 남아 있는 상황인데 지금부터 Paris2024올림픽 사이에 또는 대회기간 중 벌어질 가능성 있는 일촉즉발의 쟁점(a possible flashpoint) 별 상황임:
(1)Paris2024올림픽 기간 중 우크라이나선수들 역시 거주하며 먹고 훈련을 하는 올림픽선수촌에 두나라 선수들의 체류에 따른 문제를 어떻게 해결할 것인가? (How will these athletes be accommodated in the Olympic Village in Paris, where Ukrainian athletes will also be living, eating and training?)
(2)두나라 선수들이 극심하게 증가추세로 대두되고 있는 안전 이슈를 안고 있는 Seine강가에서 거행될 대회 개회식에 참가할 것인가? (Will these athletes participate in the Opening Ceremony on the Seine River, further increasing the already extreme security issues? ) IOC의 규정에 따르면 새로 창안한 “AIN”심볼을 담은 백색 깃발을 장착하도록 되어 있는데 Paris에서 이 깃발이 등장할 때마다 관중들의 반응을 상상해 보아야 함(The IOC’s regulations specify a white flag with a newly-created “AIN” symbol on it. Imagine the crowd reactions every time that shows up in Paris.)
(3)국제연맹들의 행동 또한 점검 대상임. 유도, 태권도 및 레슬링 종목에서 “중립”이란 칭호의 “적격 성”(eligibility)에 대하여 일고 있는 의문이 쇄도해 왔음. 세계 조정경기연맹은 보트 별로 2명의 선수가 출전하는 2인조 경기는 개별종목인데 이것이 허용될 것인가? (The conduct of the International Federations must also be examined. Questions have been raised about the “eligibility” of so-called “neutrals” in judo, taekwondo and wrestling. World Rowing somehow thinks that Pairs – two athletes in a boat – is an individual event; will that be allowed?)
(4)러시아와 벨라루스 출전선수들의 경기력도 종목별로 천차만별일 것임. 육상종목에는 출전선수가 없을 것임; 세계육상경기연맹 회장인 Sebastian Coe(영국인)은 지난 12월8일 이렇게 언급하였다고 합니다: “이것은 본인도 참석했던 Olympic Summit에서 지지를 받은 결정 임. 국제연맹들은 출전선수들 선별 평가에 따른 각자의 우선권을 가지고 있음. 우리는 변함 없는 명백한 입장을 고수하고 있음”(This is a decision that was supported at the Olympic Summit, which I attended. International federations have the priority right to make their own assessment of the selection of athletes. We have a clear position that has not changed.) “러시아선수들은 Paris올림픽에서 볼 수 있음. 육상종목에서는 그러한 일이 생기지 않을 것임. 우리 종목이 채택한 이 입장은 어떠한 방식으로도 바뀌지 않아 왔음. 여기에 더 이상 추가할 것이 없음. 이것이 우리의 입장이며 우리 육상가족구성원들이 거의 만장일치로 받아 들인 사안 임”(You can see Russian athletes at the Olympic Games in Paris. It’s just not going to happen in athletics. This position that our sport has adopted has not changed in any way. There is nothing to add here, this is our position, it was accepted almost unanimously by members of the athletics family.)
[동계올림픽 모범국가 스웨덴이 IOC로부터 번번이 외면당하고 있는 현상, 개인적 사유 일까? (Is it personal?)]
동계올림픽 강국이며 모범국가로 알려진 스웨덴이 번번이 동계올림픽유치경쟁에서 제외되어 왔던 것은 주지의 사실입니다.
한 외신은 이러한 현상이 IOC에 의한 연이은 스웨덴 냉대현상인지, 사적인 현상인지? (Sweden’s Winter Olympics bid snubbed by the IOC again, and again. Is it personal?) 라는 제하의 글을 올린 바 있습니다.
“우리는 완전히 새로운 방식으로 올림픽 및 패럴림픽을 조직할 수 있는 비전을 가지고 있었으며 불행히도 IOC의 새로운 유치과정은 지속가능하고 경비절감 효과적이고 민주적으로 조직하려는 유치 후보를 포용하기에는 기회가 무르익지 않았음”(We had a vision of being able to organize the Olympics and Paralympics in a completely new way, unfortunately the IOC's new process was not ripe for a candidacy that wanted to be sustainable, cost-effective and democratic.)스웨덴유치위원회의 심정 토로 글로 보입니다.
스웨덴은 동계올림픽을 가장 잘 장식할 수 있도록 되어 있는데 단 한번도 동계올림픽을 개최한 바가 없는 것(the most decorated Winter Olympics nation never to have hosted the quadrennial event)이 주지의 사실입니다.
Skating in Stockholm (SOK Photo)
동계올림픽 강국인 스웨덴(총 176개 동계올림픽메달획득)은 11월29일 IOC집행위원회에서 2038년 동계올림픽개최지로 예비된 스위스(167개 동계올림픽메달획득/8위), 2030년 동계올림픽개최지로 사실 상 확정된 프랑스(138개 동계올림픽메달획득/13위)에 밀려 2030-2034-2038 동계올림픽을 유치할 수 없게 되어 다른 유치희망도시들과 함께 빨라야 2042년대회 또는 그 이후에나 동계올림픽유치희망을 품을 수 밖에 없는 처지가 된 것입니다.
프랑스는 Chamonix 1924- Grenoble 1968-Albertville1992 등 이미 3 차례나 동계올림픽을 개최 한 바 있으며 2030년대회는 네 번째 동계올림픽이 됩니다.
스위스의 경우 St. Moritz in 1928 및 1948 등 이미 두 차례 동계올림픽을 개최하였으며 2038년은 세번째 대회 개최가 됩니다
그렇다면 스웨덴은?
스웨덴은 그 동안 동계올림픽개최의 꿈을 오랫동안 간직하며 IOC를 설득하기 위해 동계스포츠의 경이로운 나라로 전세계를 초대하기 위해(to invite the world to their Winter Wonderland) 수 많은 유치경쟁(an awful lot)에 뛰어 든 바 있습니다.
스웨덴의 동계올림픽유치시도의 기나긴 리스트는 (1)Gothenburg 1984, (2)Falun 1988, (3)Falun 1992, (4)Östersund 1994, (5)Östersund 1998, (6)Östersund 2002, (7)Stockholm 2022 및 (8)Stockholm-Åre 2026 등 8차례나 됩니다. 이번(Stockholm 2030)에도 제외되었으니 9차례 모두 실패한 것입니다.
