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[대만 2019년 동아시아청소년게임(EAYG) 개최권박탈 계기로 본 대만 중화대북(Chinese Taipei)국호 변경요청 거부 배경과 상세역사 흐름 스케치 Update]

*순서:

가. 대만의 2019년 동아시아청소년게임(EAYG)박탈 경위와 배경 및 추이

나. IOC가 대만국민투표결과(Referendum)로 요청한 Tokyo2020올림픽 대만(Chinese Taipei)국호 변경요청 거부한 배경과 역사 스케치

다. 평창2018 벤치마킹 대만(Taiwan)국기(중화민국 ROC Flag)국제스포츠대회에서 휘날리도록 허용 시 중국의 반발 예상

*내용:

1.   대만의 2019년 동아시아청소년게임(EAYG)박탈 경위와 배경 및 추이

7월31일 자 한 외신 기사제목은 “대만, 중국과의 논쟁 와중에 2019년 동아시아 청소년게임 박탈당하다”(Taiwan stripped of 2019 East Asian Youth Games amid dispute with China)였습니다.

(출처: insidethegames)

2019년 동아시아 청소년게임(EAYG: East Asian Youth Games)이 당초 중화대북의 타이충 시(Chinese Taipei's Taichung City)에서 열리기로 되어있었는데 동아시아 올림픽위원회(EAOC: East Asian Olympic Committee)가 대회개최권 취소 결정을 투표를 통해 관철시킴으로써(voted to cancel their right to host the event) 더 이상 Taichung 시에서 동 대회 개최되지 않을 것으로 알려졌습니다.

이러한 사태는 대만(Taiwan)의 스포츠 계에서 통용되는 호칭인 중화대북(Chinese Taipei)이 Tokyo2020올림픽에 대만(Taiwan)이란 호칭으로 언급되어야 하는가 여부를 묻는 제안된 국민투표에 대하여 중국에서 우려를 표명하면서 야기된 것(concerns in China over a proposed referendum regarding whether Chinese Taipei, otherwise known as Taiwan, should be referred to as Taiwan at the Tokyo 2020 Olympic Games)이라고 합니다.

Liu Peng EAOC위원장은 임시회의에서 투표를 실시함으로 Taichung 시가 대회개최권박탈을 결정한 것(organised the vote at an extraordinary meeting which saw Taichung City stripped of the event)이라고 합니다.

중화대북(Chinese Taipei)란 호칭은 스위스 Lausanne애서 IOC와 중화대북올림픽위원회(CTOC: Chinese Taipei Olympic Committee)간에 서명한 합의서가 체결된 1981년이래 사용되어온 명칭(referred to as such in the Olympics ever since 1981, when an agreement was signed between the International Olympic Committee (IOC) and the Chinese Taipei Olympic Committee (CTOC) in Lausanne)입니다

Focus Taiwan지의 보도에 따르면 EAOC의 결정에 대하여 IOC는 Nagoya 결의안이라 명명된(named the Nagoya Resolution) 1981년 합의서가 변경되지 않고 있는 상태이며 온전히 적용 가능하다(remains unchanged and fully applicable)고 반응한 것으로 알려졌습니다.

하지만 EAOC의 Taichung 시의 동아시아청소년게임박탈결정은 국민투표 주관관계자들에 따르면 국민투표안건인 “Team Taiwan Campaign for 2020 Tokyo Olympics”에 대한 지지도를 강화시켜준 것뿐이라고 합니다

추진그룹 대변인은 TheNewsLens지와의 인터뷰에서 해당투표촉구 탄원서에 서명하는 사람들의 수가 EAOC결정이 발표된 이래 두 배로 증가하였다(the number of people signing a petition calling for a vote has doubled)고 합니다

비록 목표 서명참여수인 280,000명에는 아직도 못 미치지만(though that figure is still far short of the 280,000 target) 2018년 3월 결성된 이래 서명참가 인원수가 90,000명에 이르렀다는 보도가 나오고 있다(reportedly gained 90,000 signatures since being set up in March of last year)고 합니다.

Liu Peng(중국) EAOC위원장은 대만 내에서 국민투표 사태가 올림픽 규정위반이라는 명분으로 임시회의를 개최하여 대만의 개최권 박탈 지향투표를 실시한 결과, 찬성(6표)에 홍콩, 북한, 대한민국, 몽골, 마카오, 중국이 투표하여 대만의 개최권 박탈이 확정되었는데 일본은 기권하였으며 대만은 반대표를 행사한 것으로 알려졌습니다.

