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[평창2018 TV방영권료 수입금분배 총액산출 적정성 분석 및 향후 대책 Update I]

*순서:

가. 평창2018 동계올림픽 미국지역 TV방영권료

나. 올림픽TV방영권료 지분비율 분석

1)역대 올림픽TV중계권료 배분 원칙

2)서울1988올림픽 당시 배분 율

3)아테네2004올림픽 이후 TV중계원료 배분 율 변화 추이

다. Olympic Marketing Fact File에 기존에 명기되었던 분배율 실종(?)

라. TV방영권 판매실적 비교(LA1984-서울1988-평창2018)

마. 평창2018이 주장할 수 있는 TV중계권료 추정 액 및 향후 종합대책강구

바. 역대 올림픽 미국 지역 TV중계권료 계약체결 현황(1960년~2020년)

*내용:

1.   평창2018 동계올림픽 미국지역 TV방영권료:

1) 2018년 동계올림픽개최도시 선정 전인 2011년 상반기 2018년 동계올림픽을 포함하여 향후 동 하계 4개 올림픽 미국지역 중계권료로 무려 US$43억8,000만불(한화 약 5조원)이란 역대 최대규모의 천문학적 액수가 확정된 바 있음

2) 지난 2011년 6월7일 미국 NBC TV사는 2014년~2020년 6년간 4개 동 하계올림픽대회 미국지역 TV 방영권자로 최종 낙찰되었다고 IOC가 공식 발표한 바 있음

3) IOC는 약 5조원에 육박하는 올림픽 사상 최대규모의 TV방영권 계약 체결이라는 대박을 터뜨린 셈이었음

4)   그것도 미국 지역만 해당되는 금액이며 이 패키지 TV중계권 계약은 소치2014 동계올림픽, Rio2016 올림픽, 평창2018동계올림픽 및 Tokyo2020올림픽 등 4개 동 하계올림픽을 모두 아우르는 지구상 초대형 수퍼 빅딜에 해당됨

5) NBCUniversal의 4개 동 하계올림픽 별 미국지역 방영권료 지불 내역:

  (1) 소치2014동계올림픽에 총US$7억7,500만 불(약 8,680억 원)

  (2) Rio2026올림픽에 총US$12억2,600만 불(약 1조 3,731.2억 원)

  (3) 평창2018동계올림픽에 총US$9억6,300만 불(약 1조 786.6억 원)

(4) Tokyo2020올림픽에 총US$14억1,800만 불(약 1조 5,881.6억 원)

2.   올림픽TV방영권료 지분비율 분석

1) 역대 올림픽TV중계권료 배분 원칙

(1) 과거 역대 올림픽 TV 방영권 판매대금의 주요 부분은 올림픽대회조직위원회(OCOG)측으로 귀속되어 왔었음

(2) TV 방영권료는 총액의 20%가 개최국 방송 기술시설비에 사용되고 나머지 80% 금액 중 2/3는 개최국, 1/3은 IOC로 배정되었었던 것이 관례였음

(3) 그리고 또 다시 IOC배정 분에서 올림픽운동조직구성단체, 즉 각 올림픽 종목국제경기연맹(IFs), 각국 올림픽 위원회(NOCs), 그리고 IOC 등으로 3등분 되도록 되어 있음

(4) 따라서 IOC는 결국 9%만을 차지하기도 하였었지만 최근 들어 TV 방영권료와 TOP 스폰서 후원금의 증액으로 TOP V(2000-2004)부터는 IOC에 할당되는 지분은 모두 합친 금액의 10%대를 점유하고 있는 것으로 발표된 바 있음

2) 서울1988올림픽 당시 배분 율

(1) 이와 같은 맥락에서 1988년 서울올림픽의 경우, 총 방영권료 총액의 2/3(66.6%)에 해당하는 지분 율 + 방송시설 공제비용을 조직위원회(SLOOC) 몫으로 안정하여 할당 받은 바 있음

3) 아테네2004 올림픽 이후 TV중계원료 배분 율 변화 추이

(1) 그 이후 TV방영권료 지분배율이 Sydney2000(하계) 및 Salt Lake City 2002(동계)의 방영권료가 증가일로에 이르자 배분 율을 줄여 OCOGs가 당초 66.6%에서 60%로, 올림픽운동(IOC/IFs/NOCs)이 나머지 40%이었지만 방영권료가 더욱 크게 증액되면서 아테네2004올림픽부터는 OCOGs(동 하계 올림픽 대회 조직위원회)에 49%, IOC/Olympic Solidarity<NOCs배분 프로그램>/IFs로 나머지 51%가 분배(分配)되어 온 바 있음