스웨덴의 경우 IOC는 Stockholm, Falun, Åre와 Östersund 및 설매경기장(sliding venue)는 Latvia의 Sigulda에서 개최하려는 계획은 “역사상 가장 지속 가능한 대회를 치르겠다는 인상적인 비전을 제시하였으나 이 단계에서 도는 요소들을 함축하여 한 걸음 더 나아가는 요구조건은 충족시키지 못하였음”(presented an impressive vision to stage the most sustainable Games in history, but did not have all the elements required to be taken further at this stage)이라고 촌평하였다고 합니다.
이에 대하여 스웨덴올림픽위원회(SOC)위원장인 Hans von Uthmann은 “매우 놀랍고 매우 실망스러움”(I am very surprised and very disappointed) “우리는 올림픽과 패럴림픽 대회를 온전하게 새로운 방식으로 조직하려는 비전을 제시하였는데 IOC의 새로운 과정은 지속가능하고 경지 효율적이고 민주적인 방식을 지향하는 후보지를 간택하는데 아직 성숙하지 못하고 있음”(We had a vision of being able to organize the Olympics and Paralympics in a completely new way, unfortunately the IOC’s new process was not ripe for a candidacy that wanted to be sustainable, cost-effective and democratic)이라고 볼멘 소리를 하였다고 합니다.
IOC의 동계올림픽담당 FHC의 소견으로는 스웨덴유치후보의 경우 지지와 보증이 흐리멍덩하고(lackluster support and guarantees) 유치를 위한 방해요소들로서 잠재적 수입금이 과장되게 표출되어(identified lackluster support and guarantees, as well as overstated potential revenues as the roadblocks for the bid) 있다고 평가하였다고 합니다.
IOC가 발행한 스웨덴유치에 대한 타당성 평가(feasibility assessment)는 “중앙정부와 Stockholm시가 표명한 지지도 표현을 살펴 보면 다른 이해당사자들이 그들의 지지를 공식화할 경우에만 대회를 지원할 의지가 있다고 자소 모호한 조건부 입장_(conditional expressions of support “with the national government and the City of Stockholm only willing to support the Games if other stakeholders formalize their support”)이었다는 것입니다
따라서 IOC는 “스웨덴 의회의 승인절차가 아직도 필요한 조건부 보증서임. 따라서 FHC는 필수적인 정치적 지지와 관련하여 우려를 표명하는 바임”(The guarantees would still need to be approved by the Parliament. Therefore, the Commission expresses its concerns with regard to essential political support.)이라고 평가하였다고 합니다.
SOC측은 성명서를 통해 “IOC의 메시지는 심지어 유치 3 단계에서 제출해야하는 주된 업무임에도 불구하고 이른 단계에서 재정 보증이 있었어야 한다고 주장하는 것임”(the message from the IOC is that the Swedish bid should have had financial guarantees in place at an earlier stage, even though that work was the largest part of phase three)이라고 불만을 표출하였다고 합니다.
실제로 비공식적인 유치 과정에 포함된 IOC문건에는 타깃 대회(targeted dialogue)에 간택되었거나 3 단계에 진입한 후보들은 2024년 3월말까지 공식보증서를 제출 IOC documents on the informal bid process state that those selected to targeted dialogue – or “phase three” – have until the end of March 2024 to submit formal guarantees)도록 되어 있다고 합니다.
하지만 IOC보고서를 자세히 살펴보면, “공적 당국으로부터 대회개최 보증서확보전략을 미루어 볼 때 보증서가 타깃 대화에 제공되는 것이 FHC에게 확증적 안도감을 제공할 만큼의 실질적 충분 이 결여되어 있음”(The strategy to securing a Games Delivery Guarantee from a public authority was not sufficiently substantiated to provide comfort to the Commission that the guarantee would be provided in Targeted Dialogue)이라고 기술되어 있다고 합니다.
Paris에서 열린 IOC집행위원회 2일차(11월30일/목) 회의 후, IOC올림픽 수석 국장인 Dubi에 따르면 “우리는 그들에게 보증서를 요청하지 않았지만 강령한 수위의 지지 표현을 통해 근본적으로 차별 점을 부각시켜 주기를 원했지만 우리가 원했던 안정감을 제공해 주지 않았으며 정부는 유치 과정을 지지할 것이라는 점에 그쳤다고 볼 수 있음”(We did not ask for the guarantees themselves but a strong expression of support so that is a fundamental distinction, there was nothing that was not provided however we wanted to have the comfort … that the government will be supporting and what the process would be) “우리가 가지고 있는 라인업 사이에서 선택을 해야 할 경우 별도의 기회를 주는 것이 필요하지 않은 것이지만 우리가 판단하는 기술적 작업과 파트너가 대회개최를 할 만한 입장에 있을 것이라는 신뢰할 수 있는 확신 기조에 근거하여 결정을 내리는 것임”(when you have to make a choice between the lineup that we had it’s not necessarily to give extra opportunities but it’s to decide on the basis of what we had and the technical work plus the convictions that we have trusted partners that will be in position to deliver.)이라고 부언하였다고 합니다.
이제 IOC의 프랑스 알프스 지역에 대한 2030년 동계올림픽개최권 부여는 명확해 보이며 향후 IOC의 계획에 의거하여 진행될 것으로 보입니다.
2024년 Paris 올림픽 개막 전에 열리는 IOC총회에서 2030년(French Alps) 및 정부지원 100%와 대중적 지지 80%를 통해 2034년(Salt Lake City) 동계올림픽 개최지 선정을 그대로 강행할 것이며2024년 2월까지 유치서류제출, 3월에 완전한정부보증서 제출이 이루어지면 IOC총회에서 각본대로 무난히 동시 선정이 이루어질 것으로 전망되는 상황입니다
하지만 익숙하던 (1)지속 대화(continuous Dialogue)와 (2)타깃 대화(targeted Dialogue)에 이어 (3)특권적 대화(Privileged Dialogue)라는 용어는 이번이 나온 용어로 생소한 감이 듭니다.
물론 2038년 동계올림픽개최지 후보로서 근본적으로 대기실에 사전에 기존 동계올림픽 경기장의 지속가능성이 안전한 스위스를 염두에 두고 입도선매하는 행위로 보이며 2027년까지 IOC가 요청하는 조건들에 부합할 경우 다시 타깃 대화(Targeted dialogue)방으로 이동함으로 외부에 정식으로 공개하고 등용하는 방식으로 느껴집니다.