한편 중화대북 Taichung 시는 2019년 동 아시아청소년게임 개최 준비로 이미 약 2180만 달러를 사용한 것(NT$676 million ($21.8 million/£16.8 million/€18.9 million) has already been spent preparing Taichung City for the event)으로 밝혀짐으로 이번 개최권 박탈로 인한 경제적인 피해가 발생할 것이 자명할 것으로 전망됩니다.

2019년 동 아시아 청소년게임 대안 개최지는 향후 결정될 것이며, 이 대회에는 괌, 홍콩, 일본, 마카오, 몽골, 대한민국, 북한, 중국, 대만 등 9개국 청소년들이 참가할 예정이라고 합니다.

Athletes from Chinese Taipei cannot compete under the Taiwanese flag ©Getty Images(출처: insidethegames)

대만은 공식적으로 중화민국(ROC: Republic of China)이며 자체 정부를 가지고 있지만 중국인들은 대만이 있는 섬을 자신들 영토에서 분리된 일부분으로 간주하고(the Chinese consider the island to be a breakaway part of their own territory) 있다고 합니다.

대만은 모든 올림픽대회에서 중화대북(Chinese Taipei)으로 지칭되고 있으며, 자체 국기나 국가사용이 불허되고 있습니다.

중국은 Montreal1976올림픽에서 대만이 독자적 참가허용을 거부한(rejected allowing the country to participate independently) 바 있습니다.

대만은 몬트리올올림픽과 4년 뒤인 Moscow1980올림픽에서 중화민국(ROC) 호칭사용이 불허된 후 보이콧 한 바 있었습니다.

대만은 이후 기술적으로 존재하지 않는 국가인(a nation that technically does not exist) 중화대북(Chinese Taipei)이란 호칭으로 Sarajevo1984동계올림픽에 처음 참가하게 됩니다.

이러한 현상은 IOC가 대만으로 하여금 중화대북(Chinese Taipei)이란 호칭을 사용하도록 종용하고 대만올림픽위원회 역시 ROC국기와 국가사용을 금지한 (forcing Taiwan to use the name Chinese Taipei and banning its Olympic Committee from using the ROC flag or national anthem)나고야결의안 (Nagoya Resolution) 을 통과시킨 후 벌어진 상황이라고 합니다.

2.   IOC가 대만국민투표결과(Referendum)로 요청한 Tokyo2020올림픽 대만(Chinese Taipei)국호 변경요청 거부한 배경과 역사 스케치

2018년 5월21일 자 한 외신 보도에 따르면 IOC는 Tokyo2020올림픽을 앞두고 대만/중화대북(Chinese Taipei)의 국명 호칭을 변경해 줄 수 없다고 언급한 것으로 알려진 바 있습니다.

Taiwan News보도에 따르면 대만/중화대북 올림픽위원회(CTOC: The Chinese Taipei Olympic Committee)는 IOC가 5월2일~3일 열렸던 IOC집행위원회회의 기간 동안 대만의 호칭변경 불승인을 결정하였던 바(IOC had decided "to not approve a name change") 있다고 언급하였다고 합니다

IOC로부터 이와 관련한 확인공한을 접수한 후 CTOC는 그러한 사실을 대만정부 교육부 체육청과 외무부 및 관련 부처로 이첩하였다고 합니다

이러한 CTPC의 호칭변경 요청은 중국과의 분쟁으로부터 기인한 이슈에 대한 많은 관심을 불러 일으킨 바 있는(brought a large amount of attention to the issue which stems from a dispute with China) 이른바 ‘Tokyo2020올림픽 대만 호칭 국민투표”(2020 Tokyo Olympics Taiwan Renaming Referendum)에 대하여 대만 내 많은 비 정부 기구들의 청원촉구가 이루어진 후 발생한 것이라고 합니다

Shen Yi-ting CTOC사무총장에 의하면, Thomas Bach IOC위원장은 CTOC가 공식적으로 요구하지 않았던 국민투표 상황에 대하여 인지하고 있고 우려를 가지고 있었다(aware of and concerned about the referendum situation which the CTOC had not officially called for)고 합니다.