(2) 이와 같은 맥락에서 1988년 서울올림픽의 경우, 글로벌 총 방영권료 총액의 2/3(66.6%)에 해당하는 지분 율 + 방송시설 공제비용을 조직위원회(SLOOC) 몫으로 안정하여 할당 받은 바 있음

3) 아테네2004 올림픽 이후 TV중계원료 배분 율 변화 추이

(3) 그 이후 TV방영권료 지분배율이 Sydney2000(하계) 및 Salt Lake City 2002(동계)의 방영권료가 증가일로에 이르자 배분 율을 줄여 OCOGs가 당초 66.6%에서 미세조정 한 60%로, 올림픽운동(IOC/IFs/NOCs)이 나머지 40%이었지만 방영권료가 더욱 크게 증액되면서 아테네2004올림픽부터는 OCOGs(동 하계 올림픽 대회 조직위원회)에 49%, IOC/Olympic Solidarity<NOCs배분 프로그램>/IFs로 나머지 51%가 분배(分配)되어 온 바 있음

<당시 Olympic Broadcasting Revenue Distribution/출처: IOC Marketing Fact File>

-49%(동 하계 OCOGs)

-51%(IOC, Olympic Solidarity/NOCs 배분 프로그램, IFs)

* USOC지분: TV방영권료 재분배 전 미국지역 방영권료의 12.75%였으나 이후 재 조정되어 합의된 변동 배분비율 미공개

*Sydney2000 올림픽, Salt Lake City2002동계올림픽까지는 OCOGs: 60%, 올림픽운동(OC/IFs/NOCs): 40%

3.   Olympic Marketing Fact File에 기존에 명기되었던 분배율 실종

1) IOC가 현재 홈페이지에 공개하고 있는 2015년도 Olympic Marketing Fact File 상에는 상기 Olympic Broadcasting Revenue Distribution 도표자체가 삭제되어 실종된 상태임 (역 추적 및 정당성 주장 필요)

2) 하지만 평창2018의 경우는 동계올림픽유치 결정 해인 2011년도 Olympic Marketing Fact File를 기준으로 산정해야 합법적일 것으로 사료됨

3) 또한 USOC지분 율도 확인한 후 계산해야 할 것으로 판단됨

4) IOC재정부서는 평창2018의 개최도시협약서(HCC)상의 문구 (Discretionary Distribution/재량적 배분)를 구실로 일방적으로 해당배분금액을 정하여 US$4,000만불(약 4,480억원)으로 오래 전 사전 협의 없이 확정한 바 있음

4.   TV방영권 판매실적 비교(LA1984-서울1988-평창2018)및 평창2018의 최종 지분 금액산출

[미국 및 나머지 지역 TV방영권료 수입금 집계]

대상지역      LA1984올림픽   서울1988올림픽   평창2018지분(?)

(1) 미국(NBC)    $2억2,500만불    $3억 211만불    $4억 7,187만불

(2) 일본(NHK)    $1,850만불       $5,200만불        N/A 

(3) 유럽(EBU)    $1,980만불       $2,800만불        N/A

(4) 홍콩(ATV)    $32만 5천불      $90만불           N/A

(5) 호주          $1,060만불       $700만불          N/A

(6) 캐나다        $300만불         $360만불          N/A

(7) 동구권        $250만불         $300만불          N/A

(8) 중남미/아시아 등 $829만9천불   $1,055만6천불     N/A

(9) 중국 CCTV       N/A            N/A             N/A

총계:          $2억 8,800만 불   $4억 716만 6천 불   N/A

5.   평창2018이 주장할 수 있는 TV중계권료 추정 액 및 향후 종합대책강구Update

1)   평창2018의 미국지역 TV 중계권료 전체금액 US$9억6,300만 불 중 USOC지분(?)을 제외한 총액의 49%가 평창2018의 지분일 것으로 판단됨

2)   또한 위 표에서 본 바와 같이 세계 각 지역 별로 판매되는 TV중계권료 추가 TV방영권료 총 합산금의 49% 지분 또한 평창2018의 지분으로 추가되어 합산되어야 하므로 NBC지급추정분($4억 7,187만)불에 추가로 별도 최소 US$1억불이상 추가 배분되어야 마땅하다고 사료됨

3)   따라서 평창2018이 주장할 수 있는 TV중계권 배분금액은 US$963 million의 49%인 US$4,718million (약 5, 284억원)+타 지역방영권 총액의 49%에 해당하는 배분 금(US$1억불 안팎)을 추가로 요구할 권리가 있는 것으로 판단됨