유사한 조건과 여건을 갖추고 있는 스웨덴이 2038년 동계올림픽 선호후보리스트에 오르지 못한 이유에 대하여 묻는 기자회견정이 질문에 대하여 IOC임원들은 왜 스웨덴이 아니고 스위스가 특별히 선택 되었는지에 대하여서는 명확한 대답이 나오지 않았다(During press conferences Wednesday and Thursday, the IOC officials were not clear on why Switzerland was given this special consideration and not Sweden)고 합니다.
11월29일(수) IOC집행위원회가 러시아에서 프랑스로국적을 바꾼 사이클 선수 Valeriia Liubimova, 러시아에서 세르비아로 국적을 변경한 레슬링선수 Georgi Tiblov 및 러시아에서 이스라엘로 국적을 옮긴 사이클 선수 Mikhail Yakolev등 3명을 포함한 9명의 개인들의 국적(충성서약)전환(transfer of allegiance)을 승인하였다고 합니다.
11월30일(목), 러시아올림픽위원회 Stanislav Pozdnyakov는 격노하면서(went ballistic) 자신의 텔레그램 페이지에 쓴 내용을 TASS통신이 다음과 같이 전했다고 합니다:
“러시아올림픽위원회 집행위원회는 IOC성명서에 언급된 러시아국적을 다른 국가위원회로의 변경에 동의하지 않았음. 우리는 그것에 대해 임의대로 그리고 선택적으로 올림픽 헌장을 해석하는 것이므로 인정 불가하다고 간주하는 바임”(The Executive Committee of the Russian Olympic Committee did not consent to the transfer of the Russian nationals mentioned in the IOC statement to the jurisdiction of other national committees. We consider it inadmissible to indulge in arbitrarily and selectively interpreting the Olympic Charter.)
“올림픽 운동에 파괴적인 요소들로 공격적인 반 러시아 자세는 국제스포츠를 정치적 중립성에서 계속해서 고사시키고 있는 것이지만 대가로 관련 직원들로 하여금 국제법과 그들 스스로 만든 규정과 상식을 무시하고 위반하도록 허용하는 것임”(The aggressive anti-Russian stance of destructive elements in the Olympic Movement keeps sterilizing international sports from political neutrality, but in return ‘allows’ functionaries to ignore and violate international law, their own regulations and common sense.)
“생각해 보건대, 하나의 스포츠 조직이 자신의 법적 영역을 넘어 주권국가들에 대하여 제재조치부과권을 행사하게 되는 지점에 이르게 된 것인 바 그들은 정식적인 지위나 국제관계시스템대상이 되는 상징성조차 가지고 있지 않고 있음”(Just think about it, a single sports organization has come to the point where it assumes the right, beyond its own jurisdiction, of imposing sanctions against sovereign countries, while possessing neither formal status nor even some signs of being a subject of the system of international relations.)
“견강부회적인 구실로 러시아올림픽위원회에 대한 자격정지조치를 내리는 경우에서처럼 그것은 올림픽 헌장을 우롱하는 또 다른 것으로 우리는 법적으로 정당화 된 해명을 요구할 것이며 설립된 규범선상에서 우리의 권리를 계속 보호해 나아갈 것임”(Just like in the case of the ROC’s suspension under a far-fetched pretext, another mockery of the Olympic Charter, we will demand legally justified explanations and will keep protecting our rights in line with established norms.)
국적 변경은 해당 선수의 해당종목국제연맹과 해당국 NOC선수가 사전 승인을 득하고 옮기고 싶은 새로운 국가의 올림픽위원회가 요청해야 하는 것이긴 하지만 IOC는 러시아올림픽위원회가 자격정지 중이므로 협의 대상이 아님을 시사한 것(The changes of nationality must be requested by the National Olympic Committee of the athlete’s new country, approved by the International Federation concerned and the NOC from which the athlete is transferring. However, the IOC noted that the Russian Olympic Committee is suspended, implying that it was not consulted)으로 풀이됩니다.
러시아에 더 나쁜 소식은, 이번에는 배드민턴인데 배드민턴 세계연맹(BWF: Badminton World Federation)은 11월11일자로 러시아배드민턴연맹에 대하여 자격정지(suspension)조치를 발표한 것이라고 합니다.
이러한 자격정지조치는 우크라이나 영토인 Donetsk, Kherson, Luhansk 및 Zaporizhzhia 점령지(the occupied areas)내 우크라이나 스포츠조직들을 접수한 것에 대한(for the takeover of Ukrainian sports organizations in the occupied areas of Ukrainian territories of Donetsk, Kherson, Luhansk and Zaporizhzhia) IOC의 자격정지와 맥을 같이 하는 것(on the same grounds as the IOC’s suspension)으로 보입니다.
자격정지조치는 2024년 4월 중국에서 개최예정인 BWF연례총회에서 확정되던지 혹은 해제되던지(confirmed or lifted by the BWF Annual General Meeting)결정될 것으로 보입니다.
러시아 출신 개인 “중립”선수들의 대회 출전자격허용여부는 아직 미정 상태(still to be allowed into competitions)입니다.
러시아연맹은 “우리는 물론 모든 법적수단을 강구하여 이러한 결정의 부당성을 증명할 것임”(We will, of course, prove the injustice of this decision by all legal means)이라고 언급하였다고 합니다.
12월1일~3일(2박 3일) 2023년 말미를 장식하는 중국 항저우 출장을 마치고 그저께 밤 귀국하였습니다.
이번 출장은 오랜 지기인 아시아라켓볼연맹(ARF-ASIA) 조왕기
회장(국제연맹부회장/Internist/내과전문의)과 중국어와 일본어에 능통한 이승환 아시아연맹 국제위원장 등과 함께 Shanghai 푸동 공항을 경유하여 주최측이 마련해 준 특별 자동차 편으로 이동하여 도착하고 나니 항저우 지정 호텔 도착시간이 새벽 1시경이 되었습니다.
중국라켓볼연맹회장 Mme. Fu Li부부가 야식까지 챙겨서 호텔 로비에서 우리 일행을 기다려 주었고 객실까지 바래다 주었습니다.
(좌로부터: 필자, Mme. Fu Li 중국라켓볼연맹회장, 조왕기 아시아라켓볼회장, In Li World Games 라켓볼준비위원장)
40여 년 동안 전세계 거의 모든 곳에 출장을 다녀 보았지만 이렇게 마음 훈훈하고 성의 있는 영접을 받아보기는 처음이었습니다.
예약된 호텔 객실까지 와서 손수 준비해 온 특식 야식을 시식하지 않을 수 없었습니다. 특별히 준비해 온 간편하지만 맛있는 요리로 食道樂을 즐겼습니다.