다음은 Shen Yi-ting CTOC사무총장 발언 내용입니다:

A.  "The referendum to support name change for Taiwan at the Games was not led by the CTOC, so we cannot intervene." (올림픽대회에서 대만/중화대북의 호칭변경지지 국민투표는 CROC가 주도한 것이 아니므로 우리가 개입할 수 있는 사안이 될 수 없음)

B.  "We can only relay the messages and forward the letter to the responsible organisations, and there will be someone more suitable to explain the situation." (우리는 단지 메시지들을 전달하고 책임기관들에게 공한을 이첩하며 동 상황을 설명하기에 적합한 누군가가 있을 것임)

Taiwan is subject to a territorial dispute with China ©Getty Images(대만은 중국과 영토분쟁 상태임/출처: insidethegames)

CK Wu 대만 IOC위원 겸 국제복싱연맹(AIBA) 전임회장은 이제는 결정이 준수되어야 한다고 요구하였다(now called for the decision to be respected)고 합니다

다음은 CK Wu IOC위원의 발언 내용입니다:

A.  "When an athlete performs well, people will say we come from Taiwan." (한 선수가 경기를 잘 할 때, 사람들은 우리가 대만에서 왔다고 이야기 할 것임)

B.  "It is a recognition of our natural origin; the name of Chinese Taipei was originally signed on the agreement and we must respect it." (그것이 우리의 타고난 연고지에 대한 인식이며 중화대북 호칭은 합의서 체결 시 원래 서명되어 기록된 것이므로 우리는 그 합의내용을 존중해야 함)

국가 호칭 분쟁은 중국이 대만에 대한 주장에서 기인하는데 대만의 공식국가호칭은 ‘중화민국’(ROC: Republic of China)로 알려져 있습니다.

대만은 모든 올림픽대회 참가 시 중화대북(Chinese Taipei)로 지칭되고 있으며(referred to as Chinese Taipei at all editions of the Olympic Games) 대만은 올림픽에서 고유의 국기나 국가 사용이 불허되어(not allowed their flag or anthem) 왔습니다

이러한 호칭과 국기관련 의전조건은 중국이 대만의 Montreal1976올림픽에 독립적 참가허용을 거부한 후인 1970년대 후반에 합의된 사항(These terms were agreed in the late 1970s)입니다.

대만은 ROC정식국가호칭 사용이 금지 된 이후 Montreal1976올림픽과 4년 후인 Moscow 1980올림픽에 연달아 보이콧을 감행한 바 있습니다

대만이 기술적으로는 존재하고 있지 않는 나라(a nation that technically does not exist) 격인 ‘중화대북’(Chinese Taipei)란 호칭으로 처음 참가한 올림픽은 Sarajevo 1984동계올림픽이었습니다.

이러한 조치는 IOC가 대만의 ‘중화대북’(Chinese Taipei)호칭 사용 강요와 대만 NOC가 ROC국기와 국가 사용을 금지하는(forcing Taiwan to use the name Chinese Taipei and banning its Olympic Committee from using the ROC flag or national anthem) 나고야 결의안(Nagoya Resolution)을 통과시킨 후 시행되었다고 합니다

중화대북(Chinese Taipei)은 Rio2016올림픽에서 대만의 Hsu Shu-ching선수가 여자역도 53kg종목경기에서 유일한 금메달리스트(sole gold medalist)가 된 것을 포함하여 총 3개의 메달을 획득한 바 있습니다

IOC주도로 합의된 Chinese Taipei호칭 및 국기관련 경위 및 경과 내용은 다음과 같습니다:

(1) “중화타이베이(중화대북/ 中華臺北) 또는 차이니스 타이페이 (영어: Chinese Taipei, 약칭 TPE)는 국공 내전에 패하여 망명된 이후의 중화민국이 국제 기구에 가입할 때 주로 사용하는 대체명칭이라고 함

(2) 이는 중화인민공화국(People’s Republic of China/중국)과 중화민국(Republic of China) 모두 타이완(Taiwan)을 자국 영토의 일부로 간주하는 ‘하나의 중국 원칙’을 인식하고 있으며, 상대적으로 국제 사회에 영향력이 큰 중화인민공화국(중국)이 국제 사회에서 주권 국가라는 인식을 심어줄 수 있는 국호 “중화민국”(中華民國, Republic of China) 또는 “타이완”(臺灣, Taiwan)을 사용하지 못하도록 압력을 가하고 있기 때문인 것으로 알려짐.