4)   이러한 계산법이 국제적으로 인정되고 합당하다는 객관적 평가가 나올 경우 평창2018의 TV방영권료 지분은 기 배정 분인 US$4억불을 훨씬 상회하는 금액인 최소한 US$ 6억~7억불이 될 수도 있을 것으로 추정됨

5)   그럼에도 불구하고 평창2018유치결정 후 일찌감치 IOC가 평창2018에 일방적으로 배정하여 IOC Contribution명목으로 통보한 TV중계권 수입금 배분금은 US$4,000억원(약 4,480억원)에 불과한 실정임

6)   이와 관련하여 향후 IOC와의 직접 접촉은 지양하고 동 사안 타당성 검토(필요 시 국내외 회계/법무법인 및 국제스포츠 계 관련인사 등 동원) 및 정당한 나머지 배분 금 회수를 위한 별도 우회 대책과 특별 전담 T/F팀 구성이 필요할 것으로 판단됨 

7)   HCC상의 ‘재량적 배분’(Discretionary Distribution)조항이 독소조항이므로 이에 대한 국제사회의 합리적 동조대책도 아울러 강구되어야 할 것으로 사료됨

8)   ‘재량적 배분’조항에 의거 일방적으로 배분 및 통보된 IOC TOP스폰서 지분금액(US$2,000억불)산출근거도 내부적으로 철저히 분석 및 추적하여 나머지 TOP파트너(10+2+1)추가 배분 금 회수 가능 금액도 조회하여 되 찾아오는 시도도 바람직한 것으로 사료됨

6.   역대 올림픽 미국 지역 TV중계권료 계약체결 현황(1960년~2020년)

1960동계(Squaw Valley)/미국 CBS TV/15시간/$5만불

1960하계(Rome)/미국 CBS TV/20시간/ $39만4,000불

1964동계(Innsbruck)/미국 ABC TV/17과 1/4시간/$59만7,000불

1964하계(Tokyo)/미국 NBC TV/14시간/$150만불

1968동계(Grenoble)/미국 ABC TV/27시간/$250만불

1968하계(Mexico City)/미국 ABC TV/43과 3/4시간/$450만불

1972동계(Sapporo)/미국 NBC TV/18과 1/2시간/$640만불

1972하계(Munich)/미국 ABC TV/62와 3/4시간/$750만불

1976동계(Innsbruck)/ 미국 ABC TV/43과 1/2시간/$1,000만불

1976하계(Montreal)/ 미국 ABC TV/76과 1/2시간/$2,500만불

1980동계(Lake Placid)/ 미국 ABC TV/53과 1/4시간/$1,550만불

1980하계(Moscow)/ 미국 NBC TV/150시간/$8,700만불(미국의 대회 보이콧으로 올림픽 중계 철회)

1984동계(Sarajevo)/미국 ABC TV/63시간/$9,150만불

1984하계(LA)/ 미국 ABC TV/180시간/$2억2,500만불

1988동계(Calgary)/ 미국 ABC TV/94와 1/2시간/$3억 900만불

1988하계(Seoul)/ 미국 NBC TV/179와 1/2시간/$3억 불

1992동계(Albertville)/ 미국 CBS TV/119와 1/2시간/$2억4,300만불

1992하계(Barcelona)/ 미국 NBC TV/161시간/$4억100만불

1994동계(Lillehammer)/ 미국 CBS TV/120시간/$3억 불

1996하계(Atlanta)/ 미국 NBC TV/168시간/$4억5,600만불

1998동계(Nagano)/ 미국 CBS TV/128시간/$3억7500만불

2000하계(Sydney)/미국 NBC TV/162와 1/2시간/$7억500만불

2002동계(Salt Lake City)/ 미국 NBC TV//$5억4,500만불

2004하계(Athens)/ 미국 NBC TV//7억 9,300만불

2006동계(Torino)/미국 NBC TV//$6억1,300만불

2008하계(Beijing)/미국 NBC TV//$8억9,400만불
2010동계(Vancouver) 및 2012하계(London)는 통합협상으로 미국 NBC TV//총 $22억 불
2014동계(Sochi)/ 미국 Comcast/NBC TV//$7억7,500만불
2016하계(Rio)/미국 Comcast/NBC TV//$12억2,600만불
2018동계(평창)/미국 Comcast/NBC TV//$9억6,300만불
2020하계(Tokyo)/미국 Comcast/NBC TV//$14억 1,800만불

*References:

-IOC Marketing Fact File 등