인천공항에서 탑승 전 공항식당에서 첫번째, 기내에서 두번째, 야식까지 세번째 저녁식사를 만끽한 셈입니다. 그래도 다음날 배탈이 안 난 것은 기분이 좋아서 일 겁니다.
저는 최근 아시아라켓볼연맹(ARF) 특별고문임명을 받았는데 이와 동시에 출장에 함께 합류한 셈입니다.
라켓볼은 2025년 Chengdu 개최 World Games 정식 종목입니다.
항저우 체류기간동안 중국라켓볼연맹 회장 Mme. Fu Li 등 일행과 뜻 깊은 논의와 우의를 다지는 계기가 되었습니다. 각 가지 융숭한 대접은 논외로 하겠습니다.
한편, 제가 쓴 한정판 영문 스포츠외교현장이야기(When Sport Meets the World Over Five Rings) 책도 함께 기증하였습니다.
[IOC, 11월29일 IOC집행위원회에서 2030년 동계올림픽은 프랑스(French Alps)에서 2034년 동계올림픽은 미국(Salt Lake City)로 각각 단일선호후보로 거명하다]
*전체 요약:
1. IOC집행위원회(11월29일), IOC미래유치위원회(FHC)가 권고한 2030년 동계올림픽 및 패럴림픽 개최지 단일 선호후보도시로 프랑스 French Alps를 승인하다
2. 2034년 동계올림픽 개최후보선호도시로는 미국의 Salt Lake City를 승인하다
3. 2038년 동계올림픽 개최 선점 후보도시로는 스위스를 특권적 대화(privileged dialogue) 상대로 사실상 조건부 입도선매로 승인하다
4, 따라서 향후 동계올림픽개최경쟁은 사실상 2042년 대회만 남았음
5. 2030 및 2034년 동계올림픽개최지 투표는 각각 단일선호후보도시로 2024년 7월 Paris2024올림픽개회시식 전 개최되는 IOC총회에서 찬반투표로 결정됨
IOC가 11월29일(수) Paris개최 IOC집행위원회(11월29일~12월1일) 회의 첫날에 2030년 동계올림픽개최 선호후보지로 France2030을 그리고 2034년 동계올림픽 선호후보지로 미국 Salt Lake City로 호명 및 발표하였다고 합니다.
특이한 점으로는 스웨덴 대신 스위스를 추가적으로 2038년 동계올림픽유치에 특별고려대상(Switzerland will be given special consideration with a 2038 bid)으로 언급한 것입니다.
이로써 IOC는 2024년올림픽을 프랑스 Paris로, 2028년 올림픽은 미국 LA로 동시에 결정한 것처럼 동시 결정 복사판을 동계올림픽개최지 선정에도 동일하게 재 연출할 것으로 보입니다.
IOC President Thomas Bach chairs the November 29, 2023 IOC Executive Board in Paris (Photo: IOC/Greg Martin)
동계올림픽 IOC미래유치위원회(FHC)위원장 Karl Stoss가 권고한 결정사항에 대하여 IOC짐행위원회는 원안대로 인준하여 줌으로 2030년 동계올림픽 및 패럴림픽은 프랑스 알프스(French Alps)에서 2034년 동계올림픽 및 패럴림픽은 미국 Salt Lake City(2002년 동계올림픽 개최지)에서 개최될 공산이 커지게 되었다고 합니다.
IOC에 따르면 “타깃 대화”(Targeted Dialogue)에서 “유치 관심 한개의 도시”(an Interested Party)가 각 올림픽의 “선호 개최지”(Preferred Host)가 되는 것이라고 다음과 같이 설명하였다고 합니다.
“IOC집행위원회가 선거로 결정해야하는 경우가 생기면 다른 도시나 지역은 신청이 불가함. 이 단계에서는 기획단계에 들어서게 되며 지속가능성과 올림픽레거시에 대한 약속이 포함되는 것임”(No other city or region can apply until the IOC Executive Board has decided if there should be an election. This phase involves planning, with commitments to sustainability and legacy.)
“타깃 대화 말미에 IOC집행위원회는 한 개 또는 복수의 선호 후보개최후보지들을 IOC총회에 회부하여 선거에 붙였을 수 있음”(At the end of a Targeted Dialogue, the Executive Board can put forward one or more Preferred Hosts for election by the IOC Session.)
하지만 선호후보도시에 문제가 생겨 어그러지지 않는다면(unless things go awry for the preferred hosts), 2024년7월 Paris개최 IOC총회에서 IOC위원 전체의 표심에 의해 통과의례 식으로 2030년 및 2034년 동계올림픽 개최지가 승인되는 것을 기대할 수 있다고 합니다.
IOC집행위원회에서 Karl Stoss FHC위원장은 “프랑스 알프스가 뛰어난 점과 미국의 Salt Lake City-Utah 프로젝트의 장점은 선수 경험과 해당지역과 국가의 사회경제적 발전 계획을 뿌리내리는 그들만의 비전 그리고 일반대중들은 물론 해당개최지가 속한 각급 정부들의 매우 강력한 지지와 연계되어 있다라는 것임”(What really stood out about the French Alps and Salt Lake City-Utah projects was their vision for the athlete experience, their alignment with regional and national socio-economic development plans, and their very strong support from the public and from all levels of government) “FHC는 다른 관심후보들의 경우 향후 올림픽유치준비과정에서 선수경험최적화 추진과 대중적 그리고 정치적 지지를 확보하기 위한 급증하는 토대를 지속적으로 축적하는데 보다 많은 시간을 벌 수 있는 혜택을 부여 받게 될 것임”(The Commission felt strongly that the other Interested Parties would benefit from more time to optimize the athlete experience of their future Games, and to continue to build on their burgeoning foundations of public and political support.)이라고 평가 소견을 밝혔다고 합니다.
Stoss FHC위원장은 스위스의 경우 “지속가능성원칙과 경비절감과 환경보호 및 올림픽레거시 측면으로 인해 강력한”(the principles of sustainability, cost reduction, environmental protection and legacy) 계획을 제출하였지만 경기장 예정지역의 클러스터를 보다 촘촘하게 배치 및 개발하도록 힘쓸 필요성(need to further develop the venue footprint to bring the clusters closer together)이 대두되었다고 언급하였다고 합니다.