(3) 이에 수반하여 중화민국(ROC)의 국기, 중화민국(ROC)의 국가 등 중화민국의 상징물도 제한되는 것으로 되어 있음

(4) IOC에서 처음으로 사용되었는데, 1979년에 중화인민공화국(중국)베이징에 있는 중국NOC를 중국 올림픽 위원회(Chinese Olympic Committee)로 사용하고 중화민국(ROC)의 타이페이에 있는 NOC를 차이니스 타이페이 올림픽 위원회(Chinese Taipei Olympic Committee)로 호칭하기로 결정한 데서 유래된 것이라고 함

위키백과(Wikipedia)에 의하면 “중화인민공화국의 힘이 압도하는 가운데 펼쳐지는하나의 중국 원칙에 의거, 국제 사회에서 중화민국의 국기, 중화민국의 국가 등 중화민국(타이완)의 상징물을 사용하는 것이 극도로 억제되고 있으며, 특히 중화인민공화국이 실효 통치하는 영역 내에서의 사용은 반분열국가법에 관련된 제재를 받는다. 따라서 중화민국(타이완)은 하계 올림픽 등의 국제 경기에서는 다음과 같은 비공식 기를 사용한다.”라 고 해당지정국기 사용을 종용하고 있으며 합의된 대로 시행되고 있는 실정입니다.

                                        (출처: Wikipedia)

따라서 대만은 2017년도 하계유니버시아드대회 개최국임에도 불구하고 국제관례대로 정해진 별도의 유니버시아드 대회 참가깃발 디자인(아래그림)을 사용해야 하는 것이 원칙인바 청천백일기(靑天白日旗)사용을 강행할 경우 중국의 반발과 항의, 심지어 대회 보이콧도 아울러 예견되는 상황전개를 감안할 때 중국정부로는 심각한 대목일 수도 있는 상황이었습니다.

3.   평창2018 벤치마킹 대만(Taiwan)국기(중화민국 ROC Flag)국제스포츠대회에서 휘날리도록 허용 시 중국의 반발 예상

1)   2017년 7월31일 자 한 외신기사제목은 “타이완 국기 하계유니버시아드에서 허용되다”(Taiwan flags to be permitted at Summer Universiade)였음

Taiwan flags will be allowed at next month's Summer Universiade in Taipei, organisers have confirmed. (대만국기는 청천백일기인데 2017년 8월 대만개최 하계유니버시아드대회에 사용이 허용되었다고 조직위 관계자들이 확인함/출처: insidethegames)

2)   위키백과에 따르면 중화민국의 국기 또는 청천백일만지홍기(靑天白日滿地紅旗)는 중화민국의 공식 국기이며 캔턴 부분은 청천백일기(靑天白日旗)라고 하나, 국기 자체의 명칭을 약칭해서 그렇게 부르기도 하고 1928년 중국 국민당의 장제스가 처음으로 창안하였다고 정의 됨

3)   개최국인 대만은 지난2017년 8월19일~30일 자국에서 열리는 세계최고기량을 가진 대학생선수들을 환영할 것이지만, 일반적으로 “대만’(Taiwan)이라는 호칭사용은 국제스포츠 계에서 허용되고 있지 않는 것이 현실임

4)   동 하계 모든 올림픽대회에서 대만의 국호는 “차이니스 타이페이”(Chinese Taipei)로 일컬어 지고 있으며 대만국기 및 국가(Taiwanese flag and anthem)는 금기 시 되어 있는 상황임

5)   이러한 호칭(Chinses Taipei)은 Montreal 1976올림픽에 대만선수단이 독립적으로 참가하는 것을 중국이 반대하여 거부한(refused to let Taiwan participate independently) 후1970년대 후반 합의된 것임

6)   중화민국(ROC: Republic of China)이란 호칭을 공식적으로 사용하는 대만은 자체 정부를 구성하고 있지만 중국인들은 대만 섬(the island)을 중국영토에서 떨어져 나간 일 부분(a breakaway part of their own territory)로 간주하고 있는 것이 현실임

7)   대만인들(Taiwanese)은 Montreal 1976올림픽과 4년 후 열린 Moscow 1980올림픽대회 참가도 보이콧 한 바 있음

Taiwan have to compete as Chinese Taipei at the Olympic Games ©Getty Images (대만은 차이니스 타이페이란 호칭으로만 올림픽대회에 참가해야 함/출처: insidethegames)

8)   대만은 Sarajevo 1984 동계올림픽에 기술적으로 존재하지 않는 나라(a nation that technically does not exist)인 ‘차이니스 타이페이’(Chinese Taipei)란 호칭으로 처음 참가한 바 있음

9)   이러한 현상은 IOC가 1979년 나고야 결의안(Nagoya Resolution)을 통과시킨 후 시행된 것으로 대만은 어쩔 수 없이 강제적으로 ‘차이니즈 타이페이’란 호칭을 사용하게끔 되어 있으며, 대만 NOC의 경우 ‘중화민국 국기’(ROC flag)와 국가(national anthem)사용이 금지되어 있는 상황임

10) 대만의 이러한 결정에 대한 반대 호소는 일축된 바 있음(Taiwan's appeals against this decision were dismissed.)