또한 그는 아마도 주민투표를 통한 대중적 지지의증거뿐만 아니하 이러한 개선점들을 보완한다면 2017년 말까지 작업이 완수된다는 전제 하에서 스위스가 2038년동계올림픽개최지 선정과정에서 선점할 수 있을 것(these improvements, as well as evidence of public support perhaps through a referendum, could prioritize Switzerland for 2038 if work is done by end of 2027)이라고 첨언하였으며 그는 스위스가 유치경쟁대열에 꾸준히 남아 있을 경우 2038년 동계올림픽유치를 희망하는 다른 경쟁후보도시들을 배제시키고(exclude other possible bids for 2038 while Switzerland remains in the running) “특권적 대화”(privileged dialogue)단계로 불리는 위치를 선점할 수 있을 것이라고 예견하였다고 합니다.
11월29일(금) IOC집행위원회의 이러한 결정에 의하면 향후 최소한 2042년 동계올림픽개최지 선정까지는 탈락된 스웨덴 Stockholm2030을 포함하여 최근 유치 희망의 불꽃을 지핀 일본 Sapporo와 캐나다의 Vancouver 및 스페인의 Barcelona 등 다른 후보도시들의 입지가 좁아지게 된 셈이며 다은 기회까지 오랜 시간 대기 해야할 것으로 보입니다.
Stoss위원장은 이러한 발표 후 미디어에게 “우리는 관심후보도시들과 보다 더 세부적인 논의를 시작하게 될 것임”(We will start more detailed discussions with the interested parties) “그들은 이제 주어진 숙제를 감당해야 할 것이며 아직 최종 결정이 내려지지 않았으며 작업도 완성되지 않았지만 우리는 앞으로 또 다른 6개월 이란 시간 동안 결정에 도달하게 될 것임”(They have now to do their homework. The decision is not made yet. The work is not finished. But we have another six months to come to a decision)이라고 첨언하였습니다.
프랑스올림픽위원회(CNOSF)는 7월에 프랑스 알프스(French Alps) 지역의Auvergne-Rhône-Alpes 및 Provence-Alpes-Côte d’Azur의 대회공동유치작업에 착수하자마자 즉시 IOC의 지속대화단계(immediately entered the IOC’s continuous dialogue phase)에 진입한 바 있습니다.
9월에는 프랑스 고위급 대표단이 Lausanne IOC본부를 방문한 바 있으며 스위스의 경우 강력한 드라이브를 결어 대면서 이전 스위스가 뛰어 들었던 몇 차례의 동계올림픽유치과정의 간극을 좁히기 위한 노력을 경주한(to try to close the gap on the previously launched bids – at the time seen as a powerful move) 바 있다고 합니다.
11월, 프랑스유치위원회는 지속 가능한 두 개의 지역을 엄선하여 진일보된 세부내역을 공개하기에 이르렀는데 경기장 배치계획 초안에 “프랑스 알프스”(French Alps)동계올림픽 및 패럴림픽 대회로 명명된4개 클러스터 컨셉으로 승부수를 던졌다고 합니다
대회는 피겨스케이팅과 아이스하키와 쇼트트랙 스케이팅과 컬링 종목 개최를 위하여 새롭게 조성될 경기장(in a possible new arena)이 들어설 Nice를 중심으로 펼쳐지게 될 것이며 국제방송 센터 및 미디어시설단지 또한 위치하게 될 것이라고 합니다.
대회선수촌은 Nice에 위치하게 될 것이며 폐회식을 개최할 전망입니다.
대회개최예산은 공개되지 않았다(No budget has been released)고 합니다
프랑스유치에 대한 여론조사 결과73%의 긍정 평가가 있었는데 44%는 대개 우호적이며 29%는 아주 우호적이었는데 34세 인구통계 조사 중에서는 유치선호도가 88%까지 치솟았다(rose to 88 percent among the 18 to 34 age demographic)고 합니다.
반면 프랑스유치반대 그룹(opposition group)인 “NO JO”(No Olympic Games)가 남부 알프스지역에서 결성되었으며 여론조사결과아 왜곡되었으며 해당지역주민들의 견해를 정확하게 대표하고 있지 않다고 주장하였다고 합니다.
NO JO그룹은 대회 자체가 환경이나 기후에 친화적이지 않을 것이라고 주장하고 있다고 합니다.
프랑스는 지금까지 세 차례 동계올림픽을 개최하였는데 Chamonix 1924-Grenoble 1968 및 Albertville 1992이며 프랑스는 Paris2024올림픽개최를 준비 중입니다.
스웨덴의 경우 2026년동계올림픽에 이어 두 번째 연속유치시도 였는데 2026년 대회는 이태리의 Milan-Cortina2026에게 패배하였으며 이번에는 Stockholm지역에 있는 기존 시설과 임시시설을 주로 활용하면서 조밀한 복수의 클러스터를 계획에 포함시킨 바 (included multiple compact clusters with most in the Stockholm area using existing or temporary venues)있는데 스웨덴에 존재하고 있지 않는 시설이어서 썰매종목트랙은 발트 3국 중 Latvia의 기존 썰매경기장인 Sigulda를 활용하여 봅슬레이, 스켈레톤 및 루지 등 썰매 종목 경기장으로 제안하였다고 합니다.
스웨덴의 경우 8번이나 동계올림픽을 개최하고자 유치를 시도하였지만 모두 실패하였지만 가장 성공적인 동계올림픽 국가이며 모두 아홉 차례나 고배를 마셨다고 합니다. Stockholm의 경우 1912년 하계올림픽을 개최한 바 있습니다.
스위스 스포츠 국회(Switzerland’s Sport Parliament)sms11월 4째 주에 동계올림픽유치 국가프로젝트를 전폭 승인(resoundingly approved the national project )하였는데 조건으로는 분산 개최와 기존 경기장 사용으로 지속가능성을 유지하라고 주장하는 것(claims to be decentralized and sustainable with the use of existing venues)이었다고 합니다.
대회개최비용 예상 액은 US$16.5억불(Swiss francs 14.8억 스위스프랑/약2.1조원)로 추정되며 최근 여론조사 상 주민 2/3이상가량이 지지하였다고 합니다.
미국의 Salt Lake City(SLCO) 는 10년부터 동계올림픽프로젝트를 구상하여 왔으며 미국 올림픽 및 패럴림픽 위원회(USOPC)로부터 SLC 2002동계올림픽부터 잘 유지해 온 시설 중 많은 부분을 재활용하는 계획을 근간으로 2018년에 해당유치후보로 지명 받았다고 합니다
동계올림픽유치를 위한 SLC-UT(salt Lake City-Utah)위원회는 향후 대회개최를 인내심을 가지고 기다려 왔다고 합니다. SLC는 2034년대회를 선호하지만 필요하다면 2030년대회개최 불사하겠다고 제안하였는데 그 이유는 LA2028올림픽과의 간격이 너무 좁아 자칫 대회 잠재적 스폰서 수입금이 줄어 들 수 있기 때문에 가능하면 수입 증액을 염두에 두고 시간 간격이 더 큰 2034년 대회를 선호하였던 것이라고 합니다
대회개최비용전망치는 US$22억불(약 2.86조원)로 국고가 아닌 민간 기금 염출(privately funded)을 염두에 두고 있다고 합니다
SLC-UT는 11월29일 대회유치성공에 대비하여 이러한 이정표를 기리기 위한 축하의 표시로 이미 2002년 동계올림픽 성화대 행사용 재 점화(a ceremonial re-lighting of the 2002 Winter Olympics cauldron)를 일찌감치 계획 중이었다고 합니다.
발표에 따라 이를 지켜본 그룹이 보도에 따르면 SLC군청청사에서 지지자들에 의해 행사를 거행하였다고 합니다
올림픽헌장규정에 따르면 이해충돌을 피하기 위한(to avoid any conflicts-of-interest) 일환으로 대회후보도시가 속한 경계지역 내에서 개최지선거를 금지하고 있음에도 불구하고 Stoss위원장은 선거 투표에 등장하는 프랑스후보가 단일후보로 이미 계획되어 있으므로 Paris에서 그대로 진행하는 것을 밀고 나겠다고 확인(confirmed the election will move forward in Paris with the French candidate as planned)하였다고 합니다.
IOC법인소통국장(IOC Corporate Communications Director)인 Christian Klaue 는 X(이전엔 Twitter)를 통하여 “대회개최지선출에 대항 새로운 접근방식과 함께 유일하게 한 개의 대최선호도시가 타깃 대화에 간택됨에 따라 개최선출투표를 둘러싼 부당한 이익이나 캠페인우려위험요소가 전무함”(As with the new approach to electing hosts and only one Preferred Host in the Targeted Dialogue, there is no risk of any unfair advantage or campaigning around a host election.)이라고 입장을 표명하였다고 합니다.
Paris2024대회에 앞서 열릴 IOC총회에서 대회유치후보가 타깃 대회를 통과하여 투표에 상정된다면 IOC위원들은 프랑스를 2030년동계올림픽개최지로 정하는 표결에 ‘찬반 투표’(to vote ‘yes’ or ‘no’만을 표기해야 할 것으로 전망됩니다.
FHC는 개최도시협약서와 관련하여 유치후보도시들과 협상하게 될 것이며 관계자들은 정해진 스케줄을 공지하여 2월 중 마무리하고 3월말까지 관련 해당보증서제출로 확인 받아야 하지만 현재 타임라인 상 타깃 대화가 조속히 진행되어야 한다고 말하고 있습니다.
모든 요건이 갖추어지게 되면 권고안이 IOC집행위원회에 제출되고 그 다음 2024년 7월 IOC총회에 회부되게 된다고 합니다.
[2030년 및 2034년 동계올림픽유치평가는 과연 누가 하는 것일까? IOC미래올림픽유치선정위원회에 대하여 (Who are evaluating the 2030 and 2034 Winter Olympics bids? Inside the Future Host Commission)]
11월23일 외신보도에 따르면 현행 동계올림픽/미래올림픽유치도시(선정)위원회(FHC: Future Host Commission/ for the Winter Games)구성은 양성평등 적(gender balanced)이며 국제연맹(IFs), 국가올림픽위원회(NOCs), IOC선수위원회(IOC Athletes’ Commission)및 국제 패럴림픽 위원회(IPC: International Paralympic Committee)로 되어 있습니다.
11월중순 2030년 및 2034년 동계올림픽 및 패럴림픽 개최를 열망하는 최소 4개의 유치후보도시들이 고위급 화상 프레젠테이션(gave high-level online presentations)을 통해 오늘(11월29일)예정된 IOC집행위원회의 될 성 부른 후보도시 압축 리스트(a possible shortlisting)에 앞서 각자의 프로젝트를 어필하는 자리였다고 생각됩니다.
IOC Member from Austria Karl Stoss has been appointed Chair of the Future Host Commission for the Olympic Winter Games (IOC/Greg Martin)(오스트리아 IOC위원인 Karl Stoss가 동계올림픽 FHC위원장을 맡고 있음)
하지만 각유치후보도시 시장들과 주지사들 및 스포츠와 비즈니스 리더들이 각자 대회개최 계획을 열심히 어필할 때 화상 프레젠테이션을 청취하는 저편 테이블에는 과연 누가 앉아 있었을까?
동계올림픽담당 FHC는 스위스 Lausanne IOC본부에서 11월15일~28일까지 열린 IOC분과위원회 연례 전체 모임의 일환으로(part of the annual cluster of meetings of all the IOC’s Commissions)함께 모여 모임에 참가하였다고 합니다.
따라서 동계올림픽 담당 FHC는 오늘(11월29일)열리는 IOC집행위원회에 지금까지 살펴본 각 후보도시들의 면모와 계획에 대하여 집중 브리핑과 관련 프레젠테이션 및 가능한 범위에서 압축후보도시 권고를 하게 될 것이 예상된다(expected to debrief and prepare a presentation and possible recommendations for the Executive Board)고 IOC는 성명서를 통해 밝혔다고 합니다.
그들은 지속 대화(ongoing dialogue) 단계에 관여된 후보 도시들 중 격상 단계인 타깃 대회(targeted dialogue)물망에 오르게 되어 내년 7월 Paris2024올림픽개회식 일정에 앞서 열릴 차기 IOC총회에서 선출이 가능하게 될 한 개 또는 복수의 도시들을 제안할 수 있을 것으로 전망됩니다.
따라서 궁극적으로 오늘 열리는 IOC집행위원회 집행위원들의 결정에 따라 향방을 가리게 될 것으로 전망됩니다.
FHC가 잠재적 유치후보들과 만나 세부적인 진행사항들에 대하여 수개 월 또는 수 년 동안 지속적인 대화에 관여하는 작업에 참여한 것(involved in detailed ongoing dialogue)은 이번이 처음이 아닙니다.
FHC의 태동은 2019년에 IOC가 올림픽유치과정에 대한 대대적인 개혁 작업에 착수하여 불필요한 요식행위들이나 비용 소비 요인들을 제거하고(eliminating most of the formalities and expense)대신에 향후 올림픽대회유치에 대하여 비공식적인 논의의 시간을 어느 때라도 IOC와 함께 참여하도록 관심 후보도시 들은 누구에게라도 논의 기회를 제공하는 것을 허용하는(allowing any interested parties the opportunity to engage the IOC at any time for informal discussions on a future Games) 방식을 채택하고자 하는 취지에서 결성된 바 있습니다.