11) 유니버시아드 조직위원회 관계자는 대만뉴스(Taiwan News)에 대고 개최국 국기가 대회에서 사용하도록 허용 받았다(the host nation's flag will be allowed at the event)고 언급한 것으로 알려졌음

12) 타이페이 시장인 Ko Wen-je 역시 자국 팬들로 하여금 대만 수도개최 대회에 자국 기(the flag)를 들고 참가하도록 권장하고 있는 것으로 보도되었음

13) 대만선수단이 출전자격을 얻어 평창2018에 참가할 경우 POCOG은 IOC 기술규정 및 의전 매뉴얼에 의거하여 호칭은 “Chinese Taipei”, 국기는 IOC가 지정한 ‘오륜매화기’를 사용하여야 함을 잊지 말아야 할 것임

(오륜매화기/출처: 위키백과)

14) IOC주도로 합의된 Chinese Taipei호칭 및 국기관련 경위 및 경과 내용은 다음과 같음:

(5) “중화타이베이(중화대북/ 中華臺北) 또는 차이니스 타이페이 (영어: Chinese Taipei, 약칭 TPE)는 국공 내전에 패하여 망명된 이후의 중화민국이 국제 기구에 가입할 때 주로 사용하는 대체명칭이라고 함

(6) 이는 중화인민공화국(People’s Republic of China/중국)과 중화민국(Republic of China) 모두 타이완(Taiwan)을 자국 영토의 일부로 간주하는 ‘하나의 중국 원칙’을 인식하고 있으며, 상대적으로 국제 사회에 영향력이 큰 중화인민공화국(중국)이 국제 사회에서 주권 국가라는 인식을 심어줄 수 있는 국호 “중화민국”(中華民國, Republic of China) 또는 “타이완”(臺灣, Taiwan)을 사용하지 못하도록 압력을 가하고 있기 때문인 것으로 알려짐.

(7) 이에 수반하여 중화민국(ROC)의 국기, 중화민국(ROC)의 국가 등 중화민국의 상징물도 제한되는 것으로 되어 있음

(8) IOC에서 처음으로 사용되었는데, 1979년에 중화인민공화국(중국)베이징에 있는 중국NOC를 중국 올림픽 위원회(Chinese Olympic Committee)로 사용하고 중화민국(ROC)의 타이페이에 있는 NOC를 차이니스 타이페이 올림픽 위원회(Chinese Taipei Olympic Committee)로 호칭하기로 결정한 데서 유래된 것이라고 함

15) 위키백과(Wikipedia)에 의하면 “중화인민공화국의 힘이 압도하는 가운데 펼쳐지는 하나의 중국 원칙에 의거, 국제 사회에서 중화민국의 국기, 중화민국의 국가 등 중화민국(타이완)의 상징물을 사용하는 것이 극도로 억제되고 있으며, 특히 중화인민공화국이 실효 통치하는 영역 내에서의 사용은 반분열국가법에 관련된 제재를 받는다. 따라서 중화민국(타이완)은 하계 올림픽 등의 국제 경기에서는 다음과 같은 비공식 기를 사용한다.”라 고 해당지정국기 사용을 종용하고 있으며 합의된 대로 시행되고 있는 실정임

(출처: Wikipedia)

16) 따라서 대만은 2017년도 하계유니버시아드대회 개최국임에도 불구하고 국제관례대로 정해진 별도의 유니버시아드 대회 참가깃발 디자인(아래그림)을 사용해야 하는 것이 원칙인바 청천백일기(靑天白日旗)사용을 강행할 경우 중국의 반발과 항의, 심지어 대회 보이콧도 아울러 예견되는 상황전개를 감안할 때 중국정부로는 심각한 대목일 수도 있음.

*References:

-insidethegame

-위키백과(Wikipedia)