과거 올림픽유치과정 및 결과는 모든 IOC위원들이 각자 선호하는 후보 도시에 투표권을 행사함으로써 이기게 되어 있어서 간혹 자격 미달의 유치 프로젝트를 내 놓은 후보 도시가 선출되는 경우가 있어서 현행 올림픽유치도시 선정방식은 그러한 과거 선례가 남긴 리스크를 사전에 차단하고자 하는(also reduces the risk that the full IOC membership will cast votes for a popular yet underqualified project, as has happened in the past) 취지도 포함되어 있다고 합니다.
동계올림픽 담당 FHC 첫 위원장은 2019년 결성 당시부터 루마니아 IOC위원인 Octavian Morariu였지만 그는 프랑스 국적도 취득한 2중 국적자로서 이해상충을 야기할 수 있는 처지여서 프랑스(French Alps 2030 project)가 2030년 동계올림픽유치경쟁의 지속 대화(continuous dialogue)에 참여하면서 어쩔 수 없이 위원장 직을 내려 놓을 수 밖에 없었다고 합니다.
FHC는 강원2026 동계청소년올림픽이후 대회인 2028년 동계청소년올림픽개최지에 대한 탐구도 착수하고 있는데 이태리의 Lombardy-Trentino지역이 2028년 대회에 공동으로 참여 의사를 밝힌 바 있다고 합니다.
Morariu 위원장의 후임으로 오스트리아 NOC위원장 겸 IOC위원이며 올림픽프로그램위원회 위원장을 포함한 다수의 IOC분과위원회에 참여한 경험이 많은 Karl Stoss가 이제 8명으로 구성된 FHC를 지휘하고 있다고 합니다.
[2030년 및 2034년 동계올림픽 최종후보리스트(Possible Shortlist)IOC집행위원회에서 11월29일 발표 임박]
오는 11월29일 열리는 2023년도 4/4분기 IOC집행위원회에서는 2030년 및 2034년 동계올림픽개최지 가능한 결선후보압축리스트 발표(possible shortlist announcement)오 함께 관련 주제를 논의한다고 합니다.
IOC임원들은 프랑스 Paris에서 11월29일 개최예정인 IOC집행위원회 첫날 2030 및 2034년 동계올림픽 및 패럴림픽 유치와 관련하여 논의할 계획인 것으로 알려지고 있습니다.
11월21일 공개된 예비 의제(a preliminary agenda)에 따르면 IOC집행위원회는 IOC미래동계유치도시선정위원회(HFC: Future host Commission for the Olympic Winter Games)로부터 보고와 함께 권고안에 대하여 청취하고 나서 11월29일 IOC집행위원회 말미에 관련 발표가 이어질 것으로 예상되고 있다고 합니다.
계획에 따르면 IOC집행위원회는 2030년 및 2034년 동계올림픽개최후보지를 한 곳 또 그 이상 복수 도시를 선정하고 유치 과정의 결선 격인 ‘타깃 대화 단계’(Targeted Dialogue Phase)에 포함시킬 것으로 예상되고 있다고 합니다.
Olympic House in Lausanne, Switzerland (IOC Photo)
‘”선호 후보” (preferred candidates)리스트는 IOC로 하여금 최종투표단계에 등장시키기 전에(before they appear on the final election ballot) 해당 프로젝트에 대한 최종 실사에 들어가도록(designed to allow the IOC to conduct final due diligence on the projects)고안되어 있다고 합니다.
2030년 및 2034년 동계올림픽 및 패럴림픽 대회 개최도시 선출 투표는 이르면 Paris2024올림픽개회식 전(as early as next July ahead of the Paris 2024 Games) 또는 만일 프랑스 유치후보도도시가 포함될 경우(if the French bid is involved) Paris2024대회 개최, 추후(at a later date)에 IOC임시총회에서 결정될 수 있다고 합니다.
2030년 동계올림픽유치경쟁에 본격적으로 뛰어든 유럽 3강인 프랑스-스웨덴-스위스와 2034년 동계올림픽유치를 염두에 둔 미국의 Salt Lake City등 4개국은 같은 날 일정을 공개하였는데 이들은 IOC동계올림픽미래유치위원회(FHC)와 핵심유치컨셉공유는 물론 향후 유치경쟁과정의 종착역인 ‘타깃 대화”(Targeted Dialogue)단계에 포함되기위한 이해당사자들에게는 마지막 기회로 작용하게 될 고위급 화상회의에 전력질주 할 것(high-level virtual meetings with the FHC intended to cover key bid concepts, but also as a final opportunity for stakeholders to make pushes for inclusion in the so-called targeted dialogue phase of the bid process)으로 예상됩니다.
미국 Salt Lake City 시장인 Erin Mendenhall과 스웨덴 Stockholm시장인 Karin Wanngård는 고위급 화상회의 참가 예상 주요 정치인들 및 리더들과 합류할 것으로 확인(confirmed to be in attendance among other important politicians and leaders)되었다고 합니다.
IOC와 지속 대회(ongoing dialogue)단계에 참여하고 있는 다른 지역들 역시 동 화상회의에 함께 참석할 가능성이 점쳐지고 있으며 “타깃 대화”(targeted Dialogue)상대로 간주될 수는 있지만 IOC로서는 유치과정초기단계에서 세부내역공개를 꺼리고 있다(IOC is not willing to disclose details in the early stages of the bid process)고 합니다.
만일 Salt Lake City(SLC)가 “타깃 대화”단계로 격상될 경우, 미국 Utah주도인 SLC는 2034년 동계올림픽개최를 염두에 둘 공산이 클 것이며 그리 되면 향후 IOC총회는 의제에 올라온 대로 그대로 공식 인준해 주는 과정만 남게 될 것(only needing rubberstamping from the membership to make it official)이라고 합니다.
하지만 유럽 3개국이 치열한 경합중인 2030년 동계올림픽유기경쟁의 경우 해당국 국회 승인투표결과를 요구하게 될 것이라고 합니다.
만일 IOC가 2030년 동계올림픽유치선호도시를 한 개만 선택한다면 IOC총회에서 그대로 승인될 공산이 크다고 볼 수 있습니다. 또한 만일 복수의 후보 도시가 선택될 경우 IOC총회는 투표로 최종개최도시를 선정할 수(could end up with a final competitive vote) 밖에 없게 됩니다.
하지만 3개 유럽유치후보도시들이 모두 해당국에서 승인을 받게 되어 있는 상황이므로 IOC는 최소 2개 선호후보도시들을 선택할 개연성이 있다(likely the IOC will choose at least two)고 전망되고 있습니다,
[국제연맹포럼(IF Forum2023)개최 및 SportAccord총회에서 세계양궁연맹(World Archery)회장 겸 튀르키예 IOC위원 Uğur Erdener, SportAccord신임회장으로 선출되다]
Uğur Erdener가 새로운 SportAccord 회장으로 선출되었다고 11월13일 외신이 전하였습니다.
(Uğur Erdener, SportAccord신임회장)
세계 양궁(<World Archery)회장인 Prof Dr Uğur Erdener은 SportAccord집행위원회에서 만장일치로 새로운 SportAccord회장으로 임명되었는데, SportAccord는 올림픽 및 비 올림픽 국제연맹들을 대표하는 이해당사자들로 구성된 글로벌 스포츠이벤트통할조직(global sports event organization)입니다.
Prof Dr Uğur Erdener는 2005년이래로 세계양궁연맹회장직을 맡아 왔으며 2008년이래로 튀르키예 IOC위원으로 활동해 왔는데 그는 폭 넓게 존경받는 안과의사(a widely-respected physician/ophthalmologist)로서 IOC의무과학위원회 위원장이며 WADA집행위원과 ITA(International Testing Agency)이사 및 ASOIF부회장이란 직함을 가지고 있고 2011년이래로 튀르키예(Türkiye)NOC위원장이기도 합니다.
(IOC집행위원회 회의 중간에 담소 중인 Ugur Erdener IOC집행위원 겸 현 SportAccord회장 겸 세계양궁<World Archery>회장 겸 WADA집행위원 겸 튀르키예 NOC위원장과 필자/Lausanne IOC 본부)
SportAccord신임회장으로 향후 4년 간 임기를 수행할Erdener는 11월12일 SportAccord총회에서 확정되어 새롭게 구성된 SportAccord집행위원회 7명의 집행위원의 지지와 성원을 받게 될 것이라고 합니다.
새롭게 구성된 SportAccord집행위원 7명은 다음과 같습니다(알파벳 순):
1)Ingmar De Vos (BEL) – 하계올림픽종목 국제연맹연합회(ASOIF) 대표(representative)
국제승마연맹회장(President, International Equestrian Federation /FEI)
세계 야구 소프트볼 총연맹 회장(President, World Baseball Softball Confederation /WBSC)
8)Stephan Fox (GER) – 독자적 종목연합연맹(AIMS: Alliance of Independent Members of Sports)대표(Representative)
국제무예타이협회 사무총장(Secretary General, International Federation of Muaythai Associations /IFMA)
11월12일 열린 SportAccord총회는 새로운 규약 규정을 인준하였으며 새롭게 출범하는 집행위원회 임원 구성에 반영된 바와 같이 SportAccord는 국제연맹기구 전체가 대표하는 체제에 의해 개정된 지배구조에 따라(according to a revised governance structure whereby all of the IF umbrella bodies will be represented) 운영될 예정이라고 합니다.
새로운 규약 규정에 따르면 가장 조화로운 법인지배구조로 연합하도록(the association into line with best practice corporate governance) 되어 있으며 집행위원회와 총회와 사무국 간의 역할과 책임소재 등을 명확히 구분(clearly defining roles and responsibilities between the Executive Committee, the General Assembly and the Secretariat)한다고 합니다.
새롭게 임명된 Prof Dr Uğur Erdener회장은 “향후 4년간 SportAccord회장으로 선출되도록 자신에게 보여준 동료들의 신뢰를 바탕으로 섬김을 다할 것이며 지난 2년에 걸쳐 SportAccord를 변혁하도록 애쓴 동료인 전임 회장 Ivo Ferriani와 집행위원회 동료들인 Ingmar De Vos와 Franceso Ricii Bitti 와 Luc Tardif에게 모두 감사를 표하는 바임”(I am grateful for the confidence of my colleagues and I am looking forward to serve SportAccord as President over the next four years. I am grateful to my friend Ivo Ferriani for all the work he has done in transforming SportAccord over the last two years and also for the work accomplished by his Executive Commitee colleagues Ingmar De Vos, Francesco Ricci Bitti and Luc Tardif)이라고 언급하였다고 합니다.
국제 봅슬레이 및 스켈레톤 연맹회장(IBSF: International Bobsleigh and Skeleton Federation)회장 겸 AIOWF회장인 전임 회장 Ivo Ferriani는 “내 임기가 종료되었으므로 봉사의 정신에 입각하여 사명 완수를 다 하고 바톤을 Ugur Erdener 신임회장에게 넘기게 되었는바 이러한 탄탄한 구조를 바탕으로 출발하여 SportAccord와 스포츠 전체가 번영의 길로 나아가게 되도록 내 후임자에게 최고의 축복을 기원하는 바임”(As my term comes to an end, it is with spirit of service and a mission accomplished that I hand over the baton to Uğur Erdener. I offer my successor the very best wishes in building, starting from this solid base, a prosperous future for SportAccord and sport as a whole.)이라고 퇴임사에 갈음하였다고 합니다.
SportAccord 는 최근 “IF포럼2023”을 Lausanne 소재 올림픽박물관내 회의실에서 개최 하였는바 수 백명에 달하는 글로벌 스포츠운동으로부터 스포츠스포츠지도자들과 전문가들과 스포츠 기구 결정권자들이 한데 모여 기탄 없는 의견을 나누었다고 합니다.
“스포츠 개혁[진화]란 주제 하에 IF(International Federations)포럼에서는 팬들의 참여를 다지기 위한 새로운 기술 활용을 포함하는 토픽들(topics including the use of new technology to build fan engagement)에 대하여 의견을 나누었으며 국제연맹자산의 통화 재정 최적화하기(optimize the monetization of IF assets)과와 여성스포츠와 기후 행동 및 국제연맹들의 업무환경 변혁을 개혁하는데 성공한 사례 전략 등을 소개하는 다른 토픽들(the strategies that have succeeded in revolutionizing women’s sport, climate action and other topics that are transforming the environment in which IFs work)도 다루었다고 합니다.
IF포럼에는 2024년 4월7월~11일 영국 Birmingham과 west Midlands에서 개최예정인 “세계 스포츠 및 비즈니스 서밋”(World Sport & Business Summit)이란 주요 이벤트를 개최하는 대표단도 참석하였다고 합니다.
